【南美僑報網編譯王晗10月26日報道】巴西《經濟價值報》10月25日報道,上月中國對食糖進口商開啟了調查工作,很可能會采取貿易措施來保護國內糖商。巴西已將此事告知世貿組織(WTO),對中國疑似設置貿易壁壘的行為提出異議。
巴西政府已要求世貿組織保障委員會進行干預,并請中國代表團解釋。巴西政府表示,貿易保護措施僅是“在特殊情況下”才可以使用的工具。
目前,這還不算是法律糾紛,但巴西政府表示,如果巴西糖商認為中國的措施對他們的利益構成非法侵害,巴西方面不排除進行法律訟訴的可能。
應國內廠商要求,中國商務部在今年9月份開啟食糖進口調查,調查對象包括巴西、澳大利亞、韓國等食糖出口商。作為全球最大的食糖進口國,中國在24日已就此項調查向世貿組織保障委員會進行了解釋,稱如今中國進口食糖已占到國內產量的47%。
中國很少采用這種方法貿易保護機制,自從2002年以來就沒有開啟過類似調查。本次食糖調查將持續(xù)6個月,中國或采取提高進口關稅、限制進口數(shù)量等措施來保障國內行業(yè)的利益。
中國進口食糖的一半都來自于巴西,因此巴西很可能受到最大的影響。中國代表團向世貿組織表示,本次調查也是為了保護國內產業(yè)發(fā)展和數(shù)百萬中國小農戶。中方稱從2011年至2015年,中國市場對進口食糖的消費比例由21.23%增加至32.09%。
巴西代表團則表示,中國方面此前就已經知道國內對進口食糖的消費在增長,因此也已采取一些措施來保證國內產業(yè)。目前,中國對巴西食糖的征稅是根據限額決定的。每年中國給出195萬噸的限額,對這部分進口糖征收15%的稅費,超出限額則征收50%的稅。
盡管已經有了限制措施,但巴西食糖依然有很強的競爭力。目前巴西不但能向中國出口滿額的195萬噸食糖,就算在征收高稅費的情況下也會繼續(xù)出口。這幾個月以來,中國減少了對食糖的進口,但巴西仍然在向中國大量出口。
巴西方面已經邀請中國代表團進行雙邊會談,試圖將中國采取措施所造成的損失降到最小。巴西政府也抱怨稱需要更多時間來讓巴西糖商回答中國政府擬定的調查問卷,因為翻譯工作需要很長時間。
此前巴西政府已經因為時間不夠的原因向中國政府提出過申請,中國政府也同意延長一個星期的時間給巴西糖商進行申辯,但目前巴西方面仍然稱有困難。另外,澳大利亞、韓國也已同巴西一起來反對中國政府的做法。
韓國方面稱對中國政府開啟進口調查一事非常擔心,并請求中國政府在調查過程中遵守世貿組織的規(guī)則,中國代表團則回應稱調查是公開透明的。