根據(jù)《國務院辦公廳關于推進社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2018〕10號）、省政務公開辦《關于報送社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開工作方案的通知》（遼政公領〔2018〕1號），省局研究制定了《遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局社會公益事業(yè)建設領域食品安全信息公開工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合工作實際，抓好貫徹落實。

 

　　遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2018年4月10日

 

　　遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局社會公益事業(yè)建設領域食品安全信息公開工作方案

 

　　為扎實做好社會公益事業(yè)建設領域中食品安全監(jiān)管信息公開工作，按照省政務公開辦《關于報送社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開工作方案的通知》（遼政公領辦〔2018〕1號）分工及要求，結合工作實際，制訂本方案。

 

　　一、總體要求

 

　　以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹國務院辦公廳《關于推進社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開的意見》，認真落實省政府關于社會公益事業(yè)領域政府信息公開工作部署，堅持依法依規(guī)、突出重點、高效便民、問題導向的原則，全面推進食品安全監(jiān)管信息公開，以公開促規(guī)范、促服務、促治理，推動食品安全監(jiān)管信息共享，促進社會公益事業(yè)健康有序發(fā)展，保證人民群眾“舌尖”上的安全。

 

　　二、公開內容

 

　　（一）公開行政審批信息

 

　　1.食品審評審批服務指南、產品（配方）注冊證書（批件）、標簽和說明書樣稿等信息；

 

　　2.食品生產經營許可服務指南、生產經營許可證等信息；

 

　　3.保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查服務指南、審查結果等信息；

 

　　4.其他涉及食品的行政審批事項服務指南、批準文件等相關信息。

 

　　公開載體：省、市、縣（區(qū)）食品監(jiān)管部門政府網站

 

　　公開時限：信息形成或者變更之日起20個工作日內

 

　　（二）公開備案信息

 

　　5.食品的備案日期、備案企業(yè)（產品）、備案號等信息。

 

　　公開載體：省、市、縣（區(qū)）食品監(jiān)管部門政府網站

 

　　公開時限：信息形成或者變更之日起20個工作日內

 

　　（三）公開監(jiān)督檢查結果信息

 

　　6.食品日常檢查和飛行檢查等監(jiān)督檢查結果信息。

 

　　公開載體：省、市、縣（區(qū)）食品監(jiān)管部門政府網站

 

　　公開時限：信息形成或者變更之日起20個工作日內

 

　　（四）公開監(jiān)督抽檢信息

 

　　7.食品監(jiān)督抽檢結果中的有關被抽檢單位、抽檢產品名稱、標示的生產單位、標示的產品生產日期或者批號及規(guī)格、檢驗依據(jù)、檢驗結果、檢驗單位等信息。

 

　　公開載體：省、市、縣（區(qū)）食品監(jiān)管部門政府網站

 

　　公開時限：省級局每周公布1次，市、縣（區(qū)）局定期公布。

 

　　（五）公開行政處罰決定信息

 

　　1.食品行政處罰案件名稱、處罰決定書文號信息；

 

　　2.被處罰的自然人姓名、被處罰的企業(yè)或其他組織的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼（組織機構代碼、事業(yè)單位法人證書編號）、法定代表人（負責人）姓名信息；

 

　　3.違反法律、法規(guī)和規(guī)章的主要事實信息；

 

　　4.行政處罰的各類和依據(jù)信息；

 

　　5.行政處罰的履行方式和期限信息；

 

　　6.作出行政處罰的行政執(zhí)法機關名稱和日期信息。

 

　　公開載體：省、市、縣（區(qū)）食品監(jiān)管部門政府網站

 

　　公開時限：自行政處罰決定書送達之日起7個工作日內

 

　　（六）公開產品召回信息

 

　　1.食品生產經營者的名稱、住所、法定代表人（主要負責人）、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息；

 

　　2.產品名稱、注冊證書（批件）號、規(guī)格、生產日期或者批號等信息；

 

