各市、省直管縣食品藥品監(jiān)督管理局：

 

　　現(xiàn)將《安徽省食品經(jīng)營(yíng)許可審查實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

　　安徽省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2016年12月7日

 

　　（公開屬性：主動(dòng)公開）

 

 

　　第一章  總 則

 

　　第一條  為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則（試行）》等法律規(guī)章的規(guī)定，制定本細(xì)則。

 

　　第二條  本細(xì)則適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的審查。

 

　　第三條  食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，并考慮風(fēng)險(xiǎn)高低對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行分類審查。

 

　　第四條  主體業(yè)態(tài)包括食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂。

 

　　如申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、內(nèi)設(shè)中央廚房或者從事集體用餐配送的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。

 

　　第五條  食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為：1.預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）；2.散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）；3.特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）；4.其他類食品銷售；5.熱食類食品制售；6.冷食類食品制售；7.生食類食品制售；8.糕點(diǎn)類食品制售（含裱花蛋糕，不含裱花蛋糕）；9.自制飲品制售（不含使用壓力容器制作飲品、不含自釀白酒）；10.其他類食品制售。

 

　　如申請(qǐng)散裝熟食銷售的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品銷售項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。

 

　　第二章  許可審查基本要求

 

　　第六條  食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)申請(qǐng)者的主要經(jīng)營(yíng)行為、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所區(qū)域設(shè)置、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等事項(xiàng)確定申請(qǐng)者的主體業(yè)態(tài)；在審查中認(rèn)為食品經(jīng)營(yíng)者申報(bào)的主體業(yè)態(tài)與實(shí)際經(jīng)營(yíng)不符的，有權(quán)予以糾正。

 

　　第七條  食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職食品安全管理人員，食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考核。取得國(guó)家或行業(yè)認(rèn)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的，可以免于考核。

 

　　中央廚房、集體用餐配送單位、特大型餐飲、學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂應(yīng)當(dāng)配備專職食品安全管理人員。

 

　　從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有健康證明。

 

　　第八條  食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有保證食品安全的管理制度。食品安全管理制度包括：從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報(bào)告制度、食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程與控制制度、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。

 

　　第九條  食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所（含外設(shè)倉(cāng)庫(kù)）。在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)有倉(cāng)庫(kù)（包括自有和租賃），應(yīng)當(dāng)在副本上的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所后以括號(hào)標(biāo)注倉(cāng)庫(kù)名稱和具體地址。食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站）、旱廁等污染源25米以上。

 

　　食品銷售經(jīng)營(yíng)者租賃食品貯存場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)與食品貯存場(chǎng)所所有者簽訂協(xié)議，明確食品安全管理責(zé)任及食品貯存場(chǎng)所負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等信息。

 

　　第十條  食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或設(shè)施，以及相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)備或設(shè)施。

 

　　直接接觸食品的設(shè)備或設(shè)施、工具、容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證明，應(yīng)為安全、無(wú)毒、無(wú)異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復(fù)清洗和消毒的材料制作，易于清潔和保養(yǎng)。用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　第十一條  食品經(jīng)營(yíng)者在實(shí)體門店經(jīng)營(yíng)的同時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)的，除上述條件外，還應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提供具有可現(xiàn)場(chǎng)登陸申請(qǐng)人網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備，供許可機(jī)關(guān)審查。

 

　　無(wú)實(shí)體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，貯存場(chǎng)所視同食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提供具有可現(xiàn)場(chǎng)登陸申請(qǐng)人網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備，供許可機(jī)關(guān)審查。貯存場(chǎng)所、人員及食品安全管理制度等均應(yīng)當(dāng)符合本章的基本要求。

 

　　第十二條  互聯(lián)網(wǎng)食品銷售經(jīng)營(yíng)者不得從事特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品的銷售。

 

　　無(wú)實(shí)體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者不得從事所有食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食。

 

　　第十三條  食品經(jīng)營(yíng)許可審查，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，核查人員不得少于2名執(zhí)法人員。核查人員應(yīng)當(dāng)填寫《食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》，制作《現(xiàn)場(chǎng)核查匯總表》（見附件3、4、5），經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后，核查人員和申請(qǐng)人在核查意見上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明拒簽情況。

