國民營養(yǎng)事關全民健康和經濟社會發(fā)展。黨中央、國務院始終高度重視國民營養(yǎng)與健康工作，強調沒有全民健康，就沒有全面小康。營養(yǎng)問題是人民群眾普遍關心的健康問題，做好營養(yǎng)工作是一項重大民生工程，是提高國民健康水平，保障和改善民生的重要舉措。近年來，隨著人民生活水平不斷提高，營養(yǎng)供給能力顯著增強，國民營養(yǎng)健康狀況明顯改善。但受社會經濟發(fā)展水平不平衡、人口老齡化、不健康生活方式等影響，當前仍面臨居民營養(yǎng)不足與過剩并存、營養(yǎng)健康生活方式尚未普及、營養(yǎng)相關疾病多發(fā)等問題。為深入落實《國務院辦公廳關于印發(fā)<國民營養(yǎng)計劃（2017-2030年）>的通知》（國辦發(fā)〔2017〕60號）精神，進一步提升全民健康水平，保障2020年貴州與全國同步建成全面小康社會，服務“健康貴州2030”建設，特制定本方案。
一、總體要求
認真貫徹《國務院辦公廳關于印發(fā)<國民營養(yǎng)計劃（2017-2030年）>的通知》（以下簡稱《營養(yǎng)計劃》）精神，立足全省社會經濟發(fā)展水平和省情實際，堅持以提高全省人民群眾營養(yǎng)健康現狀，滿足群眾營養(yǎng)健康需求為導向，以保障和促進人民健康為中心，關注國民生命全周期、健康全過程的營養(yǎng)健康，將營養(yǎng)融入所有健康政策，按照“政府引導、科學發(fā)展、創(chuàng)新融合、共建共享”的原則，以普及營養(yǎng)健康知識、優(yōu)化營養(yǎng)健康服務、完善營養(yǎng)健康制度、建設營養(yǎng)健康環(huán)境、發(fā)展營養(yǎng)健康產業(yè)為重點，立足現狀，著眼長遠，分階段、分步驟開展營養(yǎng)健康、營養(yǎng)改善、營養(yǎng)干預等重大行動，全面提升居民營養(yǎng)素養(yǎng)、顯著改善居民營養(yǎng)健康狀況。
二、基本原則
（一）堅持政府引導。注重統籌規(guī)劃、整合資源、完善制度、健全體系，充分發(fā)揮市場在配置營養(yǎng)資源和提供服務中的作用，營造全社會共同參與國民營養(yǎng)健康工作的政策環(huán)境。
（二）堅持科學發(fā)展。探索把握營養(yǎng)健康發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮科技引領作用，加強適宜技術的研發(fā)和應用，提高國民營養(yǎng)健康素養(yǎng)，提升營養(yǎng)工作科學化水平。
（三）堅持創(chuàng)新融合。以改革創(chuàng)新驅動營養(yǎng)型農業(yè)、食品加工業(yè)和餐飲業(yè)轉型升級，豐富營養(yǎng)健康產品供給，促進營養(yǎng)健康與產業(yè)發(fā)展融合。
（四）堅持共建共享。充分發(fā)揮營養(yǎng)相關專業(yè)學術團體、行業(yè)協會等社會組織，以及企業(yè)、個人在實施國民營養(yǎng)計劃中的重要作用，推動社會各方良性互動、有序參與、各盡其責，使人人享有健康福祉。
三、目標要求
到2020年，營養(yǎng)工作制度基本健全，省、市、縣營養(yǎng)工作體系逐步完善，基層營養(yǎng)工作得到加強；食物營養(yǎng)健康產業(yè)快速發(fā)展，傳統食養(yǎng)服務日益豐富；營養(yǎng)健康信息化水平逐步提升；重點人群營養(yǎng)不良狀況明顯改善，吃動平衡的健康生活方式進一步普及，居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)得到明顯提高。實現以下目標：
——降低人群貧血率。5歲以下兒童貧血率控制在12%以下；孕婦貧血率下降至15%以下；老年人群貧血率下降至10%以下；貧困地區(qū)人群貧血率控制在10%以下。
——孕婦葉酸缺乏率控制在5%以下；0—6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達到50%以上；5歲以下兒童生長遲緩率控制在7%以下。
