根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局2017年第47號(hào)通告，涉及我省抽樣編號(hào)為GC16000316191和GC16000316194的不合格食品分別為剁椒片和泡椒腌茉莉，所在地食品藥品監(jiān)督管理局開(kāi)展核查處置工作，現(xiàn)將情況公告如下：

 

　　一、GC16000316191不合格產(chǎn)品核查處置情況

 

　　（一）基本情況

 

　　當(dāng)事人：云南開(kāi)耀商貿(mào)有限公司，法定代表人：范鴨生，經(jīng)營(yíng)范圍：蔬菜制品（醬腌菜、其他蔬菜制品）生產(chǎn)銷(xiāo)售；食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售；生產(chǎn)地址：陸良縣大莫古鎮(zhèn)德格村，檢驗(yàn)方式：自行檢驗(yàn)，有效期至2017年6月10日。

 

　　2016年11月8日國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局抽樣食品（抽樣編號(hào)為GC16000316191）名稱：泡椒淹茉莉，生產(chǎn)日期：2016年9月20，被抽樣單位名稱：京東麥得起食品專(zhuān)營(yíng)店，標(biāo)稱生產(chǎn)者名稱：云南開(kāi)耀商貿(mào)有限公司，委托單位：國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，檢驗(yàn)類(lèi)別：國(guó)家食品安全監(jiān)督抽查，并委托山東省食品藥品檢驗(yàn)研究院進(jìn)行檢驗(yàn)，2016年11月23日出具了《檢驗(yàn)報(bào)告》（No：SY201633498），苯甲酸及其鈉鹽（以苯甲酸）、二氧化硫項(xiàng)目不符合GB2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)  食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。2016年11月28日，本局接關(guān)于京東商城“麥得起食品專(zhuān)營(yíng)店”銷(xiāo)售的“泡椒淹茉莉”的《檢驗(yàn)報(bào)告》，同日送達(dá)至云南開(kāi)耀商貿(mào)有限公司。其在《送達(dá)回證》備注欄處簽署了“對(duì)結(jié)論無(wú)異議，不需要申請(qǐng)復(fù)檢”的意見(jiàn)。

 

      （二）核查處置情況

 

　　經(jīng)查：2013年云南開(kāi)耀商貿(mào)有限公司在昆明租云南省昆明市盤(pán)龍區(qū)青龍村兩面寺村租房，由叔叔的兒子范貴良負(fù)責(zé)在昆明從事公司產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)，云南開(kāi)耀商貿(mào)有限公司與昆明麥得起網(wǎng)絡(luò)科技有限公司有過(guò)合作項(xiàng)目，2016年9月20日根據(jù)昆明麥得起網(wǎng)絡(luò)科技有限公司對(duì)“泡椒淹茉莉”產(chǎn)品的需求，云南開(kāi)耀商貿(mào)有限公司住昆明負(fù)責(zé)人范貴良從昆明市小板橋駿騏干菜批發(fā)市場(chǎng)B區(qū)11-3-4購(gòu)進(jìn)泡椒淹茉莉1桶（凈重40公斤半成品），價(jià)格每桶480元，并以公司名義包裝了5件“泡椒淹茉莉”食品，每件23瓶，每瓶400克，以每件320元，銷(xiāo)售給昆明麥得起網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，合計(jì)貨款1620元，獲利510元。其標(biāo)識(shí)食品名稱：泡椒淹茉莉，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：SB/T10439-2007，食品生產(chǎn)許可證號(hào)：QS530316010281，委托方：昆明權(quán)德商貿(mào)有限公司，地址：云南省昆明市官渡區(qū)關(guān)上街道辦事處巫家壩飛機(jī)場(chǎng)空港物流房屋。

 

　　2017年3月28日，向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（陸市監(jiān)食聽(tīng)告字﹝2017﹞106號(hào)），當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯及舉行聽(tīng)證的要求。

 

　　當(dāng)事人在本案的調(diào)查取證過(guò)程中，能夠積極配合，如實(shí)回答相關(guān)問(wèn)題，主動(dòng)接受調(diào)查處理，對(duì)其生產(chǎn)銷(xiāo)售“泡椒淹茉莉”苯酸鉀及其鈉鹽（以苯酸鉀計(jì)）、二氧化硫食品添加劑超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、未履行食品義務(wù)及未按要求進(jìn)行食品查驗(yàn)的行為認(rèn)識(shí)充分，主觀上不存在故意，危害后果輕微，查處中及時(shí)中止了違法行為，未造成明顯危害后果和不良影響，案發(fā)后主動(dòng)消除危害后果并有效避免危害后果發(fā)生。

 

　　依據(jù)《云南省食品藥品監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十八條第一款第（一）、（六）項(xiàng)的規(guī)定：當(dāng)事人具有下列情形之一的，減輕處罰：違法情節(jié)較輕或者危害后果輕微，案發(fā)后積極配合查處的；主動(dòng)消除危害后果或中止違法行為并有效避免危害后果發(fā)生的。可以減輕處罰。

 

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條和《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人責(zé)令改正，并作如下行政處罰：

 

