為做好2019年獸醫(yī)工作，我廳制定了《2019年獸醫(yī)工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合本地區(qū)實際，認(rèn)真抓好落實，確保各項工作取得實效。

 

　　青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　　2019年2月27日

 

　　青海省2019年獸醫(yī)工作要點

 

　　2019年是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，全省獸醫(yī)系統(tǒng)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的新任務(wù)、新要求，貫徹省委“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略，主動入位，準(zhǔn)確對標(biāo)，深入落實全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議、非洲豬瘟等重大動物疫病防控暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議精神，緊密圍繞“優(yōu)供給、強(qiáng)安全、保生態(tài)”目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好非洲豬瘟防控和無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步提升動物疫病防控能力；強(qiáng)化獸藥質(zhì)量監(jiān)管，毫不松懈地抓好屠宰肉品質(zhì)量監(jiān)測與專項整治，嚴(yán)格規(guī)范病死畜禽無害化處理，鞏固提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力；加強(qiáng)獸醫(yī)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，著力提升獸醫(yī)體系風(fēng)險管理和公共服務(wù)能力，加快構(gòu)建從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險控制閉環(huán)，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，切實保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動物源性食品安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全。

 

　　一、強(qiáng)化非洲豬瘟防控

 

　　1、全面加強(qiáng)疫情防控措施。總結(jié)前期防控實踐經(jīng)驗，進(jìn)一步壓實各方責(zé)任，落實疫情排查監(jiān)測、生豬及其產(chǎn)品調(diào)運監(jiān)管、禁止使用餐廚剩余物喂豬和宣傳培訓(xùn)等關(guān)鍵防控措施。實施屠宰環(huán)節(jié)生豬、豬血粉原料飼料產(chǎn)品的非洲豬瘟檢測，降低疫情傳播風(fēng)險。協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立餐廚剩余物收集、存儲、運輸和處理全鏈條管理體系。統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)發(fā)展和疫病防控，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)運監(jiān)管規(guī)定，加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，積極引導(dǎo)進(jìn)省生豬及豬肉產(chǎn)品“點對點”調(diào)運，保障種豬、仔豬有序調(diào)運，有效解決生豬壓欄和仔豬補欄問題。

 

　　2、嚴(yán)格疫情報告與處置。嚴(yán)格規(guī)范疫情報告制度，強(qiáng)化疫情舉報核查，進(jìn)一步強(qiáng)化疫情溯源調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。認(rèn)真落實《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實施方案（2019版）》，加強(qiáng)檢測和評估，科學(xué)實施新發(fā)疫情封鎖、撲殺、消毒、無害化處理等處置措施，嚴(yán)防擴(kuò)散蔓延。對用餐廚剩余物喂豬、不主動報告疫情、不配合疫情處置、私自處置偷賣病死豬造成疫情傳播的，一律追究法律責(zé)任。

 

　　3.著力提升防控能力。指導(dǎo)養(yǎng)豬場戶特別是規(guī)模化豬場和種豬場嚴(yán)格落實清洗、消毒、引種、人員物流管控等防疫措施，改善防疫條件，主動加強(qiáng)防疫管理。支持生豬養(yǎng)殖場戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，提高生物安全管理水平。加強(qiáng)基層獸醫(yī)隊伍防控知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練，強(qiáng)化檢測能力建設(shè)，滿足疫情防控工作需要。

 

　　二、強(qiáng)化動物疫病防控

 

　　4、加強(qiáng)重點疫病防控。完善強(qiáng)制免疫工作機(jī)制，落實政府屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和養(yǎng)殖者主體責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行國家重大動物疫病強(qiáng)制免疫政策，制定動物疫病免疫方案，強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)模場程序化免疫、散養(yǎng)畜禽春秋兩季集中免疫與定期補免，突出抓好口蹄疫、小反芻獸疫和高致病性禽流感等重大動物疫病防治，加強(qiáng)高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫防治，統(tǒng)籌做好牛出敗、羊梭菌病、羊痘、炭疽等常見病防控。加強(qiáng)春秋兩季免疫效果評價，強(qiáng)化規(guī)模養(yǎng)殖場免疫效果監(jiān)測，促進(jìn)縣、鄉(xiāng)免疫抗體監(jiān)測提質(zhì)擴(kuò)面，狠抓重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)“飛行抽檢”。

