上海市第十四屆人大常委會第三十二次會議對《上海市實(shí)施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法（修訂草案）》進(jìn)行了審議。為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)立法民主，現(xiàn)將法規(guī)草案及相關(guān)說明在解放日報(bào)、上海法治報(bào)、東方網(wǎng)（www.eastday.com）、新民網(wǎng)（www.xinmin.cn）、上海人大網(wǎng)、“上海人大”微信公眾號上全文公布，向社會廣泛征求意見，以便進(jìn)一步研究修改，再提請以后的常委會會議審議。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)告知如下：
一、公開征求意見的時(shí)間
2016年9月14日至9月30日
二、反映意見的方式
（一）來信地址：上海市人民大道200號，市人大常委會法制工作委員會立法一處；郵政編碼：200003
（二）電子郵件：fgwyc@spcsc.sh.cn
（三）熱線電話：23112311
（接聽時(shí)間為9:00—11:30、14:00-17:00，雙休日除外）
（四）傳真：63586499
上海市人大常委會辦公廳
2016年9月14日
附：關(guān)于《上海市實(shí)施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法（修訂草案）》
征求意見有關(guān)事項(xiàng)的說明
一、關(guān)于修訂草案的起草背景
《上海市實(shí)施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法（修訂草案）》（以下簡稱修訂草案）施行五年以來，對于提升本市食品安全水平，保障公眾身體健康和生命安全發(fā)揮了重要作用。但隨著實(shí)踐發(fā)展，《上海市實(shí)施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》（以下簡稱實(shí)施辦法）的主要內(nèi)容已難以適應(yīng)全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求和貫徹實(shí)施新修訂的《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法）的需求，亟需結(jié)合本市實(shí)際，進(jìn)行全面修訂，并按照食品安全法實(shí)施過程中需要細(xì)化、補(bǔ)充和授權(quán)地方立法的內(nèi)容，制定相應(yīng)的配套規(guī)定。同時(shí)也對本市現(xiàn)有工作中的成功經(jīng)驗(yàn)予以總結(jié)固化，對新情況、新問題提出相應(yīng)管理措施。
二、關(guān)于修訂案草案的主要內(nèi)容
修訂草案共八章一百條。主要內(nèi)容包括：
（一）關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任
修訂草案在食品安全法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全食品安全管理制度、采取有效措施預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)、主動公開相關(guān)信息等要求，并在具體條文中對落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任、實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制作了進(jìn)一步細(xì)化、明確，使食品生產(chǎn)經(jīng)營者切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任。（修訂草案第四條）
（二）關(guān)于政府職責(zé)和食品安全監(jiān)管體制
修訂草案明確了市和區(qū)人民政府及其設(shè)立的食品藥品安全委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在食品安全方面的職責(zé)以及相關(guān)的評議、考核制度。同時(shí)對食品安全監(jiān)管體制調(diào)整、市場監(jiān)管體制改革的成果予以總結(jié)、固化。（修訂草案第六條）
（三）關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估能力
為了提升本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力，修訂草案對本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果運(yùn)用、食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流等作出了明確規(guī)定。同時(shí)，還從完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)的角度出發(fā)，對食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和備案作出了明確規(guī)定。（修訂草案第十條至第十五條）
（四）關(guān)于建立全過程食品安全監(jiān)管制度
修訂草案針對本市食品安全監(jiān)管中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步完善相關(guān)監(jiān)管措施，建立全過程食品安全監(jiān)管制度，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線。（修訂草案第十六條至第三十二條、第三十六條至四十五條）
（五）關(guān)于小型食品生產(chǎn)經(jīng)營者的管理措施
根據(jù)食品安全法的授權(quán)，修訂草案專設(shè)一章，在原實(shí)施辦法的基礎(chǔ)上對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的要求做了適當(dāng)調(diào)整和完善；并對小型餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營要求和備案管理作出原則規(guī)定。（第三十四條、第三十五條、第四章）
（六）關(guān)于食品安全事故預(yù)防與處置機(jī)制
為了預(yù)防和減少食品安全事故的發(fā)生，減輕其社會危害，修訂草案對食品安全事故防范、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、重大公共活動食品安全保障、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)告義務(wù)、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、食品安全事故處置與報(bào)告、食品安全事故調(diào)查處理、食品安全應(yīng)急控制措施等作出了明確規(guī)定。（第五十八條至第六十五條）（七）關(guān)于食品安全社會共治為了進(jìn)一步加強(qiáng)市、區(qū)人民政府及相關(guān)食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理職責(zé)，修訂草案結(jié)合原實(shí)施辦法中“監(jiān)督管理”一章的內(nèi)容從完善食品安全監(jiān)管措施、發(fā)揮相關(guān)行業(yè)組織作用等方面進(jìn)行了調(diào)整和完善。（第八條、第九條、第六十六條至第七十五條、第七十七條、第七十九條）
（八）關(guān)于法律責(zé)任的完善
為了貫徹食品安全法中建立最嚴(yán)格法律責(zé)任制度的要求，修訂草案對法律責(zé)任作了如下規(guī)定：一是對上位法可以直接處理的行為設(shè)置了指引條款；二是對修訂草案創(chuàng)設(shè)的部分行為規(guī)范，參照上位法的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)設(shè)定相應(yīng)的法律責(zé)任；三是對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等的違法行為的處罰依照授權(quán)適當(dāng)降低處罰幅度；四是鑒于食品安全法未對縣級以上人民政府及相關(guān)食品安全監(jiān)管部門未依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)設(shè)定法律責(zé)任，修訂草案對此作了概括性規(guī)定。
三、擬重點(diǎn)討論和聽取意見的幾個(gè)問題
社會各界可以重點(diǎn)對以下問題提出意見、建議：
1、對政府職責(zé)和食品安全監(jiān)管體制的意見和建議。
2、對建立全過程食品安全監(jiān)管制度的意見和建議。
3、對加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、小型餐飲服務(wù)提供者管理的意見和建議。
4、對網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營的意見和建議。
5、對修訂草案的其他意見、建議。
上海市實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》辦法（修訂草案）
第一章總則
第一條（目的與依據(jù)）
為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營，食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，食品的貯存和運(yùn)輸，以及對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理，適用本辦法。
本市行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、市場銷售，農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營、使用，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的有關(guān)規(guī)定。
第三條（工作原則和制度）
本市食品安全工作實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、屬地監(jiān)管、部門協(xié)作、社會共治的原則，建立和完善科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。
第四條（食品生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任）
食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效措施預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保證食品安全，誠信自律，主動公開相關(guān)信息，對社會和公眾負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。
第五條（政府職責(zé)）
市、區(qū)人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制和信息共享機(jī)制。
市、區(qū)人民政府設(shè)立食品藥品安全委員會，在食品安全方面承擔(dān)下列職責(zé)：
（一）研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作；
（二）制定食品安全中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；
（三）組織開展食品安全重大問題的調(diào)查研究，提出食品安全監(jiān)督管理的政策措施；
（四）督促落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任，組織開展食品安全監(jiān)督管理工作的督查考評；
（五）組織開展重大食品安全事故的責(zé)任調(diào)查處理工作；
（六）研究、協(xié)調(diào)、決定有關(guān)部門監(jiān)督管理職責(zé)問題；
（七）市、區(qū)人民政府授予的其他職責(zé)。
食品藥品安全委員會下設(shè)辦公室，承擔(dān)委員會在食品安全方面的日常工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)本辦法和市人民政府的規(guī)定，建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，做好轄區(qū)內(nèi)食品安全綜合協(xié)調(diào)、隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作。
第六條（部門職責(zé)）
市食品藥品監(jiān)督管理部門承擔(dān)本市食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實(shí)施監(jiān)督管理。區(qū)市場監(jiān)督管理部門具體承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，并對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實(shí)施監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、商務(wù)、糧食、綠化市容、衛(wèi)生計(jì)生等部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和市人民政府確定的職責(zé)，實(shí)施有關(guān)食品安全監(jiān)督管理工作。