　　3.責令召回的原因、起始時間等信息；

 

　　4.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他信息。

 

　　公開載體：省級以上食品監(jiān)管部門政府網站

 

　　公開時限：決定作出后24小時內

 

　　（七）公開食品生產經營企業(yè)“黑名單”信息

 

　　1. 根據(jù)《行政處罰法》受到責令停產停業(yè)、吊銷許可證、撤銷批準證明文件以及法律法規(guī)規(guī)定的其他嚴重行政處罰的食品生產經營者和責任人員。

 

　　2.隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可，或者以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可，受到行政處罰的行政許可申請人或被許可人。

 

　　3.發(fā)布保健食品嚴重違法廣告，在本年度被省級食品藥品監(jiān)督管理部門認定為嚴重失信，符合下列情形之一的生產經營者和責任人員：

 

　　①被省級食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷廣告批準文號后，仍繼續(xù)發(fā)布違法廣告，被國家市場監(jiān)督管理總局和相關部門聯(lián)合曝光的；

 

　　②未經審批擅自發(fā)布嚴重違法廣告，被國家市場監(jiān)督管理總局和相關部門聯(lián)合曝光的；

 

　　③發(fā)布嚴重違法廣告，市場監(jiān)督管理部門依法查處，情節(jié)嚴重的。

 

　　4.受到行政處罰，在法律規(guī)定期限內不得從事食品生產經營活動的人員信息。

 

　　5.食品安全“黑名單”公布的信息應包括：

 

　　①違法生產經營者的名稱、地址及法定代表人姓名，主要違法違規(guī)行為、處罰依據(jù)、處罰結果等；

 

　　②責任人員的姓名、職務，主要違法違規(guī)行為、處罰依據(jù)、處罰結果等以及法律法規(guī)禁止生產經營者、責任人員從事相關活動的期限；

 

　　③涉案產品相關信息，包括產品名稱、批次、標識、批準文號、生產許可證號等。

 

　　公開載體：省、市、縣（區(qū)）食品監(jiān)管部門政府網站

 

　　公開時限：作出行政處罰決定后15個工作日內

 

　　公布期限：應當與其被采取行為限制措施的期限一致。法律、行政法規(guī)未規(guī)定行為限制措施期限的，公布期限為二年，公布期限自公布之日起計算。

 

　　三、保障措施

 

　　（一）加強組織領導。全省各級食品監(jiān)管部門要充分認識推進社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開的重要性，切實增強公開意識和服務意識，結合全面推進政務公開做好統(tǒng)籌謀劃。省、市、縣（區(qū)）局負責政府信息公開的管理部門負責組織協(xié)調、督查考核。信息產生部門要明確分工，壓實責任。結合實際，推動建立食品安全監(jiān)管信息公開清單，及時公布、更新；推動建立公開內容動態(tài)擴展機制，適時對主動公開事項進行梳理，穩(wěn)步有序拓展公開范圍。

 

　　（二）完善公開方式。在充分發(fā)揮各級食品監(jiān)管部門政府網站主平臺作用的基礎上，積極拓展公開渠道，靈活運用微信、微博等新媒體，廣播、電視、報刊等主流媒體，海報、宣傳手冊等多種載體和方式，定向發(fā)布，精準推送，提升信息覆蓋面、到達率，確保公眾看得到、看得懂。

 

　　（三）開展督查評估。結合年度績效考核和政務公開第三方評估工作，將食品安全信息公開工作納入機關處室和干部年度績效考核工作，定期對食品安全信息公開工作及本部門政府網站維護管理情況進行督查評估，通報評估結果。

 

　　（四）強化監(jiān)督問責。健全完善激勵約束機制，對信息公開工作落實好的，予以通報表揚；對落實不到位的，予以通報批評；對違反有關規(guī)定、不履行公開義務并造成嚴重影響的，依法依規(guī)追究相關處室和人員的責任。