 

　　以下事項(xiàng)的申請(qǐng)，可不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查：

 

　　（一）僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品（不含冷藏冷凍食品）銷售的；

 

　　（二）申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可且申請(qǐng)人聲明經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的；

 

　　（三）申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)者名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人、地址門牌號(hào)改變但實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未改變的；

 

　　（四）申請(qǐng)注銷的。

 

　　第三章 食品銷售許可審查要求

 

　　第十四條  申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品），許可審查應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章第一節(jié)一般要求。

 

　　第十五條  申請(qǐng)散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品），許可審查除應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章第一節(jié)一般要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章第二節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。

 

　　第十六條  申請(qǐng)?zhí)厥馐称蜂N售（保健食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品），許可審查除應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章第一節(jié)一般要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章第三節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。

 

　　第十七條  列入其他類食品銷售的具體品種應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并明確標(biāo)注。國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

 

　　第十八條 銷售轉(zhuǎn)基因食品的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)立轉(zhuǎn)基因食品銷售專區(qū)，并在醒目位置標(biāo)明“轉(zhuǎn)基因食品銷售專區(qū)（專柜）”字樣。

 

　　第一節(jié)  一般要求

 

　　第十九條  食品銷售經(jīng)營(yíng)者的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和貯存場(chǎng)所應(yīng)滿足以下條件：

 

　　（一）應(yīng)當(dāng)環(huán)境整潔，有良好的通風(fēng)、排氣裝置，并避免日光直接照射；

 

　　（二）地面應(yīng)做到硬化，平坦防滑并易于清潔消毒，并有適當(dāng)措施防止積水；

 

　　（三）應(yīng)當(dāng)與生活區(qū)分（隔）開；

 

　　（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)布局合理，劃分固定的食品陳列或貯存的位置和標(biāo)識(shí)，食品銷售區(qū)域和非食品銷售區(qū)域分開設(shè)置，生食區(qū)域和熟食區(qū)域分開，待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開，經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)品的區(qū)域與其他食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開，防止交叉污染；

 

　　（五）貯存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)專門區(qū)域，不得與有毒有害物品同庫(kù)存放。貯存的食品應(yīng)與墻壁、地面保持適當(dāng)距離，防止蟲害藏匿并利于空氣流通。食品與非食品、生食與熟食應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)姆指舸胧⒐潭ǖ拇娣盼恢煤蜆?biāo)識(shí)。

 

　　第二十條  食品銷售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施。

 

　　（一）配有食品陳列或擺放設(shè)備或設(shè)施；

 

　　（二）申請(qǐng)銷售有溫度控制要求的食品，應(yīng)配備與經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備，設(shè)備應(yīng)當(dāng)保證食品貯存銷售所需的溫度等要求。

 

　　第二十一條  食品銷售者利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，應(yīng)當(dāng)建立自動(dòng)售貨設(shè)備定期檢查、維護(hù)制度，并與放置地點(diǎn)單位簽訂協(xié)議，明確食品安全管理責(zé)任。

 

　　自動(dòng)售貨設(shè)備應(yīng)滿足保證食品安全的溫、濕度等相關(guān)要求。放置自動(dòng)售貨設(shè)備的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備符合食品貯存的必要條件，并在自動(dòng)售貨設(shè)備的明顯位置公示經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、聯(lián)系方式以及食品經(jīng)營(yíng)許可證（復(fù)印件或影印件）。

 

　　第二節(jié)  散裝食品銷售許可審查要求

 

　　第二十二條  散裝食品應(yīng)有明顯的區(qū)域或有效的隔離措施，生鮮畜禽、水產(chǎn)品與散裝直接入口食品應(yīng)有一定距離的物理隔離。直接入口的散裝食品應(yīng)當(dāng)有有效的防護(hù)措施。

 

　　第二十三條  申請(qǐng)銷售散裝熟食制品的，除符合本節(jié)上述規(guī)定外，申請(qǐng)時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同），提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》或其他合法的生產(chǎn)資質(zhì)證明文件復(fù)印件，且需要在復(fù)印件上加蓋印章。