出入境檢驗(yàn)檢疫、工商行政管理、經(jīng)濟(jì)信息化、城市管理行政執(zhí)法、公安、環(huán)境保護(hù)、通信管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好相關(guān)食品安全工作。
食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門，市場監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)的食品安全監(jiān)督管理具體職責(zé)，由市、區(qū)人民政府確定，并向社會公布。
第七條（評議、考核制度）
市、區(qū)人民政府實(shí)行食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制。市人民政府負(fù)責(zé)對區(qū)人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評議、考核；市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)對本級食品藥品監(jiān)督管理或者市場監(jiān)督管理部門、其他有關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評議、考核。
區(qū)人民政府可以對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行食品安全工作職責(zé)情況進(jìn)行評議、考核。
第八條（行業(yè)組織和消費(fèi)者組織的作用）
與食品有關(guān)的行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機(jī)制，提供食品安全信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)，引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識，為政府完善食品安全管理制度提出意見和建議。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會和其他消費(fèi)者組織對違反本辦法規(guī)定，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，依法進(jìn)行社會監(jiān)督。
第九條（食品安全宣傳教育與輿論監(jiān)督）
各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門加強(qiáng)食品安全宣傳教育，普及食品安全知識，鼓勵(lì)社會組織、基層群眾性自治組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識和自我保護(hù)能力。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將食品安全知識納入相關(guān)教育課程。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳，并對食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。有關(guān)食品安全的宣傳報(bào)道應(yīng)當(dāng)真實(shí)、公正。
第二章食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)
第十條（食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估體系）
市衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)會同市食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門根據(jù)國家和本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估工作的需要，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估能力建設(shè)，建立和完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估體系。
第十一條（食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測）
市衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)會同市食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃和實(shí)際情況，制定、調(diào)整本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案，報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生部門備案并實(shí)施。
承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的部門和技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃和方案開展監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，并按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃和方案的要求，向市衛(wèi)生計(jì)生部門報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。
市衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，并通報(bào)其他相關(guān)部門。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的，市衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理等部門，并報(bào)告市人民政府和國務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生部門。市食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)組織開展進(jìn)一步調(diào)查。
第十二條（食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估）
市衛(wèi)生計(jì)生部門依據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的要求，負(fù)責(zé)組織本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面專家組成的市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會，進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估。
市食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的，應(yīng)當(dāng)向市衛(wèi)生計(jì)生部門提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的建議，并提供風(fēng)險(xiǎn)來源、相關(guān)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論等信息、資料。
市衛(wèi)生計(jì)生部門對需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開展評估工作，并將評估結(jié)果通報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門。
第十三條（食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果的運(yùn)用）
食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為開展食品安全監(jiān)督管理、制定和修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示的依據(jù)。
經(jīng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估，得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結(jié)論的，市食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即采取相應(yīng)措施，確保食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品停止生產(chǎn)經(jīng)營；需要制訂、修訂相關(guān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的，市衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)會同市食品藥品監(jiān)督管理等部門立即制定、修訂。
第十四條（食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流）
市食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生等部門和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會及其技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、客觀、及時(shí)、公開的原則，組織食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、有關(guān)行業(yè)組織、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會以及新聞媒體等，就食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進(jìn)行交流溝通。
第十五條（食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）
對沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的地方特色食品，市衛(wèi)生計(jì)生部門可以制定、公布本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生部門備案。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提供地方標(biāo)準(zhǔn)編號。
制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，參照相關(guān)國際和國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、有關(guān)行業(yè)組織、消費(fèi)者和有關(guān)部門的意見。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱。
企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在本企業(yè)適用，并報(bào)衛(wèi)生計(jì)生部門備案。
食品相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門備案。
第三章食品生產(chǎn)經(jīng)營
第一節(jié)一般規(guī)定
第十六條（食品生產(chǎn)經(jīng)營許可要求）
從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可。
以食用農(nóng)產(chǎn)品為原料，經(jīng)清洗、切配、消毒等加工處理，生產(chǎn)供直接食用食品的，應(yīng)當(dāng)依法辦理食品生產(chǎn)許可。
從事生豬產(chǎn)品、牛肉、羊肉批發(fā)、零售的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。
第十七條（食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購要求）
食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的相關(guān)許可證件，不得向下列生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品用于生產(chǎn)經(jīng)營：
（一）未依法取得相關(guān)許可證件或者相關(guān)許可證件超過有效期限的生產(chǎn)經(jīng)營者；
（二）超出許可類別和經(jīng)營項(xiàng)目從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營者。
第十八條（禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品）
禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品：
（一）《食品安全法》禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品；
（二）以有毒有害動植物為原料的食品；
（三）以廢棄食用油脂加工制作的食品；
