《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<海南省自然保護(hù)區(qū)條例>等兩件地方性法規(guī)的決定》已由海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2018年12月1日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

 

　　海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 

　　2018年12月1日

 

　　海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 

　　（2018年12月1日海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過）

 

　　海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議決定：

 

　　一、對(duì)《海南省自然保護(hù)區(qū)條例》作出修改

 

　　將第三十二條修改為：“自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)和其他生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)活動(dòng)。

 

　　”在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展參觀、旅游活動(dòng)的，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)編制方案，并嚴(yán)格按照方案進(jìn)行；進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)參觀、旅游的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)服從自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理。嚴(yán)禁開設(shè)與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項(xiàng)目。

 

　　“在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門提出申請(qǐng)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，其污染物排放不得超過國家和本省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。”

 

　　二、對(duì)《海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》作出修改

 

　　（一）將第十四條第二款修改為：“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)規(guī)模化生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水、病死畜禽和水產(chǎn)品、畜禽糞便等及時(shí)清運(yùn)或者進(jìn)行無害化處理，防止造成污染。”

 

　　（二）將第十八條第一款修改為：“農(nóng)業(yè)投入品銷售者應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄，記載農(nóng)業(yè)投入品的名稱、生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨日期、銷售對(duì)象、銷售時(shí)間、銷售數(shù)量、銷售價(jià)格等內(nèi)容。”

 

　　第三款修改為：“農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)向購買者提示產(chǎn)品的用法、用量、使用范圍等注意事項(xiàng)。”

 

　　第四款修改為：“農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷售者和使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜，并將農(nóng)藥包裝廢棄物交由專門的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無害化處理。具體辦法由省人民政府另行制定。”

 

　　（三）刪去第四十五條。

 

　　（四）將第四十六條改為第四十五條，增加一款，作為第二款：“違反本條例第十八條第四款規(guī)定，農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷售者、使用者未按照規(guī)定及時(shí)回收肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物或者農(nóng)用薄膜，或者未按照規(guī)定及時(shí)回收農(nóng)藥包裝廢棄物交由專門的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無害化處理的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；農(nóng)業(yè)投入品使用者為個(gè)人的，可以處二百元以上二千元以下的罰款。”

 

　　本決定自公布之日起施行。

 

　　《海南省自然保護(hù)區(qū)條例》《海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

 

　　海南省自然保護(hù)區(qū)條例

 

　　（1991年9月20日海南省人民代表會(huì)議常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過  2014年9月26日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修訂  根據(jù)2018年12月1日海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于修改

 

　　<海南省自然保護(hù)區(qū)條例>等兩件地方性法規(guī)的決定》修正）

 

　　目    錄

 

　　第一章  總則

 

　　第二章  規(guī)劃建設(shè)

 

　　第三章  保護(hù)管理

 

　　第四章  監(jiān)督檢查

 

　　第五章  法律責(zé)任

 

　　第六章  附則

 

　　第一章  總則

 

　　第一條  為了加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，保護(hù)自然環(huán)境和自然資源，維護(hù)生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

 

　　第二條  本條例所稱自然保護(hù)區(qū)，是指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。

 

　　第三條  本省行政區(qū)域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，必須遵守本條例。

 

　　第四條  建設(shè)和管理自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，統(tǒng)籌規(guī)劃、依法管理、適度利用，妥善處理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活的關(guān)系。

 

　　第五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。

 

　　第六條  縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)的綜合管理工作，并主管同級(jí)人民政府確定由其管理的自然保護(hù)區(qū)。

 

　　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、海洋、漁業(yè)等有關(guān)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，主管有關(guān)的自然保護(hù)區(qū)。

 

　　省人民政府可以根據(jù)本省具體情況確定省和市、縣、自治縣自然保護(hù)區(qū)管理部門的設(shè)置和職責(zé)。

 

　　第七條  自然保護(hù)區(qū)分為國家級(jí)、省級(jí)和市縣級(jí)。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)依照國家和本省規(guī)定執(zhí)行。

 

　　第八條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立考核和責(zé)任追究制度，實(shí)行任期目標(biāo)管理。

 

　　第九條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、管理以及有關(guān)的科學(xué)研究和保護(hù)工作中成績顯著的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　第二章 規(guī)劃建設(shè)