 

　　5、推進(jìn)動物疫病控制凈化。深入貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村部布病、結(jié)核病、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、雞新城疫等主要動物疫病防治指導(dǎo)意見和《青海省中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012—2020年）》，制定實施動物疫病凈化實施方案，推動動物疫病防控從有效控制到逐步凈化消滅轉(zhuǎn)變。重點抓好種畜場和規(guī)模養(yǎng)殖場重點疫病凈化，支持符合條件的企業(yè)建設(shè)無疫小區(qū)。鼓勵引導(dǎo)具備條件的地區(qū)開展區(qū)域凈化、擴(kuò)大凈化病種。

 

　　6、強(qiáng)化主要人畜共患病源頭控制。按照《全國包蟲病等重點寄生蟲病防治規(guī)劃（2016-2020年）》《青海省防治包蟲病行動計劃（2016-2020年）》，進(jìn)一步推進(jìn)畜間包蟲病防治專項行動，深入開展家犬登記、投藥驅(qū)蟲和病害臟器無害化處理，在三江源和環(huán)湖地區(qū)對新生羔羊進(jìn)行免疫，推進(jìn)14個畜間包蟲病防治示范縣創(chuàng)建工作，力爭包蟲病源頭防治取得新成效。繼續(xù)實施布病分區(qū)防治策略，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，牧區(qū)繼續(xù)對牛羊?qū)嵤┎疾?qiáng)制免疫，農(nóng)區(qū)全面監(jiān)測，淘汰陽性家畜。做好2個布病防治示范縣創(chuàng)建工作。對種畜場種畜實行監(jiān)測凈化，防止畜間布病垂直傳播。完善布病防控相關(guān)調(diào)運措施，進(jìn)一步降低布病傳播風(fēng)險。加強(qiáng)布病技術(shù)培訓(xùn)，做好人員防護(hù)工作。以縣為單位，繼續(xù)推進(jìn)奶牛布病、結(jié)核病“兩病”凈化場、凈化區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)測、撲殺、無害化處理工作，分區(qū)逐步凈化“兩病”。做好動物狂犬病、炭疽防疫工作，配合衛(wèi)生健康部門做好鼠疫防控工作。

 

　　7、強(qiáng)化動物疫病監(jiān)測預(yù)警。科學(xué)制定無疫區(qū)動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查方案，重點對口蹄疫、高致病性禽流感、布魯氏菌病、小反芻獸疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、雞新城疫等優(yōu)先防治的動物疫病開展監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查。持續(xù)開展馬鼻疽、馬傳貧監(jiān)測工作。充分發(fā)揮各級動物疫病預(yù)防控制中心和國家級動物疫情測報站的作用，擴(kuò)大采樣布點范圍，增強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的全面性、系統(tǒng)性和時效性，及時上報監(jiān)測結(jié)果。建立風(fēng)險評估專家隊伍，加強(qiáng)動物疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，發(fā)揮動物疫情預(yù)警預(yù)報作用。做好規(guī)模養(yǎng)殖場風(fēng)險評估管理工作。嚴(yán)格疫情報告和舉報核查，確保一旦發(fā)生重大動物疫情，能及時、有效、果斷予以處置。

 