（四）市人民政府為防病和控制重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑。
禁止使用前款規(guī)定的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品作為原料，用于食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營。
第十九條（食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)管理）
食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)制定并實(shí)施控制要求，保證所生產(chǎn)的產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：
（一）原料采購、驗(yàn)收、投料等原料控制；
（二）生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制；
（三）原料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、成品出廠檢驗(yàn)等檢驗(yàn)控制；
（四）運(yùn)輸和交付控制。
食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行包裝，并附有標(biāo)簽或者說明書；包裝、標(biāo)簽、說明書的顯著位置，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“食品用”字樣。
第二十條（食品添加劑使用管理）
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制食品添加劑的使用。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑的，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、范圍、用量使用，并建立食品添加劑的使用記錄制度。
食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十一條（高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)供應(yīng)商檢查評價(jià)制度）
高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立主要原料和食品供應(yīng)商檢查評價(jià)制度，定期或者隨機(jī)對主要原料和食品供應(yīng)商的食品安全狀況進(jìn)行檢查評價(jià)，并做好記錄。記錄保存期限不得少于二年。
高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以自行或者委托第三方對主要原料和食品供應(yīng)商的食品安全狀況進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重食品安全問題的，應(yīng)當(dāng)立即停止采購，并向本企業(yè)、主要原料和食品供應(yīng)商所在地的食品藥品監(jiān)督管理或者市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。
高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的目錄，由市食品藥品監(jiān)督管理部門編制，報(bào)市食品藥品安全委員會批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會公布。
第二十二條（臨近、超過保質(zhì)期食品和食品添加劑的管理）
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立臨近保質(zhì)期食品和食品添加劑管理制度，將臨近保質(zhì)期的食品和食品添加劑集中存放、陳列、出售，并作出醒目提示。
禁止食品生產(chǎn)經(jīng)營者將超過保質(zhì)期的食品和食品添加劑退回供應(yīng)商。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取染色、毀形等措施對超過保質(zhì)期的食品和食品添加劑予以銷毀，或者進(jìn)行無害化處理，并記錄處置結(jié)果。記錄保存期限不得少于二年。
第二十三條（回收食品的管理）
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對回收食品進(jìn)行登記，在顯著標(biāo)記區(qū)域內(nèi)獨(dú)立保存，并依法采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。禁止使用回收食品作為原料用于生產(chǎn)各類食品，或者經(jīng)過改換包裝等方式以其他形式進(jìn)行銷售。
前款所稱的回收食品，是指符合下列情形之一的食品：
（一）由食品生產(chǎn)經(jīng)營者回收的在保質(zhì)期內(nèi)的各類食品及半成品；
（二）由食品生產(chǎn)經(jīng)營者回收的已經(jīng)超過保質(zhì)期的各類食品及半成品；
（三）因各種原因停止銷售，由批發(fā)商、零售商退回食品生產(chǎn)者的各類食品及半成品；
（四）因產(chǎn)品質(zhì)量問題而被查封、扣押、沒收的各類食品及半成品。
對因標(biāo)簽、標(biāo)志、說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而回收的食品，食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。
第二十四條（培訓(xùn)考核制度）
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自行組織或者委托社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會，對本單位的從業(yè)人員進(jìn)行上崗前和在崗期間的食品安全知識培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識，并建立培訓(xùn)檔案。參加培訓(xùn)的人員可以按照規(guī)定，享受本市企業(yè)職工培訓(xùn)補(bǔ)貼。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對食品安全管理人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員進(jìn)行考核。考核不合格的，不得上崗。
相關(guān)行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)制定本行業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營者培訓(xùn)、考核標(biāo)準(zhǔn)，并提供相應(yīng)的指導(dǎo)和服務(wù)。
食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。
第二十五條（委托生產(chǎn)的要求）
食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托生產(chǎn)食品的，應(yīng)當(dāng)委托取得食品生產(chǎn)許可并具有相應(yīng)生產(chǎn)條件和能力的企業(yè)。
受委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)在獲得生產(chǎn)許可的產(chǎn)品品種范圍內(nèi)，接受委托生產(chǎn)食品。
受委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)在受委托生產(chǎn)的食品的標(biāo)簽中，標(biāo)明自己的名稱、地址、聯(lián)系方式和食品生產(chǎn)許可證編號等信息。
第二十六條（貯存、運(yùn)輸管理和溫度、濕度控制要求）
提供食品和食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可證件、營業(yè)執(zhí)照或者身份證件、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)或者檢疫合格證明等文件，留存其復(fù)印件，并做好食品和食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出庫記錄、運(yùn)輸記錄。相關(guān)文件復(fù)印件和記錄的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年；食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)文件復(fù)印件和記錄的保存期限不得少于六個(gè)月。
貯存、運(yùn)輸、陳列有特殊溫度、濕度控制要求的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全程溫度、濕度監(jiān)控，并做好監(jiān)控記錄，符合保證食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全所需的溫度、濕度等特殊要求。監(jiān)控記錄保存期限不得少于二年。
第二十七條（生產(chǎn)經(jīng)營者抽樣檢驗(yàn)要求）
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市賣場、中央廚房、集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員或者委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對入場銷售或者采購的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即采取控制措施，并向所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。
前款規(guī)定的抽樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)做好記錄，記錄的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年；食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)記錄的保存期限不得少于六個(gè)月。
第二十八條（散裝食品管理要求）
生產(chǎn)、銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
鼓勵(lì)食品經(jīng)營者采取包裝方式銷售直接入口食品。
第二十九條（餐飲服務(wù)的有關(guān)要求）
餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合公共場所衛(wèi)生要求。
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)消費(fèi)者的要求，提供公筷、公匙等公用餐具；不得向消費(fèi)者提供不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的餐具、飲具。
鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者采用電子顯示屏、透明玻璃墻、隔斷矮墻等方式，公開食品加工過程。
第三十條（餐飲配送要求）
從事餐飲配送服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：
（一）送餐人員應(yīng)當(dāng)依法取得健康證明；
（二）配送膳食的箱（包）應(yīng)當(dāng)專用，定期清潔、消毒；
（三）符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第三十一條（食品展銷會安全管理）
食品展銷會的舉辦者應(yīng)當(dāng)依法審查并記錄入場食品經(jīng)營者的許可證件以及經(jīng)營品種等相關(guān)信息，以書面形式明確其食品安全管理責(zé)任，并于舉辦七日前向舉辦地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門備案。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品展銷會的食品安全進(jìn)行指導(dǎo)。
食品展銷會的舉辦者發(fā)現(xiàn)入場食品經(jīng)營者有違反食品安全管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告舉辦地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門。
禁止在食品展銷會上經(jīng)營散裝生食水產(chǎn)品和散裝熟食鹵味。
第三十二條（農(nóng)村集體聚餐管理）
農(nóng)村集體聚餐的舉辦者和承辦者應(yīng)當(dāng)在集體聚餐舉辦前，將舉辦地點(diǎn)、預(yù)期參加人數(shù)等信息向所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報(bào)告。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)指派人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。
鼓勵(lì)在符合食品安全條件的固定場所舉辦農(nóng)村集體聚餐。在固定場所舉辦農(nóng)村集體聚餐的，由該場所的經(jīng)營管理者履行前款規(guī)定的報(bào)告義務(wù)。
