為提高我省出口食品農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力，經(jīng)省政府領導同意，現(xiàn)就加強出口食品農(nóng)產(chǎn)品品牌培育提升工作相關事項通知如下：

 

　　一、工作目標

 

　　通過培育提升，建立促進我省出口食品農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展的長效機制，力爭我省出口食品農(nóng)產(chǎn)品品牌建設取得顯著成效，企業(yè)品牌意識明顯增強，品牌內(nèi)涵明顯提升，自主品牌產(chǎn)品出口占比明顯提高，涌現(xiàn)一批在國際市場具有較強競爭力的知名品牌，品牌企業(yè)成為穩(wěn)定我省外貿(mào)增長的中堅力量。

 

　　二、工作要求

 

　　（一）堅持政府引導、市場主導。結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域特點，科學謀劃，整合資源，推動出口品牌健康發(fā)展，為當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端創(chuàng)造有利條件；以市場為導向，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，引導企業(yè)轉(zhuǎn)變競爭策略，從以價格競爭向擴大品牌影響力轉(zhuǎn)變。

 

　　（二）堅持質(zhì)量為基、典型示范。突出以質(zhì)取勝，加強質(zhì)量管理，夯實質(zhì)量基礎，培育自主品牌，引導產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以質(zhì)量提升促進品牌發(fā)展，以品牌發(fā)展帶動效益提升。通過質(zhì)量品牌典型示范，帶動更多企業(yè)參與品牌建設，不斷擴大品牌建設企業(yè)的參與度與覆蓋面。

 

　　（三）堅持標準引領、創(chuàng)新驅(qū)動。以標準為核心、以創(chuàng)新為動力，對標國際高水平，按照“企業(yè)品牌化、品牌標準化”的思路，將品牌標準提升作為品牌建設的關鍵，通過標準引領，推進技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動企業(yè)構(gòu)建品牌標準體系，培育具有核心內(nèi)涵標準的自主品牌。

 

　　（四）堅持社會共治、協(xié)同推進。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，凝聚部門、企業(yè)、協(xié)會等各方共識與合力，各司其職，協(xié)同配合，推動形成橫向聯(lián)動、縱向落實、信息共享、齊抓共管的品牌建設工作格局，實現(xiàn)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、贏市場。

 

　　三、工作任務

 

　　（一）鞏固質(zhì)量安全，夯實品牌基礎

 

　　1.完善公共體系建設。全面推進食品安全放心省建設，不斷完善我省食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共管理；進一步深化出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設，按照國際先進標準要求構(gòu)建區(qū)域化管理體系，提升我省食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體保障水平。鼓勵開展國家地理標志產(chǎn)品保護、生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護、農(nóng)業(yè)標準化等示范區(qū)建設和認證，支持取得認證保護的產(chǎn)品納入出口品牌建設，為促進出口食品農(nóng)產(chǎn)品品牌建設創(chuàng)造良好的質(zhì)量安全基礎環(huán)境。

 

　　2.強化全程監(jiān)督管理。持續(xù)開展治理“餐桌污染”，強化從種植養(yǎng)殖源頭到生產(chǎn)、銷售全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管，切實做好食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測和風險快速預警，提高風險防范能力。各地加強日常監(jiān)督和年度考核，督促職能部門落實責任，確保各項監(jiān)管措施落實到位。

 

　　3.落實企業(yè)主體責任。做好對出口種植養(yǎng)殖企業(yè)和出口加工企業(yè)的備案管理、分類管理、信用管理等工作，督促企業(yè)有效落實主體責任。完善質(zhì)量技術公共服務平臺，積極為企業(yè)提供培訓、檢測、認證、咨詢等服務，不斷提升企業(yè)自檢自控能力，全面提高出口企業(yè)質(zhì)量安全管控水平。

 

　　（二）推進標準建設，增強品牌內(nèi)涵

 

　　1.完善管理體系。指導企業(yè)建立品牌長遠發(fā)展規(guī)劃，完善質(zhì)量安全管理體系，夯實品牌發(fā)展基礎條件。著力扶持發(fā)展茶葉、水果、蔬菜、食用菌、畜牧、水產(chǎn)等重點產(chǎn)業(yè)，選取具規(guī)模、上檔次、有潛力的龍頭企業(yè)，在初級農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖和加工過程中，積極推行國際通行的GAP、GMP、HACCP、ISO9000、ISO22000等管理體系，幫助企業(yè)健全完善生產(chǎn)技術規(guī)范和操作規(guī)程，督促指導企業(yè)管理體系的有效運行，鼓勵企業(yè)開展相關體系認證及“三品一標”認證。

 

　　2.建設品牌標準。抓住品牌標準核心，指導企業(yè)建立包含安全、質(zhì)量、品質(zhì)、工藝等要素在內(nèi)的品牌標準體系。鼓勵企業(yè)制定更為嚴格的企業(yè)品牌標準，申請企業(yè)專利，通過標準引領，增強品牌核心內(nèi)涵，推進技術創(chuàng)新，創(chuàng)建自主品牌。

 

　　3.構(gòu)建區(qū)域品牌。在有條件的地區(qū)，地方政府根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點，做好區(qū)域品牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合形成區(qū)域品牌標準，打造更具影響力和競爭力的區(qū)域品牌，推動區(qū)域品牌和企業(yè)品牌協(xié)同發(fā)展。出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)將品牌培育提升作為示范區(qū)建設重要內(nèi)容，打造出口示范區(qū)升級版，形成以標準、品牌、質(zhì)量、效益為核心的出口競爭新優(yōu)勢。

 

　　（三）開展品牌宣傳，擴大品牌影響

 