　　8、全面推進(jìn)無疫區(qū)建設(shè)。成立無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組織召開無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)推進(jìn)會議，全面部署無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)任務(wù)，指導(dǎo)開展免疫、監(jiān)測、檢疫監(jiān)管等工作。將無疫區(qū)建設(shè)納入年度重大動物疫病防控績效考核，開展評估監(jiān)測和專項督導(dǎo)，確保各項工作順利進(jìn)行。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部相關(guān)機(jī)構(gòu)、國家參考實驗室和有關(guān)科研院所合作，成立專家顧問組，解決無疫區(qū)建設(shè)過程中的技術(shù)難題，指導(dǎo)做好無疫區(qū)建設(shè)。積極開展宣傳報道工作，提高公眾特別是養(yǎng)殖業(yè)者對無疫區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識，形成大眾知曉和全社會關(guān)心、支持無疫區(qū)建設(shè)的良好氛圍。多層次開展培訓(xùn)，省級重點加強(qiáng)師資力量培訓(xùn)，市州級重點加強(qiáng)業(yè)務(wù)骨干和管理人員培訓(xùn)，縣級重點加強(qiáng)具體工作人員培訓(xùn)，切實提高人員隊伍素質(zhì)和技術(shù)水平。

 

　　三、強(qiáng)化獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)管

 

　　9、加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。推動動物衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、動物及動物產(chǎn)品調(diào)運和養(yǎng)殖、屠宰、診療和無害化處理等管理文書使用，建立健全行政執(zhí)法全過程記錄制度，完善動物衛(wèi)生監(jiān)督工作檔案。鞏固提高現(xiàn)有動物檢疫報檢點。組織實施進(jìn)省指定通道檢查站建設(shè)項目，開展公路動物防疫監(jiān)督檢查站標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，全面提升活畜禽運輸環(huán)節(jié)生物安全監(jiān)管水平，打造文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的行業(yè)形象窗口。強(qiáng)化動物衛(wèi)生監(jiān)督案件查辦，努力減少“零辦案”縣。開展執(zhí)法案卷評查，規(guī)范執(zhí)法程序和行為，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，落實信息公開制度。加強(qiáng)官方獸醫(yī)執(zhí)法培訓(xùn)考核，開展官方獸醫(yī)骨干輪訓(xùn)和動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員網(wǎng)上考試。

 

　　10、扎實做好動物檢疫工作。進(jìn)一步落實動物產(chǎn)地檢疫申報制度，探索建立以動物疫病監(jiān)測和動物衛(wèi)生風(fēng)險評估為依托的產(chǎn)地檢疫機(jī)制。繼續(xù)完善牧區(qū)新型檢疫工作機(jī)制建設(shè)，落實相關(guān)區(qū)域內(nèi)檢疫、出證、換證工作責(zé)任分工，強(qiáng)化相互協(xié)作。嚴(yán)格屠宰檢疫，嚴(yán)把入場查驗關(guān)、宰前檢疫關(guān)、宰后檢疫關(guān)、無害化處理關(guān)、檢疫證明出證關(guān)，如實記錄屠宰檢疫和產(chǎn)品去向信息，堅決堵住未經(jīng)檢疫、檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品流向市場或者加工場所。

 

　　11、嚴(yán)格養(yǎng)殖運輸環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。完善官方獸醫(yī)聯(lián)點制度，加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管，強(qiáng)化養(yǎng)殖檔案管理，及時掌握轄區(qū)內(nèi)動物疫病防控、病死動物無害化處理等方面的情況。嚴(yán)格動物防疫條件審查， 清理不符合動物防疫條件的養(yǎng)殖場戶，加大對違法行為的查處力度，將依法治疫落到實處。嚴(yán)格落實跨省調(diào)運動物檢疫審批備案制度，落實“誰審批、誰管理、誰負(fù)責(zé)”工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上申報備案、指定運輸通道報檢和畜禽落地檢查措施，形成調(diào)出地“準(zhǔn)出”與調(diào)入地“準(zhǔn)入”的有效聯(lián)動。突出抓好跨省調(diào)運種用動物、乳用動物和仔豬、雛雞專項整治行動，以及省內(nèi)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項目畜禽調(diào)運監(jiān)管工作。完善生豬運輸車輛備案等管理制度，強(qiáng)化生豬調(diào)運監(jiān)管。探索建立動物疫情報告、免疫效果考核、疫病監(jiān)測、檢疫管理、無害化處理等數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，定期開展疫病風(fēng)險分析評估工作，服務(wù)于動物安全調(diào)運。