農(nóng)村集體聚餐的舉辦者和承辦者對集體聚餐的食品安全負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)農(nóng)村集體聚餐的舉辦者和承辦者之間、承辦者和廚師等加工制作人員之間簽訂食品安全協(xié)議，明確各自的食品安全責(zé)任。
農(nóng)村集體聚餐的承辦者應(yīng)當(dāng)按照食品安全要求采購、貯存、加工制作食品，做好食品留樣，并定期組織廚師等加工制作人員進(jìn)行健康體檢和食品安全知識培訓(xùn)。
農(nóng)村集體聚餐發(fā)生食品安全事故的，舉辦者和承辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第三十三條（酒類等的生產(chǎn)經(jīng)營要求）
從事酒類、食用鹽、糧食等生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守《食品安全法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，嚴(yán)禁使用工業(yè)酒精、工業(yè)鹽、被污染或者發(fā)霉變質(zhì)的原糧等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第三十四條（小型餐飲服務(wù)提供者的管理）
小型餐飲服務(wù)提供者從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可，并遵守食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
本市根據(jù)食品安全監(jiān)督管理需要和小型餐飲服務(wù)提供者的實(shí)際經(jīng)營狀況，探索通過備案等方式對小型餐飲服務(wù)提供者實(shí)施分類管理，并建立相應(yīng)的退出機(jī)制。
第三十五條（小作坊和食品攤販的管理）
食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》和本辦法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害。
第三十六條（餐廚廢棄油脂管理）
本市對餐廚廢棄油脂實(shí)行符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的資源化利用，推進(jìn)實(shí)行餐廚廢棄油脂收運(yùn)、處置的一體化經(jīng)營模式。
產(chǎn)生餐廚廢棄油脂的食品生產(chǎn)經(jīng)營者以及從事餐廚廢棄油脂收運(yùn)和處置活動的單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，收集、處置餐廚廢棄油脂，防止餐廚廢棄油脂用于食品生產(chǎn)經(jīng)營。
第二節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品
第三十七條（食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)）
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)劃，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
鼓勵(lì)和支持符合條件的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證以及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記。
第三十八條（畜禽產(chǎn)品管理要求）
在本市從事畜禽、畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
外省市的畜禽、畜禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)通過市人民政府指定的道口，取得道口檢查簽章后，方可進(jìn)入本市。
第三十九條（農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營、使用管理）
農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營者（以下簡稱農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者）應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營記錄，如實(shí)記載購入農(nóng)業(yè)投入品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期和供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式，以及銷售農(nóng)業(yè)投入品的名稱、數(shù)量、銷售日期和購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于二年。
農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者銷售農(nóng)業(yè)投入品時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購貨者提供說明書，告知其農(nóng)業(yè)投入品的用法、用量、使用范圍等信息。
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依法建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄，如實(shí)記載使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期。記錄保存期限不得少于二年。
第四十條（食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的禁止行為）
禁止在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動中從事下列行為：
（一）使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品；
（二）超范圍或者超劑量使用國家限制使用的農(nóng)業(yè)投入品；
（三）收獲、屠宰、捕撈未達(dá)到安全間隔期、休藥期的食用農(nóng)產(chǎn)品；
（四）對畜禽、畜禽產(chǎn)品灌注水或者其他物質(zhì)；
（五）在食用農(nóng)產(chǎn)品銷售、貯存和運(yùn)輸過程中添加可能危害人體健康的物質(zhì)；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。
第四十一條（食用農(nóng)產(chǎn)品銷售要求）
上市銷售的果蔬類食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有產(chǎn)地證明、檢測合格證明；上市銷售的肉類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有檢疫合格證明。
食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)入場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明、檢測合格證明或者檢疫合格證明。
銷售者無法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明、檢測合格證明的，食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測；抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測合格的，方可入場銷售。
第三節(jié)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營
第四十二條（備案管理制度）
在本市提供網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺服務(wù)的經(jīng)營者（以下簡稱網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者），應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理備案手續(xù)：
（一）在本市注冊登記的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者，應(yīng)當(dāng)在通信管理部門批準(zhǔn)后三十個(gè)工作日內(nèi)，向市食品藥品監(jiān)督管理部門備案，取得備案號；
（二）在外省市注冊登記的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者，應(yīng)當(dāng)自在本市提供網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺服務(wù)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，將其在本市實(shí)際運(yùn)營機(jī)構(gòu)的地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等相關(guān)信息向市食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在通信管理部門批準(zhǔn)后三十個(gè)工作日內(nèi)，向所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門備案，取得備案號。實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一辦理備案手續(xù)。
第四十三條（網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營公示制度）
網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，并按照規(guī)定在自建交易網(wǎng)站或者網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺的經(jīng)營活動頁面醒目位置，公示其營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證件、食品安全量化分級管理等信息。相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)完整、真實(shí)、清晰，發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)更新。
第四十四條（網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者的管理責(zé)任）
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度，履行下列管理責(zé)任：
（一）明確入網(wǎng)食品經(jīng)營者的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和食品安全責(zé)任；
（二）對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記；
（三）通過與監(jiān)管部門的許可信息進(jìn)行比對、現(xiàn)場核查等方式，對入網(wǎng)食品經(jīng)營者的許可證件進(jìn)行審查；
（四）對平臺上的食品經(jīng)營行為及信息進(jìn)行檢查；
（五）公示入網(wǎng)食品經(jīng)營者的食品安全信用狀況；
（六）及時(shí)制止入網(wǎng)食品經(jīng)營者的食品安全違法行為，并向其所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門報(bào)告；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他管理責(zé)任。
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者存在未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營、經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、發(fā)生食品安全事故等嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止為其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。
僅為入網(wǎng)食品經(jīng)營者提供信息發(fā)布服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)第三方平臺提供者，應(yīng)當(dāng)履行本條第一款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的管理責(zé)任，并對平臺上的食品經(jīng)營信息進(jìn)行檢查，及時(shí)刪除或者屏蔽入網(wǎng)食品經(jīng)營者發(fā)布的違法信息。
第四十五條（網(wǎng)絡(luò)交易食品配送管理）
從事網(wǎng)絡(luò)交易食品配送的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、物流配送企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)對貯存、運(yùn)輸食品的要求，并加強(qiáng)對配送人員的培訓(xùn)和管理。從事網(wǎng)絡(luò)訂餐配送的，還應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第三十條的規(guī)定。