 

　　第二十四條  申請(qǐng)散裝熟食制品銷售的，應(yīng)當(dāng)配備與其銷售的食品品種相適應(yīng)的洗滌消毒設(shè)施：

 

　　（一）配有洗手、消毒以及處理廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；

 

　　（二）洗手消毒設(shè)備或設(shè)施附近應(yīng)當(dāng)配有相應(yīng)的清洗、消毒用品，鼓勵(lì)配備干手設(shè)施；

 

　　（三）員工洗手消毒設(shè)施應(yīng)當(dāng)有洗手消毒方法標(biāo)識(shí)。

 

　　第三節(jié)  特殊食品銷售審查要求

 

　　第二十五條  申請(qǐng)保健食品銷售、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售、嬰幼兒配方乳粉銷售、嬰幼兒配方食品銷售的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所劃定專門的區(qū)域或柜臺(tái)、貨架擺放、銷售，并設(shè)立提示牌，注明“***銷售專區(qū)（或?qū)９瘢?rdquo;字樣，提示牌為綠底白字，字體為黑體，字體大小可根據(jù)設(shè)立的專柜貨專區(qū)的空間大小而定。

 

　　第二十六條  申請(qǐng)保健食品銷售的，其進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度中應(yīng)體現(xiàn)以下內(nèi)容：

 

　　（一）索要保健食品生產(chǎn)企業(yè)和供貨者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

 

　　（二）索要食品生產(chǎn)許可或經(jīng)營(yíng)許可證明文件復(fù)印件。

 

　　（三）索要保健食品批準(zhǔn)證書復(fù)印件和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件。

 

　　（四）索要保健食品出廠檢驗(yàn)合格報(bào)告復(fù)印件。進(jìn)口保健食品還應(yīng)當(dāng)索取檢驗(yàn)檢疫合格證明復(fù)印件。

 

　　第四章 餐飲服務(wù)許可審查要求

 

　　第二十七條  申請(qǐng)熱食類食品制售的，應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章第一節(jié)一般要求。

 

　　第二十八條  申請(qǐng)冷食類食品、生食類食品、糕點(diǎn)類食品、自制飲品制售的，除符合第二章和本章第一節(jié)一般要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章第二至四節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。

 

　　第二十九條  申請(qǐng)內(nèi)設(shè)中央廚房、從事集體用餐配送的，除符合第二章和本章第一至四節(jié)的相應(yīng)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合本章第五、六節(jié)的規(guī)定。

 

　　第三十條  食品經(jīng)營(yíng)者在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)申請(qǐng)食品制售項(xiàng)目的，應(yīng)參照本章相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。

 

　　第一節(jié)  一般要求

 

　　第三十一條  餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂應(yīng)當(dāng)制定食品添加劑使用和自制飲料、自制糕點(diǎn)、自制調(diào)味料、自制火鍋底料的公示制度。

 

　　餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)選擇有給排水條件的地點(diǎn)，設(shè)置與食品供應(yīng)方式和品種相適應(yīng)的粗加工、切配、烹調(diào)、面點(diǎn)制作、餐用具清洗消毒、備餐等加工操作條件，以及食品庫(kù)房、更衣室、清潔工具存放場(chǎng)所等。場(chǎng)所內(nèi)禁止設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動(dòng)物的區(qū)域。

 

　　加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積比例，根據(jù)經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量及食品安全風(fēng)險(xiǎn)高低等因素確定（具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)參照附件1）。

 

　　第三十二條  食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照原料進(jìn)入、原料處理、加工制作、成品供應(yīng)的順序合理布局，符合生進(jìn)熟出單一流向的要求。無(wú)法避免流程交叉時(shí)，應(yīng)采取分時(shí)段運(yùn)送或加以無(wú)污染覆蓋等措施，并建立相應(yīng)的制度，防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。

 

