為全面貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省加強(qiáng)事中事后監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋實(shí)施方案的通知》精神，依法履行糧食流通市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)省商事制度改革聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于做好2018年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》要求，經(jīng)研究，全省糧食行業(yè)2018年計(jì)劃開展兩批次“雙隨機(jī)、一公開”定向抽查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

　　一、 抽查事項(xiàng)和內(nèi)容

 

　　（一）第一批定向抽查

 

　　1. 糧食庫存檢查：（1）糧食庫存賬實(shí)相符、賬賬相符情況；（2）庫存糧食質(zhì)量安全情況。現(xiàn)場(chǎng)感官檢測(cè)存在問題的，安排實(shí)施抽檢；（3）省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換情況；（4）企業(yè)安全儲(chǔ)糧等情況；（5）其他依法抽查內(nèi)容。

 

　　2. 政策性糧食銷售出庫、跨省移庫等任務(wù)監(jiān)督檢查：（1）承儲(chǔ)庫在糧食銷售出庫過程中是否摻雜使假；（2）承儲(chǔ)庫是否向買方額外索要收取其他費(fèi)用問題；（3）承儲(chǔ)庫是否不按照交易細(xì)則和合同規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量及時(shí)交割；（4）承儲(chǔ)庫是否設(shè)置障礙或以各種借口拖延阻撓出庫等；（5）買方企業(yè)是否執(zhí)行政策規(guī)定、交易規(guī)則，是否違背誠(chéng)信、歪曲事實(shí)導(dǎo)致出庫糾紛及違約、毀約等；（6）其他政策性糧食任務(wù)執(zhí)行情況。

 

　　（二）第二批定向抽查

 

　　1. 省級(jí)儲(chǔ)備糧監(jiān)督檢查：（1）執(zhí)行省級(jí)儲(chǔ)備糧收購、輪換、銷售、動(dòng)用計(jì)劃情況；（2）省級(jí)儲(chǔ)備糧庫存賬實(shí)相符、賬賬相符情況；（3）省級(jí)儲(chǔ)備糧庫存質(zhì)量安全；（4）省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全情況；（5）省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)倉庫條件情況；（6）其他依法抽查內(nèi)容。

 

　　2. 糧食收購活動(dòng)監(jiān)督檢查：（1）糧食收購者遵守糧食法律法規(guī)情況；（2）糧食收購者具有糧食收購資格情況；（3）糧食收購者執(zhí)行“五要五不準(zhǔn)”糧食收購守則情況；（4）糧食收購者開展糧食收購政策宣傳、驗(yàn)質(zhì)檢斤、糧款支付、報(bào)送收購進(jìn)度等工作情況；（5）國(guó)家政策性糧食收購主體執(zhí)行國(guó)家最低收購價(jià)政策和國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)政策等國(guó)家糧食收購政策情況；（6）其他依法抽查內(nèi)容。

 

　　3. 社會(huì)糧食流通監(jiān)督檢查：（1）建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬情況；（2）向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況；（3）按照國(guó)家有關(guān)要求和省（區(qū)、市）人民政府有關(guān)規(guī)定保持必要的庫存量情況；（4）其他有關(guān)糧食流通的法律、法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。

 

　　二、抽查范圍和比例

 

　　1. 抽查范圍：各級(jí)糧食部門根據(jù)許可發(fā)放、上級(jí)委托和監(jiān)管需要，在調(diào)整完善監(jiān)管對(duì)象庫的基礎(chǔ)上，檢查范圍覆蓋監(jiān)管對(duì)象庫所有庫點(diǎn)。

 

　　2. 抽查比例：每批次省級(jí)抽查比例不低于被查庫點(diǎn)的5%，市級(jí)抽查比例不低于被查庫點(diǎn)的3%，縣級(jí)抽查比例不低于被查庫點(diǎn)的2%。

 

　　三、職責(zé)分工和檢查方式

 

　　1. 職責(zé)分工。省糧食局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全省糧食行業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”定向抽查工作，實(shí)施省級(jí)定向抽查工作。市、縣糧食行政管理部門按照屬地原則，在本地區(qū)商事制度改革牽頭部門領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”定向抽查工作，及時(shí)將抽查情況和查處結(jié)果向社會(huì)公開。

 

　　2. 檢查方式。按照“四不兩直” 方式開展檢查，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。

 

　　四、工作階段

 

　　1. 方案制定階段。市縣糧食行政管理部門根據(jù)省糧食局抽查計(jì)劃，結(jié)合本級(jí)政府的統(tǒng)一安排，制定本轄區(qū)本年度“雙隨機(jī)、一公開”定向抽查工作計(jì)劃。（完成時(shí)限：2018年5月上旬）

 

　　2. 隨機(jī)搖號(hào)階段。各級(jí)糧食行政管理部門按照抽查計(jì)劃確定的檢查事項(xiàng)和比例，從檢查對(duì)象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員，匯總形成檢查“一企一表”。（完成時(shí)限：第一批2018年5月中旬，第二批2018年10月上旬）

 

　　3. 檢查實(shí)施階段。各級(jí)糧食行政管理部門根據(jù)“一企一表”，組成檢查組，研究制定具體檢查方案組織檢查。發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為的，按照相關(guān)程序依法處理。（完成時(shí)限：第一批2018年5月底，第二批2018年10月中旬）

 

　　結(jié)果公開階段。檢查部門應(yīng)當(dāng)于檢查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照“誰檢查、誰錄入”的原則，登錄事中事后監(jiān)管平臺(tái)，將抽查結(jié)果錄入“一企一表”，并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（安徽）向社會(huì)公示。五、工作要求

 

　　1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)糧食行政管理部門要把實(shí)施 “雙隨機(jī)、一公開”檢查作為糧食市場(chǎng)監(jiān)管方式改革的重要探索，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、人員、裝備等方面支持，全面完成本部門定向抽查任務(wù)。省局已將該項(xiàng)工作納入年度重點(diǎn)工作督導(dǎo)內(nèi)容，并將督查結(jié)果作為2018年糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核重要參考。

 

　　2. 加強(qiáng)過程管理。檢查發(fā)現(xiàn)的問題，不分大小一律建立整改臺(tái)賬，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，督促企業(yè)限期整改。對(duì)存在違法違規(guī)的問題，要按照規(guī)定移送，并給相關(guān)責(zé)任人以黨紀(jì)政紀(jì)處理。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)要認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和相關(guān)紀(jì)律要求，嚴(yán)格做到秉公執(zhí)法、清正廉潔。

 

　　3. 按時(shí)報(bào)送總結(jié)。各級(jí)糧食行政管理部門要對(duì)“雙隨機(jī)、一公開”定向抽查進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告。第一、二批定向抽查工作總結(jié)（含附件）請(qǐng)分別于2018年6月5日、12月5日前報(bào)省糧食局監(jiān)督檢查處。

 

　　聯(lián)系人：楊孝忠

 

　　聯(lián)系電話：62870646

 

　　附件：部門年度隨機(jī)抽查工作進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表

 

　　安徽省糧食局

 

　　2018年4月19日

 

　　下載：   安徽省糧食局關(guān)于做好2018年度“雙隨機(jī)、一公開”定向抽查工作的通知.pdf[356.1 KB]