第四章食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販
第一節(jié)食品生產(chǎn)加工小作坊
第四十六條（規(guī)劃、建設(shè)和監(jiān)管）
各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建設(shè)適合食品生產(chǎn)加工小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動的集中食品加工場所。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)入集中食品加工場所從事食品生產(chǎn)加工活動。
區(qū)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第四十七條（小作坊食品品種目錄管理）
本市對食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品實(shí)行品種目錄管理；品種目錄由市食品藥品監(jiān)督管理部門編制，報(bào)市食品藥品安全委員會批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會公布。
第四十八條（小作坊生產(chǎn)加工條件）
食品生產(chǎn)加工小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)加工場所，環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的安全距離；
（二）有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)加工和衛(wèi)生、污水及廢棄物處理設(shè)備或者設(shè)施；
（三）有保證食品安全的規(guī)章制度；
（四）有合理的設(shè)備布局和工藝流程。
第四十九條（小作坊準(zhǔn)許生產(chǎn)制度）
本市對食品生產(chǎn)加工小作坊實(shí)行準(zhǔn)許生產(chǎn)制度。設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊的，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第四十八條規(guī)定的條件，并向所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門申領(lǐng)《食品生產(chǎn)加工小作坊準(zhǔn)許生產(chǎn)證》（以下簡稱準(zhǔn)許生產(chǎn)證）。
區(qū)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對申請人提交的材料進(jìn)行審核，征詢食品生產(chǎn)加工小作坊所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的意見，必要時(shí)對其生產(chǎn)加工場所進(jìn)行現(xiàn)場核查；對符合規(guī)定條件的，決定準(zhǔn)許生產(chǎn)，頒發(fā)準(zhǔn)許生產(chǎn)證，并在作出準(zhǔn)許生產(chǎn)決定后，通報(bào)相關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處；對不符合規(guī)定條件的，決定不予準(zhǔn)許生產(chǎn)并書面說明理由。
食品生產(chǎn)加工小作坊未取得準(zhǔn)許生產(chǎn)證并經(jīng)工商登記，不得從事食品生產(chǎn)加工活動。食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)許生產(chǎn)的食品品種范圍內(nèi)從事食品生產(chǎn)加工活動，不得超出準(zhǔn)許生產(chǎn)的品種范圍生產(chǎn)加工食品。
準(zhǔn)許生產(chǎn)證的有效期為三年。有效期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿三十日前，向原發(fā)證部門提出申請。
第五十條（小作坊的生產(chǎn)要求）
食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)加工活動，應(yīng)當(dāng)符合食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，并遵循下列要求：（一）從業(yè)人員持有有效健康證明；（二）使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
（三）待加工食品與直接入口食品、原料與成品應(yīng)當(dāng)分開存放，防止交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
（四）使用無毒、無害、清潔的食品包裝材料，銷售無包裝的直接入口食品，應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的售貨工具；
（五）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；
（六）食品生產(chǎn)經(jīng)營場所與個(gè)人生活場所嚴(yán)格分開，食品用具、容器、設(shè)備與個(gè)人生活用品嚴(yán)格分開；
（七）用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（八）使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害，殺蟲劑、滅鼠劑等應(yīng)當(dāng)妥善保管，防止對食品造成污染；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。
第五十一條（小作坊進(jìn)貨查驗(yàn)及銷售記錄）
食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄購進(jìn)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，并保留載有相關(guān)信息的票據(jù)憑證。記錄和票據(jù)憑證的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。
食品生產(chǎn)加工小作坊還應(yīng)當(dāng)建立食品銷售記錄，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。
第五十二條（小作坊食品包裝、標(biāo)簽管理）
食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行包裝，并在包裝上貼注標(biāo)簽，標(biāo)明以下內(nèi)容：
（一）食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件；
（二）食品生產(chǎn)加工小作坊的名稱、地址、聯(lián)系方式；
（三）準(zhǔn)許生產(chǎn)證編號；
（四）成分或者配料表，所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱。
食品生產(chǎn)加工小作坊對生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行預(yù)包裝的，還應(yīng)當(dāng)符合食品安全法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)對預(yù)包裝食品標(biāo)簽的要求。
第二節(jié)食品攤販
第五十三條（區(qū)域規(guī)劃和信息登記）
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、合理布局的原則，確定相應(yīng)的固定經(jīng)營場所，并制定相關(guān)鼓勵(lì)措施，引導(dǎo)食品攤販進(jìn)入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。
區(qū)人民政府可以根據(jù)需要，依法劃定臨時(shí)區(qū)域（點(diǎn)）和固定時(shí)段供食品攤販經(jīng)營，并向社會公布。劃定的臨時(shí)區(qū)域（點(diǎn)）和固定時(shí)段，不得影響安全、交通、市容環(huán)境和周邊居民生活。
食品攤販在劃定的區(qū)域（點(diǎn)）、時(shí)段內(nèi)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處登記相關(guān)信息。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)將食品攤販的登記信息通報(bào)所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理、綠化市容、城市管理行政執(zhí)法等部門。
鼓勵(lì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處為劃定的臨時(shí)區(qū)域（點(diǎn)）提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)。
第五十四條（食品攤販經(jīng)營條件）
食品攤販從事食品經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）攤位與開放式廁所、倒糞池、化糞池、污水池、垃圾場（站）等污染源直線距離在二十五米以上；
（二）有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)、加工、貯存、清洗、消毒、冷藏等設(shè)施或者設(shè)備；
（三）需要在現(xiàn)場對食品或者工具、容器進(jìn)行清洗的，應(yīng)當(dāng)配備具有給排水條件的清潔設(shè)施或者設(shè)備；
（四）配有防雨、防塵、防污染、防蟲、防蠅等設(shè)施以及加蓋或者密閉的廢棄物收集容器。
禁止食品攤販在距離幼兒園、中小學(xué)校門口一百米范圍內(nèi)設(shè)攤經(jīng)營。
第五十五條（食品攤販經(jīng)營要求）
食品攤販從事食品經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)遵循下列要求：（一）持有并公示有效健康證明；（二）懸掛食品攤販臨時(shí)經(jīng)營公示卡，并按照公示卡所載明的事項(xiàng)從事經(jīng)營活動；
（三）不得經(jīng)營生食水產(chǎn)品等生食類食品以及不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他食品；
（四）使用無毒、無害、清潔的食品包裝材料、容器和售貨工具；
（五）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；
（六）用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害，防止對食品造成污染；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
食品攤販應(yīng)當(dāng)在區(qū)人民政府劃定的臨時(shí)區(qū)域（點(diǎn)）和固定時(shí)段內(nèi)經(jīng)營，遵守市容環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定，保證市容環(huán)境整潔。
第五十六條（食品攤販采購憑證保留要求）
食品攤販應(yīng)當(dāng)保留載有所采購的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證。票據(jù)憑證保存期限不得少于三十日。
第五十七條（相關(guān)管理職責(zé)）
區(qū)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品攤販遵守食品安全管理規(guī)定的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品攤販遵守市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對轄區(qū)內(nèi)的食品攤販進(jìn)行監(jiān)督管理；發(fā)現(xiàn)食品攤販存在違法行為的，告知相關(guān)部門依法進(jìn)行查處。
第五章食品安全事故預(yù)防與處置
第五十八條（食品安全事故防范）
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，制定和落實(shí)食品安全事故防范措施，及時(shí)消除食品安全隱患，防止食物中毒等食品安全事故的發(fā)生。
第五十九條（食品安全責(zé)任保險(xiǎn)）
鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。
高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)的需要，主動投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。
第六十條（重大公共活動食品安全保障）
重大公共活動的組織者應(yīng)當(dāng)采取有效的保障措施，保證活動期間的食品安全。鼓勵(lì)重大公共活動的組織者聘請社會專業(yè)機(jī)構(gòu)提供重大公共活動的食品安全保障服務(wù)。
食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六十一條（食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)告義務(wù)）