——農村中小學生的生長遲緩率保持在5%以下，縮小城鄉(xiāng)學生身高差別；學生肥胖率上升趨勢減緩。
——提高住院病人營養(yǎng)篩查率和營養(yǎng)不良住院病人的營養(yǎng)治療比例。
——居民營養(yǎng)健康知識知曉率在現有基礎上提高10%。
到2030年，營養(yǎng)工作體系更加完善，食物營養(yǎng)健康產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，傳統食養(yǎng)服務更加豐富，“互聯網+營養(yǎng)健康”的智能化應用普遍推廣，居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)進一步提高，營養(yǎng)健康狀況顯著改善。實現以下目標：
——進一步降低重點人群貧血率。5歲以下兒童貧血率和孕婦貧血率控制在10%以下。
——5歲以下兒童生長遲緩率下降至5%以下；0—6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率在2020年的基礎上提高10%。
——進一步縮小城鄉(xiāng)學生身高差別；學生肥胖率上升趨勢得到有效控制。
——進一步提高住院病人營養(yǎng)篩查率和營養(yǎng)不良住院病人的營養(yǎng)治療比例。
——居民營養(yǎng)健康知識知曉率在2020年的基礎上繼續(xù)提高10%。
——全省人均每日食鹽攝入量降低20%，居民超重、肥胖的增長速度明顯放緩。
四、工作任務及分工
（一）強化實施策略
1.制定地方營養(yǎng)政策，完善政策標準體系
加強營養(yǎng)立法規(guī)的政策研究，開展地方性營養(yǎng)相關立法的研究工作。研究制定臨床營養(yǎng)管理、營養(yǎng)監(jiān)測管理等規(guī)章制度。制定完善營養(yǎng)健康相關政策。研究建立各級營養(yǎng)健康指導委員會，加強營養(yǎng)健康法規(guī)、政策、標準等的技術咨詢和指導。（牽頭單位：省衛(wèi)生計生委，配合單位：省農委、體育局、食品藥品監(jiān)管局、法制辦）
完善營養(yǎng)標準體系。加強標準制定的基礎研究和措施保障，提高標準制修訂能力。科學、及時制定以食品安全為基礎的營養(yǎng)健康標準。根據我省少數民族飲食習慣、特色食品等，配合國家營養(yǎng)標準體系建設，科學、及時制定以食品安全為基礎的我省地方營養(yǎng)健康標準。推動營養(yǎng)健康相關標準的應用。（牽頭單位：省衛(wèi)生計生委，配合單位：省農委、質監(jiān)局、體育局、食品藥品監(jiān)管局）
2.加強營養(yǎng)人才培養(yǎng)，推進營養(yǎng)能力建設
加強營養(yǎng)科研能力建設。研究完善食物、人群營養(yǎng)監(jiān)測與評估的技術與方法。研究制定營養(yǎng)相關疾病的防控技術及策略。開展營養(yǎng)與健康、營養(yǎng)與社會發(fā)展的經濟學研究。加強營養(yǎng)與健康科研機構建設，爭取省部級營養(yǎng)專項重點實驗室的創(chuàng)建。（牽頭單位：省衛(wèi)生計生委、發(fā)改委、科技廳，配合單位：省教育廳、體育局、中醫(yī)藥局）
加強營養(yǎng)人才培養(yǎng)。強化營養(yǎng)人才的專業(yè)教育和高層次人才培養(yǎng)，推進對醫(yī)院、婦幼保健機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的臨床醫(yī)生、集中供餐單位配餐人員等的營養(yǎng)培訓。開展營養(yǎng)師、營養(yǎng)配餐員等人才培養(yǎng)工作，推動有條件的學校、幼兒園、養(yǎng)老機構等場所配備或聘請營養(yǎng)師。充分利用社會資源，開展營養(yǎng)教育培訓。（牽頭單位：省衛(wèi)生計生委，配合單位：省教育廳）
3.主動大力開展營養(yǎng)和食品安全監(jiān)測與評估
落實國家監(jiān)測任務。開展人群營養(yǎng)狀況監(jiān)測，擴展建立省級監(jiān)測點，開展人群營養(yǎng)健康狀況、食物消費狀況監(jiān)測，收集人群食物消費量、營養(yǎng)素攝入量、體格測量、實驗室檢測等信息，及時掌握全省居民營養(yǎng)與健康狀況。（牽頭單位：省衛(wèi)生計生委，配合單位：省教育廳）
