首條框架規(guī)則的發(fā)布收到了美國化學(xué)委員會ACC的歡迎
2017年1月13日,據(jù)Chemicalwatch消息,美國環(huán)保署發(fā)布了一項如何指定TSCA清單中活躍及不活躍物質(zhì)的提議規(guī)則。 該提議規(guī)則通常被稱為名錄重設(shè)規(guī)則,是TSCA革新后環(huán)保署即將發(fā)布的四條框架規(guī)則中的第一條。這些框架規(guī)則預(yù)計將在6月22日前定案,即-Lautenberg化學(xué)品安全法規(guī)通過的一年。
按照法規(guī)所提,企業(yè)需要對過去的十年內(nèi)生產(chǎn)/進口/加工的物質(zhì)作相關(guān)通報。EPA用這些數(shù)據(jù)分析出物質(zhì)在商業(yè)貿(mào)易中的活躍度,以此來更好的關(guān)注這些現(xiàn)有化學(xué)品在TSCA第六部分的規(guī)劃。法律專家對該法律條例的實施心存疑慮,但是環(huán)保署在2016年底表明,他們會盡力維持“盡可能簡單”的法規(guī)。
丹頓法律事務(wù)所的合伙人Michael Boucher對革新案的實施很有信心。因為這個提案符合他的逾期,相對簡單,并且非常符合法令用語。美國化學(xué)委員會認為對名錄重設(shè)規(guī)則先于優(yōu)先評估物質(zhì)和和風(fēng)險評估開展規(guī)則發(fā)布的做法非常有利于ACC。
規(guī)則細節(jié)
提議的名錄重設(shè)框架規(guī)則要求生產(chǎn)商和進口商對在2016年1月22號前10年內(nèi)生產(chǎn)/進口的且不能豁免的、具有商業(yè)用途的化學(xué)物,以電子文檔的形式向環(huán)保署進行通報。按照Lautenberg Act要求,通報期限將長達180天。
在提案公布前,加工者在名錄重設(shè)工作中的身份不夠明確,但是加工者可以選擇通報一份360天周期的報告。EPA打算根據(jù)最初的生產(chǎn)商通報發(fā)布一份名錄清單草案。如有尚未列入的物質(zhì),加工者可以告知EPA。
2012年至2016年的化學(xué)品數(shù)據(jù)報告(CDR)中涉及的物質(zhì),將定為臨時活躍物質(zhì)。在臨時清單上的非保密物質(zhì)將無需提交通報。物質(zhì)是否可以豁免通報很大程度上與CDR條例相關(guān)如,R&D物質(zhì),天然存在的化學(xué)物,雜質(zhì)和無商業(yè)用途的副產(chǎn)物這些可以豁免通報。需要注意的是,提案中提及的通報,相較于CDR,需要的信息相對較少活動通知(NOA)的表格應(yīng)包含化學(xué)特性、商業(yè)活動類型(進口/生產(chǎn))、十年間生產(chǎn)的日期范圍以及是否做CBI保密。
新的TSCA法規(guī)要求EPA開發(fā)CBI評審計劃來驗證現(xiàn)有的保密聲明,但是這些條款離當初提議的“環(huán)保署會制定獨立的法規(guī)來管理這些化學(xué)品”還較遙遠。
EPA接受對該提案的意見截止至3月14日。ACC表示提案某種程度上來說很有效, 如采納CDR數(shù)據(jù)以此避免重復(fù)的通報工作,使用簡單的通告表格和利用EPA現(xiàn)有的CDX軟件。此外,加工者也被給予了自愿加入名錄重設(shè)的工作的機會。ACC表示他們很期待與EPA探討法規(guī)發(fā)展過程中,如何找到更有效降低利益相關(guān)通告負擔的方法。