　　第三十三條  食品處理區(qū)地面應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)異味、易于清洗、防滑，并有給排水系統(tǒng)；墻壁應(yīng)當(dāng)采用無(wú)毒、無(wú)異味、不易積垢、易清洗的材料制成；門、窗應(yīng)當(dāng)采用易清洗、不吸水的材料制作，與外界相通的門和可開啟的窗能有效通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠和防蟲；天花板應(yīng)當(dāng)采用無(wú)毒、無(wú)異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫的材料涂覆或裝修。食品暴露場(chǎng)所屋頂若為不平整的結(jié)構(gòu)或有管道通過(guò)，應(yīng)加設(shè)平整易于清潔的吊頂。

 

　　第三十四條  食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的清洗、消毒、洗手、干手設(shè)施和用品，員工專用洗手消毒設(shè)施附近應(yīng)當(dāng)有洗手消毒方法標(biāo)識(shí)。用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。制作食用冰的，用水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)凈化設(shè)施處理。食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)存放廢棄物或垃圾的帶蓋容器。

 

　　第三十五條  粗加工操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)加工品種和規(guī)模設(shè)置食品原料清洗水池等設(shè)施，保障動(dòng)物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品三類食品分開清洗。清洗水池等設(shè)施數(shù)量或容器與加工食品數(shù)量相適應(yīng)。應(yīng)設(shè)專用于拖把等清潔工具、用具的清洗水池或設(shè)施，其位置不應(yīng)污染食品及其加工制作過(guò)程。

 

　　烹調(diào)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配置排風(fēng)和調(diào)溫裝置，產(chǎn)生油煙的設(shè)備上部加設(shè)附有機(jī)械排風(fēng)及油煙過(guò)濾的排氣裝置，過(guò)濾器便于清洗和更換。

 

　　第三十六條  配備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施。餐用具清洗消毒水池應(yīng)當(dāng)專用，與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開，避免交叉污染。存放消毒后餐用具的保潔設(shè)施應(yīng)專用、結(jié)構(gòu)密閉、易于清潔，有明顯標(biāo)識(shí)。

 

　　第三十七條  用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具，應(yīng)當(dāng)有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)，提倡采用色標(biāo)管理，存放區(qū)域分開設(shè)置。

 

　　第三十八條  食品和非食品（不會(huì)導(dǎo)致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外）庫(kù)房應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置。冷藏、冷凍柜（庫(kù)）數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能使原料、半成品和成品分開存放，有明顯區(qū)分標(biāo)識(shí)。冷凍（藏）庫(kù)設(shè)有正確指示內(nèi)部溫度的溫度監(jiān)測(cè)裝置。

 

　　第三十九條  更衣場(chǎng)所與加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)處于同一建筑物內(nèi)，有與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的空間、更衣設(shè)施和照明。

 

　　第四十條  餐飲服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置衛(wèi)生間的，應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立排風(fēng)系統(tǒng)，采用水沖式，并在出口附近設(shè)置洗手、消毒、干手設(shè)施；應(yīng)當(dāng)具有定期清潔衛(wèi)生間的制度。食品處理區(qū)內(nèi)不得設(shè)置衛(wèi)生間。

 

　　第四十一條  餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持就餐場(chǎng)所的空氣流通，具有定期清洗消毒空調(diào)及通風(fēng)設(shè)施的制度。

 

　　第四十二條  各類專間要求：

 

　　（一）專間內(nèi)無(wú)明溝，地漏帶水封。食品傳遞窗為開閉式，其他窗封閉。專間門采用易清洗、不吸水的堅(jiān)固材質(zhì)，能夠自動(dòng)關(guān)閉。

 

　　（二）設(shè)有獨(dú)立的空調(diào)設(shè)施、工具清洗消毒設(shè)施、專用冷藏設(shè)施、溫度監(jiān)測(cè)裝置和與專間面積相適應(yīng)的空氣消毒設(shè)施。廢棄物容器蓋子應(yīng)當(dāng)為非手動(dòng)開啟式。

 