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接受生產(chǎn)經(jīng)營者委托對食品、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在添加違禁物質(zhì)、關(guān)鍵性指標(biāo)異常等重大食品安全問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市食品藥品監(jiān)督管理或者質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告。
第六十二條（食品安全事故應(yīng)急預(yù)案）
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級人民政府備案。
各級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，開展食品安全事故應(yīng)急處置。
第六十三條（食品安全事故處置與報(bào)告）
發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等采取封存等控制措施，防止事故擴(kuò)大。
事故發(fā)生單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生或者接收病人后二小時(shí)內(nèi)，向所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生計(jì)生部門報(bào)告。接到報(bào)告的區(qū)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，向區(qū)人民政府、市食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第六十四條（食品安全事故調(diào)查處理）
食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理部門接到食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即會同衛(wèi)生計(jì)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門進(jìn)行調(diào)查處理，依法采取措施，防止或者減輕社會危害。
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到通知后，應(yīng)當(dāng)對食品安全事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理，并對與事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查，食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生計(jì)生、公安等部門應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生計(jì)生部門提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。
第六十五條（食品安全應(yīng)急控制措施）
對經(jīng)檢測不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，可能對人體健康造成較大危害的食品，市食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。必要時(shí)，經(jīng)市人民政府確定，可以對相關(guān)企業(yè)、區(qū)域生產(chǎn)的同類食品采取相應(yīng)的控制措施。
第六章監(jiān)督管理
第六十六條（年度監(jiān)督管理計(jì)劃與風(fēng)險(xiǎn)分級管理）
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，組織本級食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，明確監(jiān)督管理重點(diǎn)，向社會公布并組織實(shí)施。
食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果、食品安全狀況、食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃等，確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)、方式和頻次，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級管理；對消費(fèi)量較大、風(fēng)險(xiǎn)較高的食品以及專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)抽樣檢驗(yàn)。
第六十七條（加強(qiáng)監(jiān)督檢查要求）
食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，采取多種措施，加強(qiáng)現(xiàn)場巡查，依法對本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行日常監(jiān)督管理，對發(fā)生食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督管理；發(fā)現(xiàn)不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正，并依法予以處理；不再符合生產(chǎn)經(jīng)營許可條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷相關(guān)許可。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、電子數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)資料。
食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況，并向社會公布監(jiān)督檢查結(jié)果。
第六十八條（利用現(xiàn)代科技手段實(shí)施監(jiān)督管理）
食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門可以利用現(xiàn)代科技手段，對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實(shí)施監(jiān)督管理；依法收集的視聽資料、電子數(shù)據(jù)等，可以作為認(rèn)定食品安全違法行為的證據(jù)。
第六十九條（食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管協(xié)作）
市食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)食品相關(guān)產(chǎn)品存在安全隱患、可能影響食品安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)有關(guān)信息，并按照各自職責(zé)，依法進(jìn)行處理。
第七十條（食品安全信用管理）
食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者食品安全信用檔案，記錄許可和備案、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會公布并實(shí)時(shí)更新。
食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理部門根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者食品安全信用檔案記錄情況，進(jìn)行食品安全信用等級評定，并作為實(shí)施分類監(jiān)督管理的依據(jù)。
對有不良信用記錄或者信用評定等級較低的食品生產(chǎn)經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者，應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次；對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的食品生產(chǎn)經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者，將其有關(guān)信息納入本市相關(guān)信用信息平臺，并由相關(guān)部門按照規(guī)定在日常監(jiān)管、行政許可、享受政策扶持、政府采購等方面實(shí)施相應(yīng)的懲戒措施。
僅為入網(wǎng)食品經(jīng)營者提供信息發(fā)布服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)第三方平臺提供者的食品安全信用管理，參照對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者的有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
第七十一條（累積記分制度）
本市建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者違法行為累積記分制度。食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，除依法給予行政處罰外，實(shí)行累積記分管理；對累積記分達(dá)到規(guī)定分值的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，采取約談負(fù)責(zé)人、責(zé)令限期整改、加強(qiáng)監(jiān)督抽查等措施。
第七十二條（食品安全信息追溯管理）
本市建立食品安全信息追溯制度。根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，對重點(diǎn)監(jiān)督管理的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施信息追溯管理。具體辦法由市人民政府另行制定。
市食品藥品監(jiān)督管理部門在整合有關(guān)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立全市統(tǒng)一的食品安全信息追溯平臺。
有關(guān)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向統(tǒng)一的食品安全信息追溯平臺報(bào)送相關(guān)信息。
第七十三條（恢復(fù)生產(chǎn)的監(jiān)督管理）
取得食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的生產(chǎn)企業(yè)以及取得準(zhǔn)許生產(chǎn)證的食品生產(chǎn)加工小作坊，在相關(guān)許可有效期內(nèi)連續(xù)停產(chǎn)一年以上的，在恢復(fù)生產(chǎn)之前，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。
區(qū)市場監(jiān)督管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)或者食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)條件進(jìn)行核查，對不符合生產(chǎn)要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其采取整改措施；經(jīng)整改達(dá)到生產(chǎn)要求的，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第七十四條（無證生產(chǎn)經(jīng)營行為的查處）
食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對未依法取得相關(guān)許可證件從事食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的行為（以下簡稱無證生產(chǎn)經(jīng)營行為）進(jìn)行查處。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門做好對轄區(qū)內(nèi)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為的查處工作。
對從事無證生產(chǎn)經(jīng)營行為的單位和個(gè)人以及明知從事無證生產(chǎn)經(jīng)營行為、仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的單位和個(gè)人，除依法進(jìn)行處理外，將其有關(guān)信息納入本市相關(guān)信用信息平臺，由相關(guān)部門按照規(guī)定實(shí)施相應(yīng)懲戒措施。
第七十五條（食品安全網(wǎng)格化管理）
本市將無證生產(chǎn)經(jīng)營行為、食品攤販違法經(jīng)營、餐飲油煙污染、餐廚廢棄油脂非法處置等食品安全事件納入城市網(wǎng)格化管理。
區(qū)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處所屬的城市網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)對巡查發(fā)現(xiàn)的食品安全事件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行派單調(diào)度、督辦核查，指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門或者派出機(jī)構(gòu)及時(shí)予以處置。