 

　　12、組織開展專項執(zhí)法檢查。元旦、春節(jié)、中秋、國慶等節(jié)日期間和重大活動時段，組織開展動物衛(wèi)生執(zhí)法檢查，重點圍繞產(chǎn)地、屠宰檢疫制度落實，檢查設(shè)施設(shè)備運行、檔案資料信息和標(biāo)識管理等情況，確保流通動物和動物產(chǎn)品安全。組織開展動物衛(wèi)生證章標(biāo)志專項整治行動，規(guī)范動物衛(wèi)生證章標(biāo)志管理和使用，嚴(yán)厲打擊出售、轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造檢疫證明、檢疫標(biāo)志等違法行為。

 

　　13、強(qiáng)化動物診療場所和獸醫(yī)實驗室監(jiān)督管理。強(qiáng)化動物診療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范動物診療市場。落實《獸醫(yī)處方格式及應(yīng)用規(guī)范》，加強(qiáng)動物診療活動中獸醫(yī)處方管理。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)獸醫(yī)實驗室生物安全管理監(jiān)管，嚴(yán)格落實獸醫(yī)實驗室管理制度，強(qiáng)化獸醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)管和動物病原微生物菌（毒）種保藏管理，規(guī)范處置和保管危化物、過期失效化學(xué)藥品，嚴(yán)防獸醫(yī)實驗室安全事故發(fā)生。

 

　　14、完善病死畜禽無害化處理機(jī)制建設(shè)。貫徹落實《青海省人民政府辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的實施意見》，推進(jìn)病死畜禽無害化集中收集處理體系建設(shè)，提高集中處理比例。落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，加強(qiáng)養(yǎng)殖、運輸、屠宰等環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理監(jiān)管，規(guī)范無害化處理監(jiān)管措施和程序，確保黃河流域、湟水河流域、主要湖泊、水庫等重點地區(qū)不出現(xiàn)大規(guī)模亂拋病死畜禽危害環(huán)境和食品安全現(xiàn)象。抓好因冰雪、洪澇災(zāi)害死亡畜禽的無害化處理。配合有關(guān)部門嚴(yán)肅查處非法處置病死動物、加工制售病死動物產(chǎn)品等違法犯罪行為。開展病死畜禽無害化處理宣傳活動，普及科學(xué)養(yǎng)殖、疫病防治和無害化處理知識。養(yǎng)殖保險試點地區(qū)，積極推進(jìn)形成無害化處理與養(yǎng)殖保險互相促進(jìn)、互為補充的工作格局。健全完善養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理統(tǒng)計、上報和復(fù)核機(jī)制，嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)申報發(fā)放病死豬無害化處理補助經(jīng)費。

 

　　四、強(qiáng)化獸藥監(jiān)管

 

　　15、加強(qiáng)獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管和獸藥殘留監(jiān)控。嚴(yán)格落實“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)全鏈條獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管，落實日常監(jiān)督檢查、專項整治和駐場監(jiān)督等管理措施，做好獸藥GSP驗收和復(fù)評審，推進(jìn)“獸藥誠信經(jīng)營示范店”創(chuàng)建活動。全力推進(jìn)獸藥“二維碼”追溯實施工作，進(jìn)一步規(guī)范獸藥生產(chǎn)企業(yè)追溯數(shù)據(jù)上傳，力爭獸藥經(jīng)營企業(yè)全部實施追溯。在養(yǎng)殖企業(yè)開展追溯試點。制定實施獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測計劃，加大對風(fēng)險大、隱患高的獸藥監(jiān)督抽查力度。深入開展動物及動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控工作，提高抽檢頻率，追溯陽性樣品。認(rèn)真實施“檢打聯(lián)動”，狠抓抽檢結(jié)果應(yīng)用，按照新修訂的從重處罰公告，嚴(yán)厲打擊違法添加、制假售假、違規(guī)使用等獸藥違法違規(guī)行為。做好過期獸藥和獸藥包裝廢氣物回收處置。