　　1.沒(méi)收違法所得510.00元；

 

　　2.罰款20000.00元。

 

　　以上兩項(xiàng)罰、沒(méi)款合計(jì)20510.00元。

 

　　（三）原因分析及整改落實(shí)情況

 

　　當(dāng)事人在生產(chǎn)上述食品的過(guò)程中未按照GB2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)  食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行質(zhì)量管理控制，致使其生產(chǎn)的上述泡“椒淹茉莉”苯酸鉀及其鈉鹽（以苯酸鉀計(jì)）、二氧化硫食品添加劑總數(shù)超標(biāo)，對(duì)消費(fèi)者的身體健康造成隱患。該行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（四）項(xiàng)的規(guī)定：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；”，構(gòu)成了生產(chǎn)、銷(xiāo)售超限量使用食品添加劑的食品的行為。

 

　　二、GC16000316194不合格產(chǎn)品核查處置情況

 

　　（一）基本情況

 

　　總局國(guó)本級(jí)抽檢的（抽樣編號(hào)為GC16000316194）是云南牟定太極食品有限公司生產(chǎn)的“彝樂(lè)剁椒片”，經(jīng)查，該企業(yè)是獲得《食品生產(chǎn)許可證》的合法企業(yè)，生產(chǎn)許可證號(hào)為：SC11653232307262，法定代表人：胡招昌，生產(chǎn)食品類(lèi)別為：蔬菜制品及調(diào)味品。在2016年度國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局食品安全監(jiān)督抽檢中，山東省食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)該公司生產(chǎn)的生產(chǎn)日期為2016年10月12日的“彝樂(lè)剁椒片”食品進(jìn)行抽檢，山東省食品藥品檢驗(yàn)研究院于2016年11月8日對(duì)該批次食品進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)定當(dāng)事人生產(chǎn)的該批次“彝樂(lè)剁椒片”所添加苯甲酸及其鈉鹽、防腐劑各自用量占其最大使用量比例之和項(xiàng)目不符合GB2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

 

　　（二）核查處置情況

 

　　接到檢驗(yàn)報(bào)告后，于2016年12月2日將檢驗(yàn)結(jié)果通知書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，告知當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)檢的權(quán)利，并責(zé)令當(dāng)事人召回該批次產(chǎn)品并進(jìn)行整改，在法定期限內(nèi)當(dāng)事人未提出復(fù)檢申請(qǐng)，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果無(wú)異議。2016年12月13日經(jīng)牟定縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案調(diào)查，當(dāng)事人于2016年初開(kāi)始生產(chǎn)“彝樂(lè)剁椒片”產(chǎn)品，當(dāng)事人生產(chǎn)的該批次“彝樂(lè)剁椒片”產(chǎn)品共50件，每件15瓶，出廠價(jià)每件50元，該批次產(chǎn)品于2016年10月13日銷(xiāo)往昆明中轉(zhuǎn)站之后銷(xiāo)到市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)，通知當(dāng)事人召回時(shí)該批次產(chǎn)品時(shí)，該批次產(chǎn)品已全部售出，貨值金額2500元。目前調(diào)查、召回及案件處置工作已終結(jié)，根據(jù)案件調(diào)查情況及《中華人民共和國(guó)食品安全法》有關(guān)規(guī)定，定縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人處以沒(méi)收違法所得2500元；罰款50000元的行政處罰。案件處置情況已按照要求錄入國(guó)抽系統(tǒng)。目前，該案件已執(zhí)行完畢，當(dāng)事人未提出異議。

 

　　（三）原因分析及整改落實(shí)情況

 

　　經(jīng)初步調(diào)查，造成該次食品添加劑超標(biāo)事件的主要原因有兩點(diǎn)，一是食品添加劑專(zhuān)管人員責(zé)任心不強(qiáng)，食品添加劑使用配比稱量不精準(zhǔn)；二是出廠檢驗(yàn)不嚴(yán)謹(jǐn)；已對(duì)該公司下達(dá)了責(zé)令整改通知書(shū)，要求該公司立即制定和落實(shí)整改措施，并對(duì)該公司提出五點(diǎn)要求：一是要進(jìn)一步提高食品安全意識(shí)及質(zhì)量意識(shí)，加大法律法規(guī)培訓(xùn)力度；二是加強(qiáng)食品添加劑專(zhuān)管人員“五專(zhuān)”管理教育，要求其嚴(yán)格按工藝及操作規(guī)程操作，嚴(yán)格添加劑使用；三是責(zé)成該公司生產(chǎn)的“彝樂(lè)剁椒片”食品送專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)；四是改進(jìn)剁椒片生產(chǎn)線。目前，該公司已提交整改報(bào)告。經(jīng)我局現(xiàn)場(chǎng)核查，該公司造剁椒片生產(chǎn)線正在改造當(dāng)中，“彝樂(lè)剁椒片”已送第三方檢驗(yàn)后，檢驗(yàn)結(jié)果為合格，牟定縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)管人員將對(duì)整改未完成項(xiàng)目繼續(xù)跟進(jìn)，直至符合整改要求。

 

　　云南省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2017年5月9日