為加快政府職能轉變，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范行政執(zhí)法行為，近日，山東省食品藥品監(jiān)督管理局制定出臺《關于推進隨機抽查監(jiān)管機制的意見》（以下簡稱《意見》），全面加強事中事后監(jiān)管工作。

 

    《意見》明確，按照“一單兩庫一細則”的要求，今年各級食品藥品監(jiān)督管理部門都要建立“雙隨機一公開”監(jiān)管機制。探索建立加強“雙隨機一公開”監(jiān)管模式與信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管聯(lián)動機制，強化事中事后監(jiān)管和抽查結果運用，提高監(jiān)管效能，激發(fā)市場活力。

 

    一是公布隨機抽查事項清單。按照法律法規(guī)和本級人民政府公布的權力清單，將權力清單中的監(jiān)督檢查事項列入隨機抽查事項清單并在本部門門戶網(wǎng)站公布。隨機抽查事項清單根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章修訂情況和工作實際進行動態(tài)調整，及時向社會公布。

 

    二是建立隨機抽查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫。根據(jù)隨機抽查事項清單，逐項分級建立隨機抽查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫。隨機抽查對象庫必須涵蓋所有被監(jiān)管對象，可根據(jù)監(jiān)管對象的類別、風險等級和信用狀況分別建庫。執(zhí)法檢查人員名錄庫可從本部門或下級部門遴選檢查人員，分級分類建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。隨機抽查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫要實時更新、動態(tài)調整。

 

    三是建設隨機抽查機選或搖號系統(tǒng)。充分利用電子化手段，加快開發(fā)雙隨機機選或搖號程序，實現(xiàn)在線隨機選擇檢查對象、隨機選擇執(zhí)法檢查人員，逐步實現(xiàn)與正在開發(fā)的全省食品藥品日常監(jiān)管系統(tǒng)對接。

 

    四是完善“雙隨機”抽查機制。制定隨機抽查工作細則，明確隨機抽查事項名稱、抽查主體、抽查依據(jù)、抽查內容、隨機抽查的比例和頻次、抽查方式及要求等內容。對風險隱患大、投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄、有嚴重失信行為和嚴重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，應列為重點監(jiān)管對象，增加檢查頻次，并綜合運用飛行檢查、跟蹤檢查、專項檢查、集中整治等不同方式，加大監(jiān)管力度，防范安全風險。

 

    五是公布抽查情況。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強市場主體守法的自覺性。按照“誰抽查、誰公示”的原則，組織抽查的單位要將抽查情況及查處結果在此次抽查任務結束后7個工作日內上傳到全省食品藥品安全事中事后（日常）監(jiān)管系統(tǒng)向社會公布。