加強食物成分監(jiān)測。逐步拓展食物成分監(jiān)測內容，定期開展監(jiān)測，收集營養(yǎng)成分、功能成分、與特殊疾病相關成分、有害成分等數據。開展食物消費狀況監(jiān)測，逐步掌握具有省級代表性的全部食物消費情況。（牽頭單位：省衛(wèi)生計生委，配合單位：省農委、食品藥品監(jiān)管局）
開展綜合評價與評估工作。及時收集、系統整理各類監(jiān)測數據，建立數據庫。開展人群營養(yǎng)健康狀況評價、食物營養(yǎng)價值評價。開展膳食營養(yǎng)素攝入、污染物等有害物質暴露的相關評價、評估，為制定科學膳食指導提供依據。（牽頭單位：省衛(wèi)生計生委，配合單位：省農委）
持續(xù)推進人群碘營養(yǎng)狀況監(jiān)測。每年以縣為單位在全省88個縣（市、區(qū)）開展孕婦尿碘和鹽碘含量調查；及時掌握縣級人群碘營養(yǎng)狀況及病情的消長趨勢，為適時采取針對性防治措施和科學調整干預策略提供依據，實現全省95%以上的縣（市、區(qū)）保持消除碘缺乏危害狀態(tài)，人群碘營養(yǎng)總體處于適宜水平。研究制定人群碘營養(yǎng)狀況科學評價技術與指標，制定差異化碘干預措施，實施精準補碘。（牽頭單位：省衛(wèi)生計生委，配合單位：省科技廳、質監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局）
4.發(fā)展食物營養(yǎng)健康產業(yè)
加大力度推進營養(yǎng)型優(yōu)質食用農產品生產。編制食用農產品營養(yǎng)品質提升指導意見，提升優(yōu)質農產品的營養(yǎng)水平，將“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）在同類農產品中總體占比提高至80%以上。創(chuàng)立營養(yǎng)型農產品推廣體系，促進優(yōu)質食用農產品的營養(yǎng)升級擴版，推動廣大貧困地區(qū)安全、營養(yǎng)的農產品走出去。研究與建設持續(xù)滾動的全省農產品營養(yǎng)品質數據庫及食物營養(yǎng)供需平衡決策支持系統。（牽頭單位：省農委，配合單位：省衛(wèi)生計生委、發(fā)改委、科技廳、扶貧辦、質監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局）
規(guī)范指導滿足不同需求的食物營養(yǎng)健康產業(yè)發(fā)展。開發(fā)利用我國豐富的特色農產品資源，針對不同人群的健康需求，著力發(fā)展保健食品、營養(yǎng)強化食品、雙蛋白食物等新型營養(yǎng)健康食品。加強產業(yè)指導，規(guī)范市場秩序，科學引導消費，促進生產、消費、營養(yǎng)、健康協調發(fā)展。（牽頭單位：省農委、發(fā)改委，配合單位：省衛(wèi)生計生委、省經濟信息化委、食品藥品監(jiān)管局）
開展健康烹飪模式與營養(yǎng)均衡配餐的示范推廣。加強對傳統烹飪方式的營養(yǎng)化改造，研發(fā)健康烹飪模式。結合人群營養(yǎng)需求與區(qū)域食物資源特點，開展系統的營養(yǎng)均衡配餐研究。創(chuàng)建國家食物營養(yǎng)教育示范基地，開展示范健康食堂和健康餐廳建設，推廣健康烹飪模式與營養(yǎng)均衡配餐。（牽頭單位：省農委，配合單位：省衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局）
強化營養(yǎng)主食、雙蛋白工程等重大項目實施力度。繼續(xù)推進馬鈴薯主食產品研發(fā)與消費引導，以傳統大眾型、地域特色型、休閑及功能型產品為重點，開展營養(yǎng)主食的示范引導。以優(yōu)質動物、植物蛋白為主要營養(yǎng)基料，加大力度創(chuàng)新基礎研究與加工技術工藝，開展雙蛋白工程重點產品的轉化推廣。（牽頭單位：省農業(yè)廳，配合單位：省衛(wèi)生計生委、省經濟信息化委、食品藥品監(jiān)管局）
