答：我市是全國肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)第二批試點(diǎn)城市。根據(jù)《濟(jì)南市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)及運(yùn)行管理暫行辦法》（濟(jì)商務(wù)字[2014]49號）第23條規(guī)定，該辦法有效期2年，到2016年8月份到期。目前，我市肉類蔬菜流通追溯體系已經(jīng)建設(shè)完畢，全面進(jìn)入運(yùn)行維護(hù)期。為保持該體系監(jiān)管維護(hù)工作的連續(xù)性，推進(jìn)肉類蔬菜流通追溯體系設(shè)備維護(hù)和運(yùn)行管理的科學(xué)化、規(guī)范化，保障公眾食用豬肉蔬菜流通的可追溯性，根據(jù)《全國肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)規(guī)范（試行）》要求及商務(wù)部、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，并在征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，制定并出臺(tái)了本辦法。

 

    今后，市、縣（市）區(qū)兩級商務(wù)主管部門，作為體系節(jié)點(diǎn)的肉類蔬菜流通經(jīng)營者，以及委托進(jìn)行設(shè)備維護(hù)和運(yùn)行管理工作的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，都要按照本辦法的規(guī)定，履行相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)。

 

    2.本辦法所適用的范圍？

 

    答：本辦法適用的范圍為本市行政區(qū)域內(nèi)肉類蔬菜流通追溯體系節(jié)點(diǎn)設(shè)備維護(hù)及運(yùn)行管理工作。

 

    3.本辦法所稱的肉類蔬菜流通經(jīng)營者包括那些？

 

    答： 包括加入追溯管理系統(tǒng)的下列單位或者個(gè)人：

 

    （一）品牌肉銷售企業(yè)；

 

    （二）肉類蔬菜批發(fā)、零售市場開辦者（以下簡稱市場開辦者）；

 

    （三）具有獨(dú)立經(jīng)營場所的肉類蔬菜經(jīng)營者；

 

    （四）機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、大中型企業(yè)等團(tuán)體消費(fèi)單位；

 

    （五）出口農(nóng)產(chǎn)品基地；

 

    （六）市人民政府規(guī)定的其他肉類蔬菜流通經(jīng)營者。

 

    4. 肉類蔬菜追溯流通體系內(nèi)的各節(jié)點(diǎn)經(jīng)營者是固定的嗎？

 

    答：本辦法明確了體系內(nèi)各節(jié)點(diǎn)經(jīng)營者的權(quán)利和責(zé)任，也建立了進(jìn)入和退出機(jī)制。也就是說，通過考核，達(dá)不到規(guī)定要求的節(jié)點(diǎn)經(jīng)營者，將按照合同規(guī)定強(qiáng)制其退出，并接受社會(huì)符合條件要求的肉類蔬菜流通經(jīng)營者申請加入。新申請可向各縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門提出，受當(dāng)前政策資金限制，目前按照“一進(jìn)一退”的要求補(bǔ)充體系的節(jié)點(diǎn)數(shù)量，以維持體系節(jié)點(diǎn)的相對穩(wěn)定。

 

    5. 肉類蔬菜追溯流通體系內(nèi)的各節(jié)點(diǎn)經(jīng)營者的主要責(zé)任是什么？

 

    答：在日常經(jīng)營過程中，各節(jié)點(diǎn)經(jīng)營者要按照要求在商務(wù)部肉類蔬菜追溯管理平臺(tái)錄入或傳輸肉菜交易數(shù)據(jù)信息，并且在發(fā)生肉類蔬菜質(zhì)量安全問題時(shí)，肉類蔬菜流通經(jīng)營企業(yè)、單位和市場開辦者有責(zé)任主動(dòng)、如實(shí)提供有關(guān)數(shù)據(jù)和來源、去向信息。

 

    6. 肉類蔬菜追溯流通體系內(nèi)的各節(jié)點(diǎn)經(jīng)營者的主要權(quán)利有哪些？

 

    答：一是免費(fèi)使用提供的設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)和軟件系統(tǒng)；二是根據(jù)基層商務(wù)主管部門考核意見，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定享受追溯體系建設(shè)項(xiàng)目政策扶持；三是較好履行本辦法規(guī)定責(zé)任的節(jié)點(diǎn)經(jīng)營者，對符合條件的，優(yōu)先納入全市商務(wù)系統(tǒng)政府采購和其他政策扶持范圍，優(yōu)先向上級商務(wù)部門推薦政策扶持。