 

　　第十條  省人民政府應(yīng)當(dāng)將自然保護(hù)區(qū)劃入生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。

 

　　第十一條  省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門根據(jù)全省自然環(huán)境和自然資源狀況，以及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要，組織編制全省自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

 

　　自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者該自然保護(hù)區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制自然保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃，經(jīng)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。國家對(duì)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

　　省自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與省主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等相銜接。

 

　　自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)的組成和評(píng)審程序依照本條例第十九條的規(guī)定執(zhí)行。

 

　　第十二條  自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃可以根據(jù)保護(hù)對(duì)象特點(diǎn)和保護(hù)發(fā)展需要，劃定核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，并明確各區(qū)禁止、限制以及允許開展的活動(dòng)和活動(dòng)范圍。

 

　　自然保護(hù)區(qū)未劃分核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)的，由批準(zhǔn)設(shè)立該自然保護(hù)區(qū)的機(jī)關(guān)根據(jù)保護(hù)和管理工作需要確定按照核心區(qū)或者緩沖區(qū)管理。

 

　　第十三條  因自然保護(hù)區(qū)自然條件的變化或者其他原因，需要修改自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃的，按照原規(guī)劃的報(bào)批程序進(jìn)行。

 

　　第十四條  凡具有下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)建立自然保護(hù)區(qū)：

 

　　（一）熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、海草床等各種典型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，或者已經(jīng)遭到破壞但經(jīng)保護(hù)能夠恢復(fù)的同類自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域；

 

　　（二）珍稀、瀕危或者具有特殊保護(hù)價(jià)值的生物物種集中分布和繁殖的區(qū)域；

 

　　（三）具有特殊保護(hù)價(jià)值的海域、海岸、灘涂、島嶼、濕地、河流、森林、水庫、潟湖、水源涵養(yǎng)地和草地等；

 

　　（四）具有特殊保護(hù)價(jià)值的地質(zhì)剖面、洞穴、瀑布、溫泉、火山口、化石群產(chǎn)地、古海底地貌等自然歷史遺跡和自然景觀；

 

　　（五）在維護(hù)生態(tài)平衡方面具有重要意義需要加以保護(hù)的區(qū)域；

 

　　（六）其他需要加以特殊保護(hù)的區(qū)域。

 

　　第十五條  設(shè)立非自然保護(hù)區(qū)等其他類型保護(hù)區(qū)域，不得與自然保護(hù)區(qū)范圍交叉重疊。

 

　　已經(jīng)設(shè)立的其他類型保護(hù)區(qū)域與自然保護(hù)區(qū)范圍交叉重疊的，對(duì)交叉重疊區(qū)域從嚴(yán)管理。

 

　　第十六條  設(shè)立國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和其他需經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的自然保護(hù)區(qū)，依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

 

　　設(shè)立省級(jí)、市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)，按照下列程序辦理，并在批準(zhǔn)后報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門備案：

 

　　（一）自然保護(hù)區(qū)所在地的市、縣、自治縣人民政府或者省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門提出申請(qǐng)；

 

　　（二）省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本條例第十九條規(guī)定組成自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審；

 

　　（三）省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門研究并提出審批建議；

 

　　（四）報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

 

　　擬設(shè)立的自然保護(hù)區(qū)跨兩個(gè)以上市、縣、自治縣行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立為省級(jí)或者國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

 

　　第十七條  有關(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門在提出設(shè)立省級(jí)或者市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)書面征求同級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政部門的意見。

 

　　省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門提出設(shè)立省級(jí)、市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)書面征求擬設(shè)立自然保護(hù)區(qū)所在地的市、縣、自治縣人民政府的意見。

 

　　第十八條  申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)送申請(qǐng)?jiān)O(shè)立材料。

 

　　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)、市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)依照本省有關(guān)規(guī)定報(bào)送申請(qǐng)?jiān)O(shè)立材料。報(bào)送材料的具體范圍由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門確定。

 

　　報(bào)送的申請(qǐng)?jiān)O(shè)立材料應(yīng)當(dāng)包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障等相關(guān)內(nèi)容。

 

　　第十九條  省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門建立自然保護(hù)區(qū)評(píng)審專家?guī)臁?/div>