加快食品加工營養(yǎng)化轉型。優(yōu)先研究加工食品中油、鹽、糖用量及其與健康的相關性，適時出臺加工食品中油、鹽、糖的控制措施。提出食品加工工藝營養(yǎng)化改造路徑，集成降低營養(yǎng)損耗和避免有毒有害物質產生的技術體系。研究不同貯運條件對食物營養(yǎng)物質等的影響，控制食物貯運過程中的營養(yǎng)損失。（牽頭單位：省科技廳，配合單位：省農委、經濟信息化委、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局）
5.大力發(fā)展傳統食養(yǎng)服務
加強傳統食養(yǎng)指導。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，制定符合全省現狀的居民食養(yǎng)指南，引導養(yǎng)成符合省級區(qū)域飲食特點的食養(yǎng)習慣。通過多種形式促進傳統食養(yǎng)知識傳播，推動傳統食養(yǎng)與現代營養(yǎng)學、體育健身等有效融合。開展針對老年人、兒童、孕產婦及慢性病人群的食養(yǎng)指導，提升居民食養(yǎng)素養(yǎng)。實施中醫(yī)藥治未病健康工程，進一步完善適合健康需求的食養(yǎng)制度體系。（牽頭單位：省衛(wèi)生計生委，配合單位：省體育局、中醫(yī)藥局、食品藥品監(jiān)管局）
開展傳統養(yǎng)生食材監(jiān)測評價。探索建立傳統養(yǎng)生食材監(jiān)測和評價制度，開展食材中功效成分、污染物的監(jiān)測及安全性評價，逐步完善既是食品又是中藥材的物品名單。深入調研，篩選一批具有一定使用歷史和實證依據的傳統食材和配伍，對其養(yǎng)生作用進行實證研究。逐步建設養(yǎng)生食材數據庫和信息化共享平臺。（牽頭單位：省衛(wèi)生計生委，配合單位：省食品藥品監(jiān)管局、中醫(yī)藥局）
推進傳統食養(yǎng)產品的研發(fā)以及產業(yè)升級換代。將現代食品加工工業(yè)與傳統食養(yǎng)產品、配方等相結合，推動產品、配方標準化，推進產業(yè)規(guī)模化，形成一批社會價值和經濟價值較大的食養(yǎng)產品。建立覆蓋全省的養(yǎng)生食材主要產區(qū)的資源監(jiān)測網絡，掌握資源動態(tài)變化，為研發(fā)、生產、消費提供及時的信息服務。（牽頭單位：省中醫(yī)藥局，配合單位：省經濟信息化委、農業(yè)廳、科技廳、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局）
6.建立營養(yǎng)健康數據共享平臺，推動“互聯網+營養(yǎng)健康”服務發(fā)展
大力推動營養(yǎng)健康數據互通共享。依托現有信息平臺，加強營養(yǎng)與健康信息化建設，完善食物成分與人群健康監(jiān)測信息系統。構建信息共享與交換機制，推動互聯互通與數據共享。協同共享環(huán)境、農業(yè)、食品藥品、醫(yī)療、教育、體育等信息數據資源，建設跨行業(yè)集成、跨地域共享、跨業(yè)務應用的基礎數據平臺。建立營養(yǎng)健康數據標準體系和電子認證服務體系，切實提高信息安全能力。積極推動“互聯網+營養(yǎng)健康”服務和促進大數據應用試點示范，帶動以營養(yǎng)健康為導向的信息技術產業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：省衛(wèi)生計生委，配合單位：省教育廳、經濟信息化委、教育廳、環(huán)境保護廳、農委、體育局、食品藥品監(jiān)管局）
全面深化數據分析和智能應用。建立營養(yǎng)健康數據資源目錄體系，制定分級授權、分類應用、安全審查的管理規(guī)范，促進數據資源的開放共享，強化數據資源在多領域的創(chuàng)新應用。推動多領域數據綜合分析與挖掘，開展數據分析應用場景研究，構建關聯分析、趨勢預測、科學預警、決策支持模型，推動整合型大數據驅動的服務體系，支持業(yè)務集成、跨部門協同、社會服務和科學決策，實現政府精準管理和高效服務。（牽頭單位：省衛(wèi)生計生委，配合單位：省教育廳、經濟信息化委、農委、體育局、食品藥品監(jiān)管局、統計局）