區(qū)市場監(jiān)督管理、城市管理行政執(zhí)法、環(huán)保等部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受城市網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)的派單調(diào)度，及時(shí)反饋處置情況，并接受督辦核查。
第七十六條（學(xué)校周邊食品安全監(jiān)管）
食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對幼兒園、中小學(xué)校周邊食品安全的監(jiān)督管理，依法查處可能影響兒童、中小學(xué)生身體健康和生命安全的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。
第七十七條（投訴舉報(bào)處置）
本市設(shè)立食品安全統(tǒng)一舉報(bào)電話，并向社會公布。任何組織或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為可以向統(tǒng)一舉報(bào)電話投訴、舉報(bào)，也可以向食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門投訴、舉報(bào)。
食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門對接到的咨詢、投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)受理，屬于本部門職責(zé)的，在法定期限內(nèi)及時(shí)答復(fù)、核實(shí)、處理；不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)移交有權(quán)處理的部門，并書面通知咨詢、投訴、舉報(bào)人。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時(shí)處理，不得推諉；屬于食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處置。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人的信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益；對舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)、為查處食品安全違法案件提供線索和證據(jù)的舉報(bào)人，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵(lì)。
第七十八條（食品安全信息公布）
本市建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，通過統(tǒng)一的信息平臺，公布下列食品安全信息：
（一）本市食品安全總體情況；
（二）本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估信息和食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息；
（三）本市重大食品安全事故及其處理信息；
（四）市人民政府確定需要統(tǒng)一公布的其他重要食品安全信息。
市食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生等部門獲知前款規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的食品安全信息的，應(yīng)當(dāng)立即向市食品藥品安全委員會報(bào)告；經(jīng)市食品藥品安全委員會確定需要統(tǒng)一公布的食品安全信息，由市食品藥品監(jiān)督管理部門及時(shí)公布。
食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門依據(jù)各自職責(zé)，建立、完善食品安全信息系統(tǒng)，公布食品安全日常監(jiān)督管理、食品安全違法行為行政處罰等信息。
第七十九條（行政執(zhí)法與刑事司法銜接）
對涉嫌構(gòu)成食品安全犯罪的，食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級公安機(jī)關(guān)移送，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。
食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門和相關(guān)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，配合公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院做好涉案食品的檢驗(yàn)、評估認(rèn)定工作。
第七章法律責(zé)任
第八十條（指引條款）
違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)有處理規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八十一條（違反食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購要求的法律責(zé)任）
違反本辦法第十七條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者向下列生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品、食品添加劑用于生產(chǎn)經(jīng)營的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門沒收違法采購和生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證：
（一）未依法取得相關(guān)許可證件或者相關(guān)許可證件超過有效期限的生產(chǎn)經(jīng)營者；
（二）超出許可類別和經(jīng)營項(xiàng)目從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營者。
第八十二條（違反禁止生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)定的法律責(zé)任）
違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證：
（一）以有毒有害動植物為原料的食品；
（二）以廢棄食用油脂加工制作的食品；
（三）市人民政府為防病和控制重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑。
小型餐飲服務(wù)提供者違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處一萬元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。
違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，使用禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品作為原料，用于食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的，由市食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證。
第八十三條（違反臨近、超過保質(zhì)期食品和食品添加劑以及回收食品管理規(guī)定的法律責(zé)任）
違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者未建立并執(zhí)行臨近保質(zhì)期食品和食品添加劑管理制度的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證。
違反本辦法第二十二條第二款、第二十三條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證：
（一）將超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑退回供應(yīng)商的；
（二）未采取染色、毀形等措施對超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑予以銷毀，或者進(jìn)行無害化處理的；
（三）除本辦法第二十三條第三款規(guī)定情形外，將回收食品經(jīng)過改換包裝等方式以其他形式進(jìn)行銷售的。
小型餐飲服務(wù)提供者違反本辦法第二十二條第二款、第二十三條有關(guān)超過保質(zhì)期食品和食品添加劑管理、回收食品管理規(guī)定的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。
第八十四條（違反有關(guān)食品安全管理制度和要求的法律責(zé)任）
違反本辦法第二十一條、第二十四條、第二十七條、第二十九條規(guī)定，有下列情形之一的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證：
（一）高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未建立并執(zhí)行主要原料和食品供應(yīng)商檢查評價(jià)制度的；
（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定培訓(xùn)、考核關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員的；
（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營者的負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員監(jiān)督抽查考核不合格的；
（四）食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市賣場、中央廚房、集體用餐配送單位未按照規(guī)定做好抽樣檢驗(yàn)及相關(guān)記錄的；
（五）餐飲服務(wù)提供者向消費(fèi)者提供不符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的餐具、飲具的。
違反本辦法第二十六條規(guī)定，有下列情形之一的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證：
（一）提供食品和食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營者，未依法查驗(yàn)相關(guān)文件，并留存其復(fù)印件，或者未按照規(guī)定做好進(jìn)出庫記錄、運(yùn)輸記錄的；
（二）貯存、運(yùn)輸、陳列有特殊溫度、濕度控制要求的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的，未進(jìn)行全程溫度、濕度監(jiān)控的。
第八十五條（違反委托生產(chǎn)要求的法律責(zé)任）
違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托不符合要求的企業(yè)生產(chǎn)食品的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)的食品；違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
違反本辦法第二十五條第三款規(guī)定，受委托企業(yè)未在受委托生產(chǎn)的食品的標(biāo)簽中標(biāo)明有關(guān)信息的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。
第八十六條（違反餐飲配送要求的法律責(zé)任）
違反本辦法第三十條第一項(xiàng)規(guī)定，安排未依法取得健康證明的送餐人員從事餐飲配送服務(wù)的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。
違反本辦法第三十條第二項(xiàng)和第三項(xiàng)規(guī)定，從事餐飲配送服務(wù)有下列情形之一的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：
（一）配送膳食的箱（包）未予專用，或者未定期進(jìn)行清潔、消毒的；
（二）不符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求的。
違反本辦法第四十五條規(guī)定，從事網(wǎng)絡(luò)訂餐配送的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、物流配送企業(yè)未遵守本辦法第三十條規(guī)定的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門按照前兩款的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第八十七條（違反食品展銷會管理規(guī)定的法律責(zé)任）
違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定，食品展銷會的舉辦者未按照規(guī)定進(jìn)行備案的，由區(qū)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。
