各市（地）、綏芬河市、撫遠(yuǎn)市食品藥品監(jiān)督管理局（食品藥品監(jiān)督管理部門），省農(nóng)墾總局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

 

　　為貫徹落實(shí)《黑龍江省人民政府關(guān)于調(diào)整5項(xiàng)行政審批事項(xiàng)管理層級(jí)的決定》（黑政規(guī)〔2017〕13號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《決定》）和《黑龍江省人民政府關(guān)于“特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、特殊膳食食品”生產(chǎn)許可審批權(quán)限的批復(fù)》（黑政函〔2017〕79號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《批復(fù)》）要求，根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第16號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）規(guī)定，現(xiàn)將明確及調(diào)整的食品生產(chǎn)許可審批權(quán)限事宜通知如下。

 

　　一、省局上收的食品生產(chǎn)許可審批權(quán)限

 

　　按照《決定》要求，自2017年9月15日起，將原由市（地）局負(fù)責(zé)的其他食品（類別編號(hào)3101）生產(chǎn)許可審批權(quán)限上收至省局負(fù)責(zé)。在9月15日前，市（地）局已經(jīng)受理企業(yè)申請(qǐng)材料的，仍由市（地）局負(fù)責(zé)審批發(fā)證，原由市（地）局審批發(fā)放的食品生產(chǎn)許可證，其延續(xù)、變更等權(quán)限同步上收，但在有效期內(nèi)的原生產(chǎn)許可證需依法注銷、補(bǔ)證、撤銷、撤回和核準(zhǔn)吊銷的，由市（地）局按照《辦法》規(guī)定執(zhí)行。

 

　　二、進(jìn)一步明確的食品生產(chǎn)許可審批權(quán)限

 

　　根據(jù)《辦法》規(guī)定及本次依據(jù)《決定》和《批復(fù)》上收及明確的食品生產(chǎn)許可審批權(quán)限，總局發(fā)布的新版《食品生產(chǎn)許可分類目錄》中，省局負(fù)責(zé)審批的食品生產(chǎn)許可類別為：保健食品（類別編號(hào)2701-2718），特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品（特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品）（類別編號(hào)2801、2802），嬰幼兒配方食品（嬰幼兒配方乳粉）（類別編號(hào)2901），特殊膳食食品（嬰幼兒谷類輔助食品、嬰幼兒罐裝輔助食品、其他特殊膳食食品）（類別編號(hào)3001、3002、3003），其他食品（3101），食品添加劑（食品添加劑、食品用香精、復(fù)配食品添加劑）（類別編號(hào)：3201、3202、3203）；除此以外的食品類別審批權(quán)限由市（地）局負(fù)責(zé)，市（地）局可以根據(jù)食品類別和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，確定本轄區(qū)市級(jí)局、縣級(jí)局的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限，并將已明確的食品生產(chǎn)許可審批權(quán)限及時(shí)上報(bào)省局。

 

　　三、嚴(yán)格信息共享，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管

 

　　即日起，省局將通過“黑龍江省食品生產(chǎn)許可監(jiān)管追溯管理系統(tǒng)”試行網(wǎng)上許可審批，并逐步推進(jìn)我省食品生產(chǎn)許可電子化證書使用及管理，在許可決定下達(dá)后，企業(yè)許可檔案可通過電子信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)移交轄區(qū)監(jiān)管部門，各市（地）局要繼續(xù)按照原有監(jiān)管職責(zé)分工認(rèn)真履行屬地監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，確保食品質(zhì)量安全。

 

　　四、加大服務(wù)企業(yè)力度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

 

　　各市（地）局要規(guī)范和提高依法行政質(zhì)量和效率，方便企業(yè)申報(bào)，做到食品生產(chǎn)許可工作“一問就明白、一看就清楚、一辦就滿意”，同時(shí)進(jìn)一步再造許可工作流程，升級(jí)示范文本，縮短審批時(shí)限，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到許可“三要”：自受理之日起，對(duì)企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址名稱、法人等變更事項(xiàng)要做到立等可取；對(duì)無需現(xiàn)場(chǎng)核查的換證、變更事項(xiàng)5日內(nèi)發(fā)證；對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)核查的變更、換證、申證事項(xiàng)，由原20個(gè)工作日縮短為15個(gè)工作日發(fā)證，切實(shí)兌現(xiàn)“四零”承諾，促進(jìn)我省食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

 

　　附件：   黑龍江省人民政府關(guān)于“特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、特殊膳食食品”生產(chǎn)許可審批權(quán)限的批復(fù).pdf

 

　　黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2017年9月5日