　　（三）大型以上餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位、學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)在專間入口處設(shè)置具有洗手、消毒、干手、更衣設(shè)施的通過(guò)式預(yù)進(jìn)間。其他食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在專間入口處設(shè)置洗手、消毒、干手、更衣設(shè)施。專間內(nèi)（含預(yù)進(jìn)間或入口處）的水龍頭開關(guān)應(yīng)為非手動(dòng)式。直接接觸成品的用水，應(yīng)經(jīng)過(guò)水凈化設(shè)施處理。

 

　　第四十三條  專用操作場(chǎng)所要求：

 

　　（一）場(chǎng)所內(nèi)無(wú)明溝，地漏帶水封。

 

　　（二）設(shè)工具清洗消毒設(shè)施，需冷藏的設(shè)專用冷藏設(shè)施。

 

　　（三）入口處設(shè)置洗手、消毒、干手設(shè)施。

 

　　（四）直接接觸成品的用水，應(yīng)經(jīng)過(guò)水凈化設(shè)施處理。

 

　　第四十四條  對(duì)由食品生產(chǎn)者、中央廚房等配送半成品或成品的門店，如制售僅需簡(jiǎn)單處理加工的（如再加熱、拆封、擺盤、調(diào)制調(diào)味等），食品藥品監(jiān)督管理部門可以參照本章要求，適當(dāng)減少相應(yīng)流程的許可審查條件。

 

　　第四十五條  小餐飲和就餐人數(shù)50人以下的除學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂以外的單位食堂按附件5要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

 

　　第四十六條  鼓勵(lì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)透明玻璃隔斷或視頻等方式，將食品處理區(qū)環(huán)境、加工過(guò)程、清洗消毒、食品原料貯存等重點(diǎn)環(huán)節(jié)展示給消費(fèi)者。

 

　　第二節(jié)  冷食類、生食類食品制售許可審查要求

 

　　第四十七條  申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)制售冷食類、生食類食品的應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的制作專間，專間應(yīng)當(dāng)符合第四十二條的要求。

 

　　冷食類食品中僅制售蔬菜瓜果的，可設(shè)置相應(yīng)的專用操作場(chǎng)所，專用操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合第四十三條的要求。

 

　　第三節(jié)  糕點(diǎn)類食品制售許可審查要求

 

　　第四十八條  申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)制作糕點(diǎn)類食品應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用操作場(chǎng)所，專用操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合第四十三條的要求。制作裱花類糕點(diǎn)還應(yīng)當(dāng)設(shè)立單獨(dú)的裱花專間，裱花專間應(yīng)符合第四十二條的要求。

 

　　第四節(jié)  自制飲品制售許可審查要求

 

　　第四十九條  申請(qǐng)自制飲品制作應(yīng)設(shè)專用操作場(chǎng)所，專用操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合第四十三條的要求。

 

　　設(shè)施設(shè)備應(yīng)選用易拆卸、易清洗、易消毒的產(chǎn)品。

 

　　第五十條  餐飲服務(wù)中提供自釀酒（自泡酒、發(fā)酵酒）的經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)?jiān)S可前應(yīng)當(dāng)先行取得具有資質(zhì)的食品安全第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的對(duì)成品安全性的檢驗(yàn)合格報(bào)告；應(yīng)具有合理的工藝流程和必要的設(shè)備布局；應(yīng)建立加工經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的食品安全管理制度。在餐飲服務(wù)中自釀酒不得使用壓力容器。自釀酒只限于在本門店銷售。

 

　　發(fā)酵酒許可標(biāo)準(zhǔn)參照相關(guān)酒類生產(chǎn)許可標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　第五十一條  餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)鮮奶吧還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

 

　　（一）加工經(jīng)營(yíng)區(qū)與生活區(qū)隔離；具有合理的工藝流程和必要的設(shè)備布局；

 

　　（二）與生鮮乳收購(gòu)站簽訂采供貨協(xié)議，并索取供貨者的經(jīng)營(yíng)資格證明和生鮮乳檢驗(yàn)合格證明；

 

　　（三）配備乳品儲(chǔ)存所需的冷藏（保溫）設(shè)施設(shè)備，保證產(chǎn)品溫度保持在0-4℃；

 