大力開展信息惠民服務。發(fā)展匯聚營養(yǎng)、運動和健康信息的可穿戴設備、移動終端（APP），推動“互聯網+”、大數據前沿技術與營養(yǎng)健康融合發(fā)展，開發(fā)個性化、差異化的營養(yǎng)健康電子化產品，如營養(yǎng)計算器，膳食營養(yǎng)、運動健康指導移動應用等，提供方便可及的健康信息技術產品和服務。（牽頭單位：省經濟信息化委，配合單位：省衛(wèi)生計生委、體育局、食品藥品監(jiān)管局）
7.普及營養(yǎng)健康生活方式，提高居民營養(yǎng)健康知識知曉率
提升營養(yǎng)健康科普信息供給和傳播能力。圍繞國民營養(yǎng)、食品安全科普宣教需求，結合地方食物資源和飲食習慣，結合傳統食養(yǎng)理念，編寫適合于不同地區(qū)、不同人群的居民膳食指南等營養(yǎng)、食品安全科普宣傳資料，使科普工作更好落地。采用多種傳播方式和渠道，定向、精準地將科普信息傳播到目標人群。加強營養(yǎng)、食品安全科普隊伍建設。發(fā)揮媒體的積極作用，堅決反對偽科學，依法打擊和處置各種形式的謠言，及時發(fā)現和糾正錯誤營養(yǎng)宣傳，避免營養(yǎng)信息誤導。（牽頭單位：省衛(wèi)生計生委；配合單位：省黨委宣傳部、教育廳、農委、體育局、新聞出版廣電局、食品藥品監(jiān)管局、省科協）
推動營養(yǎng)健康科普宣教活動多樣化、常態(tài)化發(fā)展。將營養(yǎng)健康知識普及納入全省基本公共衛(wèi)生服務項目和健康素養(yǎng)促進行動等健康教育項目。在健康教育服務中，創(chuàng)新營養(yǎng)科普信息的表達方式，拓展傳播途徑。建立免費共享的營養(yǎng)、食品安全科普平臺。采用多種傳播方式和途徑定向、精準地將營養(yǎng)科普信息傳播到目標人群，發(fā)揮媒體的積極作用。定期開展科普宣傳的效果評價，及時指導調整宣傳內容和方式，增強宣傳工作的針對性和有效性。開展輿情監(jiān)測，回應社會關注，合理引導輿論，為公眾解疑釋惑。（牽頭單位：省衛(wèi)生計生委；配合單位：省黨委宣傳部、教育廳、農委、體育局、新聞出版廣電局、食品藥品監(jiān)管局、省科協）
在幼兒園針對家長舉辦營養(yǎng)知識科普講座，提高兒童家長營養(yǎng)知識知曉率。將營養(yǎng)健康知識納入學校教育，每學期不少于10個學時，切實提高學生營養(yǎng)健康知識知曉率。每年以、科技活動周、全民營養(yǎng)周、全國食品安全宣傳周、“5.20”全國學生營養(yǎng)日、“5.15”全國碘缺乏病防治日等為契機，大力開展營養(yǎng)科普宣教活動。依托社區(qū)和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構，采取免費科普講座、宣傳欄等大眾易見、易知、易到的宣傳方式，常態(tài)化開展居民營養(yǎng)、食品安全科普宣傳工作，并逐步將居民營養(yǎng)、食品安全知識知曉率納入健康城市和健康村鎮(zhèn)考核指標。（牽頭單位：省衛(wèi)生計生委；配合單位：省黨委宣傳部、教育廳、農委、體育局、新聞出版廣電局、食品藥品監(jiān)管局、省科協）
（二）落實重大行動
1.生命早期1000天（從懷孕至出生后2歲）營養(yǎng)健康行動
開展孕前和孕產期營養(yǎng)評價與膳食指導。推進縣級以上婦幼保健機構對孕婦進行營養(yǎng)指導，將營養(yǎng)評價和膳食指導納入孕前和孕期檢查。開展孕產婦的營養(yǎng)篩查和干預，降低低出生體重兒和巨大兒出生率。建立生命早期1000天營養(yǎng)咨詢平臺。（牽頭單位：省衛(wèi)生計生委，配合單位：省婦聯）
實施婦幼人群營養(yǎng)干預計劃。繼續(xù)推進農村婦女補充葉酸預防神經管畸形項目，積極引導圍孕期婦女加強含葉酸、鐵在內的多種微量營養(yǎng)素補充，降低孕婦貧血率，預防兒童營養(yǎng)缺乏。在合理膳食基礎上，配合國家推動開展孕婦營養(yǎng)包干預項目。（牽頭單位：省衛(wèi)生計生委，配合單位：省扶貧辦、婦聯）
