各區(qū)市場監(jiān)管局，市食品藥品監(jiān)管局執(zhí)法總隊：

 

　　近期，本市公安和食藥監(jiān)部門先后破獲了閔行區(qū)法欣食品（上海）有限公司使用過期面粉生產(chǎn)面包和青浦區(qū)歐米食品貿(mào)易（上海）有限公司篡改臨近保質(zhì)期進(jìn)口菜籽油、餅干等食品生產(chǎn)日期及保質(zhì)期重新包裝分銷的案件，充分反映出部分食品經(jīng)營企業(yè)臨保、過期食品管理不到位和法定主體責(zé)任不落實等問題。

 

　　為嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營企業(yè)切實按照《上海市食品安全條例》的規(guī)定，加強(qiáng)對臨保食品和過期、回收食品管理，承擔(dān)食品安全主體責(zé)任，經(jīng)研究決定自即日起，開展對臨保等食品安全管理制度落實情況的專項執(zhí)法檢查。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

 

　　一、專項檢查時間

 

　　自本通知下發(fā)之日起，至4月28日，為期兩周。

 

　　二、專項檢查重點(diǎn)

 

　　在檢查范圍上，重點(diǎn)檢查高風(fēng)險食品經(jīng)營企業(yè)及其倉庫；在食品品種上，重點(diǎn)檢查保質(zhì)期較短的食品和食品原料；在檢查內(nèi)容上，重點(diǎn)檢查臨保食品和過期、回收食品管理制度落實情況。

 

　　三、專項檢查內(nèi)容

 

　　（一）制度建立完善情況。

 

　　1.是否建立主要原料和食品供應(yīng)商檢查評價制度；

 

　　2.是否建立臨保食品和過期、回收食品安全管理制度。

 

　　（二）制度執(zhí)行落實情況

 

　　3.是否定期或者隨機(jī)對主要原料和食品供應(yīng)商的食品安全狀況進(jìn)行檢查評價，并做好記錄；

 

　　4.是否將臨保食品集中存放、陳列、出售，并作出醒目提示；

 

　　5.是否存在將過期食品退回相關(guān)經(jīng)營企業(yè)的問題，是否對過期食品采取染色、毀形等措施予以銷毀，或者進(jìn)行無害化處理，并做好記錄；

 

　　6.是否存在使用回收食品作為原料用于生產(chǎn)加工各類食品，或者經(jīng)過改換包裝等方式以其他形式進(jìn)行銷售或者贈送；是否進(jìn)行回收食品登記，在顯著標(biāo)記區(qū)域內(nèi)獨(dú)立保存，并依法采取無害化處理、銷毀等措施。

 

　　四、專項檢查要求

 

　　（一）高度重視。各區(qū)市場監(jiān)管局要將此次專項執(zhí)法檢查作為落實《上海市食品安全條例》的重要工作之一，根據(jù)轄區(qū)食品經(jīng)營企業(yè)實際，細(xì)化檢查方案，明確工作分工，落實監(jiān)管責(zé)任，確保專項檢查工作及時展開。

 

　　（二）迅速行動。各區(qū)市場監(jiān)管局要進(jìn)一步明確專項檢查的重點(diǎn)經(jīng)營主體、重點(diǎn)檢查內(nèi)容和具體要求，依托網(wǎng)格化管理手段，并通過錯時執(zhí)法、飛行檢查和暗訪督查等方式，迅速行動，尤其要重點(diǎn)檢查企業(yè)外設(shè)食品倉庫的食品安全管理情況，切實承擔(dān)食品安全主體責(zé)任。市局執(zhí)法檢查對重點(diǎn)食品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行飛行檢查。

 

　　（三）依法嚴(yán)查。要依據(jù)《食品安全法》和《上海市食品安全條例》的規(guī)定，嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營主體完善并落實臨保食品和過期、回收食品安全管理制度。對未建立或完善相關(guān)制度的，要及時予以責(zé)令改正；對存在篡改生產(chǎn)日期、保質(zhì)期重新銷售或使用過期、回收食品等行為的，要堅決予以嚴(yán)厲打擊；涉嫌犯罪的，及堅決移送公安機(jī)關(guān)落實行刑銜接。

 

　　（四）按時報告。請各區(qū)市場監(jiān)管局于4月28日（周五）12時前，將專項檢查工作總結(jié)及《臨近保質(zhì)期等食品安全管理制度落實情況專項執(zhí)法檢查統(tǒng)計表》（見附件）書面報送市食藥監(jiān)局食品流通處。遇有重點(diǎn)情況，及時報告。

 

　　特此通知。

 

　　附件：   臨近保質(zhì)期等食品安全管理制度落實情況專項執(zhí)法檢查統(tǒng)計表.docx

 

　　上海市食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2017年4月14日