　　（四）發(fā)酵菌種應(yīng)為保加利亞乳桿菌（德氏乳桿菌保加利亞亞種）、嗜熱鏈球菌或其它由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)使用的菌種；

 

　　（五）具有執(zhí)行的乳及乳制品食品安全標(biāo)準(zhǔn)；

 

　　（六）具有加工經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的食品安全管理制度；

 

　　（七）設(shè)置加工和灌裝的專用操作場(chǎng)所，符合第四十三條的要求，并安裝空氣消毒設(shè)施；

 

　　（八）配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。

 

　　第五節(jié)  中央廚房審查要求

 

　　第五十二條  餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者內(nèi)設(shè)中央廚房的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 

　　（一）場(chǎng)所設(shè)置、布局、分隔和面積要求：

 

　　1.食品處理區(qū)面積原則上不小于300m2，應(yīng)當(dāng)與加工食品的品種和數(shù)量相適應(yīng)。

 

　　2.食品冷卻、包裝間應(yīng)按照四十二條的規(guī)定設(shè)立分裝專間。

 

　　3.墻角、柱腳、側(cè)面、底面的結(jié)合處有一定的弧度。

 

　　4.場(chǎng)所地面應(yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè)，有良好的排水系統(tǒng)。

 

　　（二）運(yùn)輸設(shè)備要求：

 

　　配備與加工食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應(yīng)的封閉式冷藏或保溫專用運(yùn)輸車輛，車輛內(nèi)部結(jié)構(gòu)平整，易清洗。

 

　　（三）食品檢驗(yàn)和留樣設(shè)施設(shè)備及人員要求：

 

　　1.設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室。

 

　　2.配備與檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的檢驗(yàn)人員。

 

　　3.配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。

 

　　實(shí)驗(yàn)室設(shè)置及檢測(cè)項(xiàng)目指導(dǎo)原則參見附件2。

 

　　（四）配備標(biāo)簽或標(biāo)識(shí)制作、加貼等設(shè)施設(shè)備，并提供已加貼標(biāo)簽或標(biāo)識(shí)的包裝樣本。

 

　　（五）中央廚房加工制作的食品成品或半成品僅限配送本單位門店使用。

 

　　第六節(jié)  集體用餐配送單位許可審查要求

 

　　第五十三條  場(chǎng)所設(shè)置、設(shè)施設(shè)備、布局、分隔和面積要求：

 

　　（一）食品處理區(qū)面積應(yīng)當(dāng)與最大供餐人數(shù)相適應(yīng)。

 

　　（二）餐用具清洗消毒應(yīng)采用熱力消毒（因材質(zhì)等原因無(wú)法采用的除外）。

 

　　（三）按照四十二條的規(guī)定設(shè)立分裝專間。

 

　　（四）場(chǎng)所地面應(yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè)，有良好的給排水系統(tǒng)。

 

　　（五）配備標(biāo)簽或標(biāo)識(shí)制作、加貼等設(shè)施設(shè)備，并提供已加貼標(biāo)簽或標(biāo)識(shí)的包裝樣本。

 

　　第五十四條  儲(chǔ)存與運(yùn)輸設(shè)備要求：

 

　　（一）采用冷藏方式儲(chǔ)存的，應(yīng)當(dāng)配備冷卻設(shè)備。

 

　　（二）配備封閉式專用運(yùn)輸車輛，以及專用密閉運(yùn)輸容器。

 

　　（三）運(yùn)輸車輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)便于清洗和消毒。

 

　　（四）冷藏食品運(yùn)輸車輛應(yīng)配備制冷裝置，使運(yùn)輸時(shí)食品中心溫度保持在10℃以下。加熱保溫食品運(yùn)輸車輛應(yīng)保證運(yùn)輸時(shí)食品中心溫度在60℃以上。

 

　　第五十五條  食品檢驗(yàn)和留樣設(shè)施設(shè)備及人員要求：

 

　　（一）有條件的食品經(jīng)營(yíng)者設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室。配備與檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的檢驗(yàn)人員。沒有條件設(shè)置檢驗(yàn)室的，可以委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代行檢驗(yàn)。