 

    7.在日常運(yùn)行管理方面，對加入追溯管理系統(tǒng)的肉類蔬菜流通經(jīng)營者和市場開辦者有哪些要求？

 

    答：加入追溯管理系統(tǒng)的肉類蔬菜流通經(jīng)營者和市場開辦者，應(yīng)當(dāng)制定完善追溯系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)和信息報(bào)送制度，指定管理人員，加強(qiáng)對信息采集、傳輸、通訊、輸出等設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)，做到每日檢查設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)情況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)向運(yùn)行維護(hù)人員溝通、報(bào)修。

 

    8.在設(shè)備使用、信息數(shù)據(jù)提供方面，對加入追溯管理系統(tǒng)的肉類蔬菜流通經(jīng)營者和市場開辦者有哪些要求？

 

    答：肉類蔬菜流通經(jīng)營者和市場開辦者應(yīng)當(dāng)正確使用電腦、溯源電子秤等設(shè)備，主動(dòng)向消費(fèi)者提供載有肉菜追溯信息的銷售憑證；及時(shí)將當(dāng)日交易數(shù)據(jù)等相關(guān)信息，按照規(guī)定輸入肉菜追溯子系統(tǒng)，傳輸?shù)绞腥獠俗匪莨芾砥脚_(tái)，導(dǎo)入《流通服務(wù)卡》，并生成電子臺(tái)賬。

 

    9. 肉類蔬菜流通經(jīng)營者和市場開辦者違反管理辦法的主要情形有哪些？主要懲處措施有哪些？

 

    答：結(jié)合前期建設(shè)和運(yùn)行管理中發(fā)現(xiàn)的問題，我們在本辦法明確細(xì)化了7種情形。

 

    （一）不配合追溯管理系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)和運(yùn)行管理工作的；

 

    （二）未制定系統(tǒng)使用制度、指定管理人員的；

 

    （三）未按照規(guī)定辦理登記或者變更登記的；

 

    （四）未將肉類蔬菜入場記錄內(nèi)容、交易信息記錄等信息輸入肉菜追溯子系統(tǒng)，傳輸?shù)饺獠俗匪莨芾砥脚_(tái)，導(dǎo)入《流通服務(wù)卡》或者生成電子臺(tái)賬超過一周的；

 

    （五）肉類蔬菜流通經(jīng)營單位和市場開辦者篡改追溯信息或者，不報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)追溯信息，以及錄入信息量少于同類節(jié)點(diǎn)平均值50%的；

 

    （六）肉類蔬菜流通經(jīng)營者未向消費(fèi)者提供載有肉菜追溯信息的銷售憑證的；

 

    （七）蓄意損毀、破壞追溯管理系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施和軟件信息的，或其他非客觀原因造成追溯管理系統(tǒng)設(shè)施和軟件不能正常使用的。

 

    同時(shí)，本辦法也明確了具體的懲處措施。一是造成損失的，應(yīng)按政府招標(biāo)價(jià)格賠償損失；二是在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不糾正的，由縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門收回設(shè)施設(shè)備、停止其網(wǎng)絡(luò)；三是拒不交還設(shè)施設(shè)備的，市、縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門將其納入商務(wù)誠信黑名單。納入商務(wù)誠信黑名單的單位和個(gè)人在今后一定時(shí)期內(nèi)不再被納入全市商務(wù)系統(tǒng)政府采購和其他政策扶持范圍，不再授予商務(wù)系統(tǒng)各種榮譽(yù)稱號，不再向上級商務(wù)部門推薦政策扶持。可以說，這些措施具有針對性、可行性和可操作性的。

 

    10.對肉菜追溯體系運(yùn)行管理考核工作是怎么安排的？

 

    答：按照權(quán)責(zé)對等的原則，由縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織對本轄區(qū)追溯管理系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)企業(yè)、單位的數(shù)據(jù)錄入、運(yùn)行維護(hù)、設(shè)備管理等工作進(jìn)行考核，出具考核意見。考核意見作為兌現(xiàn)追溯體系運(yùn)行管理項(xiàng)目政策扶持的主要依據(jù)。