提高母乳喂養(yǎng)率，培養(yǎng)科學喂養(yǎng)行為。進一步完善母乳喂養(yǎng)保障制度，改善母乳喂養(yǎng)環(huán)境，在公共場所和機關、企事業(yè)單位建立母嬰室。研究制定嬰幼兒科學喂養(yǎng)策略，宣傳引導合理輔食喂養(yǎng)。加強對嬰幼兒腹瀉、營養(yǎng)不良病例的監(jiān)測預警，研究制定并實施嬰幼兒食源性疾病（腹瀉等）的防控策略。（牽頭單位：省衛(wèi)生計生委，配合單位：省婦聯）
提高嬰幼兒食品質量與安全水平，推動產業(yè)健康發(fā)展。加強嬰幼兒配方食品及輔助食品營養(yǎng)成分和重點污染物監(jiān)測，協助國家及時修訂完善嬰幼兒配方食品及輔助食品標準。提高研發(fā)能力，持續(xù)提升嬰幼兒配方食品和輔助食品質量。（牽頭單位：省衛(wèi)生計生委，配合單位：省經濟信息化委、農委、質監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局）
2.學生營養(yǎng)改善行動
指導學生營養(yǎng)就餐。鼓勵地方因地制宜制定滿足不同年齡段在校學生營養(yǎng)需求的食譜指南，引導學生科學營養(yǎng)就餐。制定并實施集體供餐單位營養(yǎng)操作規(guī)范。（牽頭單位：省衛(wèi)生計生委，配合單位：省教育廳、食品藥品監(jiān)管局）
學生超重、肥胖干預。開展針對學生的“運動+營養(yǎng)”的體重管理和干預策略，對學生開展均衡膳食和營養(yǎng)宣教，增強學生體育鍛煉。加強對校園及周邊食物售賣的管理。加強對學生超重、肥胖情況的監(jiān)測與評價，分析家庭、學校和社會等影響因素，提出有針對性的綜合干預措施。（牽頭單位：省教育廳，配合單位：省衛(wèi)生計生委、體育局、食品藥品監(jiān)管局）
開展學生營養(yǎng)健康教育。推動中小學加強營養(yǎng)健康教育。結合不同年齡段學生的特點，開展形式多樣的課內外營養(yǎng)健康教育活動。（牽頭單位：省教育廳，配合單位：省衛(wèi)生計生委）
3.老年人群營養(yǎng)改善行動
開展老年人群營養(yǎng)狀況監(jiān)測和評價。依托我省老年醫(yī)學研究機構和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，建立健全我省老年人群營養(yǎng)篩查與評價制度，編制營養(yǎng)健康狀況評價指南，研制適宜的營養(yǎng)篩查工具。試點開展老年人群的營養(yǎng)狀況監(jiān)測、篩查與評價工作并形成區(qū)域示范，逐步覆蓋全省80%以上老年人群，基本掌握我省老年人群營養(yǎng)健康狀況。（牽頭單位：省衛(wèi)生計生委）
建立滿足不同老年人群需求的營養(yǎng)改善措施，促進“健康老齡化”。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，為居家養(yǎng)老人群提供膳食指導和咨詢。指導醫(yī)院、社區(qū)食堂、醫(yī)養(yǎng)結合機構、養(yǎng)老機構營養(yǎng)配餐。開發(fā)適合老年人群營養(yǎng)健康需求的食品產品。對低體重高齡老人進行專項營養(yǎng)干預，逐步提高老年人群的整體健康水平。（牽頭單位：省衛(wèi)生計生委，配合單位：省經濟信息化委、民政廳、食品藥品監(jiān)管局、中醫(yī)藥局）
建立老年人群營養(yǎng)健康管理與照護制度。逐步將老年人群營養(yǎng)健康狀況納入居民健康檔案，實現無縫對接與有效管理。依托現有工作基礎，在家庭保健服務中納入營養(yǎng)工作內容。推進多部門協作機制，實現營養(yǎng)工作與醫(yī)養(yǎng)結合服務內容的有效銜接。（牽頭單位：省衛(wèi)生計生委，配合單位：中醫(yī)藥局）
4.臨床營養(yǎng)行動。
建立、完善臨床營養(yǎng)工作制度。通過試點示范，進一步全面推進臨床營養(yǎng)工作，加強臨床營養(yǎng)科室建設，使臨床營養(yǎng)師和床位比例達到1∶150，增加多學科診療模式，組建營養(yǎng)支持團隊，開展營養(yǎng)治療，并逐步擴大試點范圍。（牽頭單位：省衛(wèi)生計生委，配合單位：省教育廳、人社廳）