 

　　（二）配備留樣專用容器、冷藏設(shè)施以及留樣管理人員。

 

　　實(shí)驗(yàn)室設(shè)置及檢測(cè)項(xiàng)目指導(dǎo)原則參見附件2。

 

　　第五章  單位食堂許可審查要求

 

　　第五十六條  單位食堂的許可審查，除應(yīng)當(dāng)符合第二、四章的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合本章的規(guī)定。

 

　　第五十七條  單位食堂備餐應(yīng)當(dāng)設(shè)專用操作場(chǎng)所，專用操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合第四十三條的規(guī)定。

 

　　第五十八條  單位食堂應(yīng)當(dāng)配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。

 

　　第五十九條  職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的食堂不得制售冷食類、生食類、裱花蛋糕類食品（生食瓜果、腌菜等除外）。

 

　　第六章  附    則

 

　　第六十條  食品銷售經(jīng)營(yíng)者，包括批發(fā)、零售以及批零兼營(yíng)，在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。

 

　　第六十一條  餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，包括特大型餐飲、大型餐飲、中型餐飲、小型餐飲、小餐飲、集體用餐配送單位、中央廚房，在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。

 

　　單位食堂，包括學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂、其他食堂，在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。

 

　　第六十二條  各餐飲服務(wù)場(chǎng)所定義：

 

　　（一）食品處理區(qū)：指食品的粗加工、切配、烹調(diào)和備餐場(chǎng)所、專間、食品庫(kù)房（包括鮮活水產(chǎn)品儲(chǔ)存區(qū)）、餐用具清洗消毒和保潔場(chǎng)所等區(qū)域。

 

　　（二）非食品處理區(qū)：指辦公室、衛(wèi)生間、更衣場(chǎng)所、非食品庫(kù)房等非直接處理食品的區(qū)域。

 

　　（三）就餐場(chǎng)所：指供消費(fèi)者就餐的場(chǎng)所，但不包括供就餐者專用的衛(wèi)生間、門廳、大堂休息廳、菜肴展示臺(tái)（區(qū)域）、歌舞臺(tái)等輔助就餐的場(chǎng)所。

 

　　第六十三條  餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)相關(guān)名詞解釋：

 

　　（一）熱食類食品，指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過(guò)蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹調(diào)工藝制作，在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品，含火鍋和燒烤等烹調(diào)方式加工而成的食品等。

 

　　（二）冷食類食品，指一般無(wú)需再加熱，在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品，含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等。

 

　　（三）生食類食品，一般特指生食水產(chǎn)品。

 

　　（四）糕點(diǎn)類食品，指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場(chǎng)加工而成的食品，含裱花蛋糕等。

 

　　（五）自制飲品，指經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)制作的各種飲料，含冰淇淋等。鮮奶吧，是指以生鮮乳為原料，經(jīng)殺菌、發(fā)酵等工藝制作的巴氏殺菌乳、發(fā)酵乳，并提供現(xiàn)場(chǎng)飲用、出售的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

 

　　（六）其他類食品，指區(qū)域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等。

 

　　（七）特大型餐飲：指加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在3000m2以上（不含3000m2）；大型餐飲：指加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在500～3000m2（不含500m2，含3000m2）；中型餐飲：指加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在150～500m2（不含150m2，含500 m2）；小型餐飲：指加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在50～150 m2（不含50m2，含150m2）；

 

　　小餐飲：指加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在50m2（含50m2）以下。

 

　　（八）中央廚房，指由餐飲單位建立的、具有獨(dú)立場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備、集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品經(jīng)營(yíng)者。

 

　　（九）集體用餐配送單位，指根據(jù)服務(wù)對(duì)象訂購(gòu)要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)者。

 

　　（十）單位食堂，指設(shè)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者。

 

　　第六十四條  各市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可以對(duì)本地區(qū)的區(qū)域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等制定許可審查條件，報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理局審核發(fā)布。列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種由省局報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中明確標(biāo)注。

 

　　第六十五條  本細(xì)則由省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第六十六條  本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。