　　1.加大品牌宣傳力度。出口企業(yè)加大品牌宣傳投入，講好品牌故事，做好品牌營銷。地方政府要加大區(qū)域品牌宣傳，塑造良好的區(qū)域品牌形象。在重點出入境口岸試點設置自主品牌產(chǎn)品展銷廳，在重點市場、新興市場舉辦品牌展銷、推介等活動，努力提高我省出口品牌在國際市場的影響力和競爭力。

 

　　2.提升品牌推廣能力。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁作用，構(gòu)建品牌服務平臺，為企業(yè)提供品牌設計、品牌營銷、品牌評價等專業(yè)服務。幫助企業(yè)培養(yǎng)引進品牌管理專業(yè)人才，大力推廣先進營銷理念、品牌管理模式和方法，重點增強企業(yè)在市場調(diào)研、產(chǎn)品定位、營銷策劃、傳播宣傳、公關服務等方面的能力和水平。相關部門要組織開展品牌知識培訓和宣講活動，提高企業(yè)品牌建設能力。

 

　　3.推進“一標兩市”工程。堅持“一套標準兼顧內(nèi)外兩個市場”原則，以出口標準為引領，推動內(nèi)銷與出口產(chǎn)品的標準并軌，依托質(zhì)檢總局“三同”公共服務平臺，擴大出口品牌的社會影響力。鼓勵出口品牌企業(yè)參與出口食品“三同”工程和示范企業(yè)創(chuàng)建，通過內(nèi)外銷市場的協(xié)同效應，促進企業(yè)品牌價值提升。

 

　　（四）加大政策扶持，促進品牌發(fā)展

 

　　1.建立激勵機制。各級政府特別是出口食品農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)所在地政府做好本地區(qū)品牌建設發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮各項品牌支持資金的作用，引導和扶持示范區(qū)建設和品牌發(fā)展。制定促進出口品牌發(fā)展的針對性措施，對年外貿(mào)業(yè)績達到一定規(guī)模的企業(yè)品牌實施重點培育和鼓勵扶持措施。實施質(zhì)量品牌獎勵制度，在出口退稅、通關便利、資金扶持等方面給予更大支持。積極爭取國家相關扶持政策，為品牌發(fā)展提供良好的政策服務環(huán)境。

 

　　2.加大簡政放權。加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理和服務方式，在注冊備案、出口通關、對外注冊推薦、原產(chǎn)地標識保護等方面實施便利措施。加大商事改革力度，實施“多證合一”等改革，簡化行政審批事項，嚴格規(guī)范中介服務收費，推進行政許可標準化，優(yōu)化審批流程，為品牌企業(yè)發(fā)展營造公平、規(guī)范、寬松的發(fā)展環(huán)境。

 

　　3.實施品牌備案。檢驗檢疫部門聯(lián)合商務、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門開展出口食品農(nóng)產(chǎn)品品牌評價活動，經(jīng)評價符合要求的由檢驗檢疫部門予以備案。對備案品牌產(chǎn)品出口推行“即報、即核、即放”等通關便利措施。將自主品牌出口企業(yè)納入企業(yè)質(zhì)量信用分級分類管理，提升信用等級，帶動企業(yè)品牌創(chuàng)建積極性。鼓勵企業(yè)在海外實施品牌注冊。加大冒用盜用企業(yè)自主出口品牌違法行為的打擊力度，維護企業(yè)品牌形象和合法權益。

 

　　（五）促進擴大出口，實現(xiàn)品牌價值

 

　　1.加強對外注冊。指導幫助出口食品農(nóng)產(chǎn)品品牌企業(yè)提升HACCP、GAP體系等先進管理體系應用水平，積極做好對國外推薦注冊。對出口企業(yè)自主品牌加大對外推薦力度，拓寬對外注冊國別、產(chǎn)品類別和企業(yè)數(shù)量，助推企業(yè)自主品牌打入國際市場。開展政府間雙邊或多邊國際交流合作，積極參與認證認可國際標準規(guī)則制定和互認體系建設，推動與“一帶一路”沿線國家標準轉(zhuǎn)化或互認。

 

　　2.培育品牌龍頭。加強市場調(diào)研，摸清消費結(jié)構(gòu)和需求，改進出口供給結(jié)構(gòu)，減少原料出口占比，增加自主品牌產(chǎn)品出口，提高產(chǎn)品附加值。扶持品牌龍頭企業(yè)開展精深加工，加快技術裝備升級。支持品牌龍頭企業(yè)利用技術、資源、品牌優(yōu)勢做大做強，促進資本向品牌集中、技術向品牌集成、人才向品牌集合，資源向品牌集聚，打造一批自主品牌龍頭企業(yè)。

 

　　3.搭建多元銷售渠道。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)方式，創(chuàng)新銷售模式，嘗試探索跨業(yè)態(tài)、跨領域商貿(mào)合作，拓展國際市場。搭建直銷平臺，支持品牌培育重點企業(yè)，按照“閩貨供應商＋國際物流企業(yè)＋海外華人超市”模式，用好海外華人超市，建設海外直銷網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)自主品牌“走出去”。搭建電商平臺，依托電商平臺擴大自主品牌宣傳和產(chǎn)品銷售，促進食品農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展。

 

　　各級各有關部門要結(jié)合實際，研究細化具體措施，落實資金保障，強化考核管理，抓好組織實施。福建檢驗檢疫局、廈門檢驗檢疫局要牽頭做好業(yè)務指導和協(xié)調(diào)工作，確保取得實效。

 

　　福建省人民政府辦公廳

 

　　2018年1月11日

 

　　（此件主動公開）