開展住院患者營養(yǎng)篩查、評價、診斷和治療。逐步開展住院患者營養(yǎng)篩查工作，了解患者營養(yǎng)狀況。建立以營養(yǎng)篩查—評價—診斷—治療為基礎的規(guī)范化臨床營養(yǎng)治療路徑，依據營養(yǎng)階梯治療原則對營養(yǎng)不良的住院患者進行營養(yǎng)治療，并定期對其效果開展評價。（牽頭單位：省衛(wèi)生計生委）
推動營養(yǎng)相關慢性病的營養(yǎng)防治。制定完善高血壓、糖尿病、腦卒中及癌癥等慢性病的臨床營養(yǎng)干預指南。對營養(yǎng)相關慢性病的住院患者開展營養(yǎng)評價工作，實施分類指導治療。建立從醫(yī)院、社區(qū)到家庭的營養(yǎng)相關慢性病患者長期營養(yǎng)管理模式，開展營養(yǎng)分級治療。（牽頭單位：省衛(wèi)生計生委）
推動特殊醫(yī)學用途配方食品和治療膳食的規(guī)范化應用。進一步研究完善特殊醫(yī)學用途配方食品標準，細化產品分類，促進特殊醫(yī)學用途配方食品的研發(fā)和生產。建立統一的臨床治療膳食營養(yǎng)標準，逐步完善治療膳食的配方。加強醫(yī)護人員相關知識培訓。（牽頭單位：省衛(wèi)生計生委，配合單位：省食品藥品監(jiān)管局、省經濟信息化委）
5.實施人群營養(yǎng)監(jiān)測及干預行動
將營養(yǎng)干預納入健康扶貧工作，因地制宜開展營養(yǎng)和膳食指導。試點開展各類人群營養(yǎng)健康狀況、食物消費模式、食物中主要營養(yǎng)成分和污染物監(jiān)測。因地制宜制定膳食營養(yǎng)指導方案，開展區(qū)域性的精準分類指導和宣傳教育。針對改善居民營養(yǎng)狀況和減少特定污染物攝入風險，研究農業(yè)種植養(yǎng)殖和居民膳食結構調整的可行性，提出解決辦法和具體措施，并在有條件的地區(qū)試點先行。（牽頭單位：省衛(wèi)生計生委，配合單位：省農委、扶貧辦）
實施貧困地區(qū)重點人群營養(yǎng)干預。繼續(xù)推進實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃和貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目，逐步覆蓋所有國家扶貧開發(fā)工作重點縣和集中連片特困地區(qū)縣。鼓勵貧困地區(qū)學校結合本地資源、因地制宜開展合理配餐，并改善學生在校就餐條件。持續(xù)開展貧困地區(qū)學生營養(yǎng)健康狀況和食品安全風險監(jiān)測與評估。針對貧困地區(qū)人群營養(yǎng)需要，制定完善營養(yǎng)健康政策、標準。對營養(yǎng)干預產品開展監(jiān)測，定期評估改善效果。（牽頭單位：省教育廳，配合單位：省財政廳、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局、扶貧辦）
加強貧困地區(qū)食源性疾病監(jiān)測與防控，減少因食源性疾病導致的營養(yǎng)缺乏。加強貧困地區(qū)食源性疾病監(jiān)測網絡和報告系統建設，了解貧困地區(qū)主要食源性疾病病種、流行趨勢、對當地居民營養(yǎng)和健康狀況的影響，重點加強腹瀉監(jiān)測及溯源調查，掌握食品污染來源、傳播途徑。針對食源性疾病發(fā)生的關鍵點，制定防控策略。（牽頭單位：省衛(wèi)生計生委，配合單位：省食品藥品監(jiān)管局）
6.吃動平衡行動
推廣健康生活方式。積極推進全民健康生活方式行動，廣泛開展以“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）為重點的專項行動。推廣應用《中國居民膳食指南》指導日常飲食，控制食鹽攝入量，逐步量化用鹽用油，同時減少隱性鹽攝入。倡導平衡膳食的基本原則，堅持食物多樣、谷類為主的膳食模式，推動國民健康飲食習慣的形成和鞏固。宣傳科學運動理念，培養(yǎng)運動健身習慣，加強個人體重管理，對成人超重、肥胖者進行飲食和運動干預。（牽頭單位：省衛(wèi)生計生委、體育廳，配合單位：新聞出版廣電局）