違反本辦法第三十一條第三款規(guī)定，在食品展銷會上經(jīng)營散裝生食水產(chǎn)品或者散裝熟食鹵味的，由區(qū)市場監(jiān)督管理部門處五千元以上五萬元以下罰款。
第八十八條（違反小型餐飲服務(wù)提供者管理規(guī)定的法律責(zé)任）
違反本辦法第三十四條第一款規(guī)定，小型餐飲服務(wù)提供者未依法取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處一萬元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
除前款和本辦法第八十二條第二款、第八十三條第三款、第九十五條第二款規(guī)定情形外，小型餐飲服務(wù)提供者從事食品經(jīng)營活動不符合食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
小型餐飲服務(wù)提供者違反環(huán)境保護(hù)、房屋管理、消防安全等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處理。
第八十九條（違反農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營記錄要求的法律責(zé)任）
違反本辦法第三十九條第一款規(guī)定，農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者未按照規(guī)定建立經(jīng)營記錄的，由農(nóng)業(yè)部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
第九十條（違反食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營禁止行為的法律責(zé)任）
違反本辦法第四十條規(guī)定，在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動中，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)部門、市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備等物品，并對沒收的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：
（一）對畜禽、畜禽產(chǎn)品灌注水或者其他物質(zhì)；
（二）在食用農(nóng)產(chǎn)品銷售、貯存和運(yùn)輸過程中添加可能危害人體健康的物質(zhì)。
第九十一條（違反網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營備案、公示制度的法律責(zé)任）
違反本辦法第四十二條、第四十三條規(guī)定，有下列情形之一的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款：
（一）網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的；
（二）網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者未按照規(guī)定在自建交易網(wǎng)站或者網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺的經(jīng)營活動頁面醒目位置，公示其營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證件、食品安全量化分級管理等信息的。
第九十二條（網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者等未履行相關(guān)管理責(zé)任的法律責(zé)任）
違反本辦法第四十四條第一款規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者有下列情形之一的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款：
（一）未明確入網(wǎng)食品經(jīng)營者的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和食品安全責(zé)任的；
（二）未對平臺上的食品經(jīng)營行為及信息進(jìn)行檢查的；
（三）未公示入網(wǎng)食品經(jīng)營者的食品安全信用狀況的。
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證，或者未履行報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停業(yè)，直至由通信管理部門依法吊銷其許可證。
違反本辦法第四十四條第三款規(guī)定，僅為入網(wǎng)食品經(jīng)營者提供信息發(fā)布服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)第三方平臺提供者未對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證件的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至由通信管理部門依法吊銷其許可證。
違反本辦法第四十四條第三款規(guī)定，僅為入網(wǎng)食品經(jīng)營者提供信息發(fā)布服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)第三方平臺提供者有下列情形之一的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款：
（一）未明確入網(wǎng)食品經(jīng)營者的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和食品安全責(zé)任的；
（二）未對平臺上的食品經(jīng)營信息進(jìn)行檢查，或者未及時(shí)刪除、屏蔽入網(wǎng)食品經(jīng)營者發(fā)布的違法信息的。
第九十三條（違反小作坊有關(guān)管理規(guī)定的法律責(zé)任）
違反本辦法第四十九條第三款規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊未取得準(zhǔn)許生產(chǎn)證或者超出準(zhǔn)許生產(chǎn)的食品品種范圍，從事食品生產(chǎn)加工活動的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)加工的食品和用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
違反本辦法第五十條規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)活動不符合要求的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷準(zhǔn)許生產(chǎn)證。
違反本辦法第五十一條、第五十二條第一款規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊未遵守有關(guān)進(jìn)貨、銷售記錄及其保存期限要求，食品包裝和標(biāo)簽要求等規(guī)定的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。
第九十四條（違反食品攤販管理規(guī)定的法律責(zé)任）
違反本辦法第十八條、第五十四條、第五十五條、第五十六條規(guī)定，食品攤販經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品，不符合經(jīng)營條件和要求，或者未按照規(guī)定保留相關(guān)票據(jù)憑證的，由區(qū)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五十元以上五百元以下罰款；對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品，應(yīng)當(dāng)予以沒收。
區(qū)市場監(jiān)督管理部門可以暫扣食品攤販經(jīng)營的符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品以及與違法行為有關(guān)的工具，要求其在規(guī)定期限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。區(qū)市場監(jiān)督管理部門對暫扣的食品與相關(guān)工具應(yīng)當(dāng)妥善保管，并在食品攤販接受處理后及時(shí)返還；對易腐爛、變質(zhì)等不宜保管的食品，可以在留存證據(jù)后根據(jù)實(shí)際情況妥善處置。
第九十五條（造成食品安全事故的法律責(zé)任）
違反本辦法第五十八條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者造成食物中毒等食品安全事故的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證。
小型餐飲服務(wù)提供者造成食物中毒等食品安全事故的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處一萬元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。
第九十六條（違反恢復(fù)生產(chǎn)監(jiān)督管理要求的法律責(zé)任）
違反本辦法第七十三條規(guī)定，取得食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的生產(chǎn)企業(yè)和取得準(zhǔn)許生產(chǎn)證的食品生產(chǎn)加工小作坊，在許可有效期內(nèi)連續(xù)停產(chǎn)一年以上，恢復(fù)生產(chǎn)前未向所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門報(bào)告的，由區(qū)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證。
第九十七條（免予處罰的情形）
食品經(jīng)營者履行了《食品安全法》等法律、法規(guī)規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，并有下列證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，且能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）進(jìn)貨渠道合法，提供的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、合格證明、銷售票據(jù)等真實(shí)、有效；
（二）采購與收貨記錄、入庫檢查驗(yàn)收記錄真實(shí)完整；
（三）儲存、銷售、出庫復(fù)核、運(yùn)輸未違反有關(guān)規(guī)定且相關(guān)記錄真實(shí)完整。
第九十八條（行政責(zé)任）
市、區(qū)人民政府未依法履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)，對有關(guān)食品安全事故、問題應(yīng)對和處置不力的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分；造成嚴(yán)重后果的，其主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)依法引咎辭職。
食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門未依法履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)或者日常監(jiān)督檢查不到位，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過、記大過、降級、撤職或者開除的處分；造成嚴(yán)重后果的，其主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)依法引咎辭職。
第八章附則
第九十九條（相關(guān)定義）
本辦法下列用語的含義：
食品相關(guān)產(chǎn)品，是指用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備。
小型餐飲服務(wù)提供者，是指有固定經(jīng)營場所、經(jīng)營面積及規(guī)模相對較小（一百平方米以下）的餐飲服務(wù)提供者。
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺，是指在入網(wǎng)食品交易活動中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場所、交易規(guī)則、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨(dú)立開展交易活動的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
第一百條（施行日期）
本辦法自 年 月 日起施行。
地區(qū)：
![商務(wù)部等9部門關(guān)于促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（商服貿(mào)發(fā)[2024]46號）](http://file1.foodmate.net/file/news/202403/28/15-15-55-56-564860.jpg)
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