提高運動人群營養(yǎng)支持能力和效果。建立運動人群營養(yǎng)網絡信息服務平臺，構建運動營養(yǎng)處方庫，推進運動人群精準營養(yǎng)指導，降低運動損傷風險。及時協助修訂運動營養(yǎng)食品相關國家標準和行業(yè)標準，提升運動營養(yǎng)食品技術研發(fā)能力，推動產業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：省體育局，配合單位：省經濟信息化委、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局）
推進體醫(yī)融合發(fā)展。調查糖尿病、肥胖、骨骼疾病等營養(yǎng)相關慢性病人群的營養(yǎng)狀況和運動行為，構建以預防為主、防治結合的營養(yǎng)運動健康管理模式。研究建立營養(yǎng)相關慢性病運動干預路徑。構建體醫(yī)融合模式，發(fā)揮運動干預在營養(yǎng)相關慢性病預防和康復等方面的積極作用。（牽頭單位：省衛(wèi)生計生委，配合單位：省體育局）
四、保障措施
（一）強化組織領導。各級地方政府要結合本地實際，強化組織保障，建立落實國民營養(yǎng)計劃領導小組，各相關部門分管領導為成員，相關處室人員為聯絡員，統籌協調，制定實施方案，細化工作措施，將國民營養(yǎng)計劃實施情況納入政府績效考評，確保取得實效。各級衛(wèi)生計生部門要會同有關部門明確職責分工，加強督查評估，將各項工作任務落到實處。
（二）保障經費投入。要加大對國民營養(yǎng)計劃工作的投入力度，充分依托各方資金渠道，引導社會力量廣泛參與、多元化投入，并加強資金監(jiān)管。
（三）廣泛宣傳動員。要組織專業(yè)機構、行業(yè)學會、協會以及新聞媒體等開展多渠道、多形式的主題宣傳活動，增強全社會對國民營養(yǎng)計劃的普遍認知，爭取各方支持，促進全民參與。
（四）加強交流合作。加強與國家營養(yǎng)專業(yè)機構的交流，通過項目合作、教育培訓、學術研討等方式，提升營養(yǎng)健康領域的影響力。
五、工作要求
（一）認真依法履職。
各相關部門要認真圍繞《營養(yǎng)計劃》2020年、2030年階段性目標，找準行動重點，做好頂層設計和統籌協調，梳理相關的工作職責、明確任務分工、確定工作目標、建立工作臺賬、部署各項工作、督導和指導地方開展工作。宣傳部門要在與論宣傳、普及知識、營造良好社會氛圍等方面給予推動；財政部門要主動加大投入力度，在經費上給予保障；發(fā)改部門要在總體規(guī)劃、項目立項等方面予以支持；科技部門要在科研開發(fā)、應用立項和科普工作上給予傾斜，通過安排專門經費和項目。衛(wèi)生計生部門要負責計劃整體的組織實施工作，其他各部門根據職責和計劃分工負責落實相關工作。
（二）開展總結評估。
各部門要將《營養(yǎng)計劃》實施情況納入部門績效考評，加強督查評估。每年對本部門落實《計劃》的情況進行梳理分析，總結成績和不足，及時總結經驗，并報送相關部門。
（三）建立長效機制。
各部門要強化組織保障，建立完善保障《營養(yǎng)計劃》實施的工作制度和協作機制，完善營養(yǎng)工作體系，強化營養(yǎng)專業(yè)人才隊伍能力建設，加強地區(qū)間營養(yǎng)工作合作交流，不斷提升營養(yǎng)工作能力和水平。
（四）強化督導檢查
各級衛(wèi)生計生部門要在同級人民政府的領導下，圍繞《營養(yǎng)計劃》確定的主要目標和工作任務，會同各部門組成督查組，定期對《計劃》任務落實情況進行督查，及時督促、跟蹤了解工作進展，實施地方政府績效考評。各牽頭和責任部門也要根據需要，適時對負責的營養(yǎng)相關工作開展督查和指導。對工作落實得力、成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵，對落實不力、工作消極應對的單位和個人要通報批評。
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