 

　　16、開展獸用抗菌藥綜合治理。深入實施《青海省獸藥（抗菌藥）綜合治理五年行動實施方案（2015-2019年）》，以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖大縣和問題多發(fā)領(lǐng)域為重點，開展獸用抗菌藥專項整治行動。繼續(xù)推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量化行動試點工作。組織開展實施“科學(xué)使用獸用抗菌藥”百千萬接力公益行動和“放心獸藥進(jìn)村、科學(xué)知識入戶”獸藥安全使用宣傳活動，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶自覺規(guī)范獸藥使用行為，全面提升安全用藥水平和細(xì)菌耐藥性防控能力。

 

　　五、強(qiáng)化屠宰監(jiān)管

 

　　17、優(yōu)化畜禽屠宰產(chǎn)能布局。各市（州）抓緊制定本區(qū)域屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)把準(zhǔn)入條件，規(guī)范屠宰企業(yè)準(zhǔn)入審批，促進(jìn)屠宰產(chǎn)能調(diào)整，遏制重復(fù)建設(shè)和無序競爭。會同生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)合開展畜禽屠宰資格審核清理活動，堅決關(guān)停不符合設(shè)立條件的屠宰場點，維護(hù)屠宰行業(yè)正常發(fā)展秩序。

 

　　18、開展畜禽屠宰場標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。實施屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動，以制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、示范引領(lǐng)為著力點，圍繞設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境整潔化、生產(chǎn)規(guī)范化、檢測科學(xué)化、處理無害化、監(jiān)管常態(tài)化的標(biāo)準(zhǔn)要求，開展生豬、牛羊屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，提升屠宰行業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。積極推行“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈流通、冷鮮上市”，引導(dǎo)規(guī)模屠宰企業(yè)向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

 

　　19、繼續(xù)開展畜禽屠宰專項整治。堅持日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，深入開展畜禽屠宰監(jiān)管“掃雷行動”。圍繞養(yǎng)殖、收購販運和屠宰等環(huán)節(jié)開展“瘦肉精”專項整治行動，持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、注水或者注入其他物質(zhì)等違法行為，嚴(yán)防不合格肉品流出屠宰場，維護(hù)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。建立健全舉報核查制度，公布舉報投訴電話，及時調(diào)查處理群眾反映的突出問題，做好輿情應(yīng)對工作。

 

　　20、切實加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。推進(jìn)屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗體系建設(shè)和質(zhì)量安全主體責(zé)任落實，構(gòu)建科學(xué)、高效、系統(tǒng)的屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全保障體系，保障人民群眾肉品消費安全。認(rèn)真執(zhí)行《生豬屠宰廠（場）監(jiān)督檢查規(guī)范》，市（州）、縣（市區(qū)）扎實開展畜禽屠宰日常監(jiān)管和年度檢查。省、市（州）獸醫(yī)主管部門按照《生豬屠宰廠（場）飛行檢查辦法》和監(jiān)督執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開”要求，適時開展飛行檢查。加強(qiáng)與市場監(jiān)管等部門的協(xié)作配合，有效銜接屠宰準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入管理，倒逼屠宰企業(yè)做好生產(chǎn)質(zhì)量管理工作。

 

　　六、強(qiáng)化獸醫(yī)體系能力建設(shè)

 

　　21、抓好獸醫(yī)法規(guī)制度建設(shè)。配合做好《青海省畜禽屠宰管理條例》立法工作，編制《青海省畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。制定《青海省無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)管理辦法》《青海省調(diào)運動物安全監(jiān)督管理辦法》。發(fā)布《青海省公路運輸進(jìn)省動物及動物產(chǎn)品指定通道公告》。修訂《青海省重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》《動物疫病防控目標(biāo)責(zé)任制管理辦法》，完善布病、包蟲病防治實施方案。

 

　　22、推進(jìn)動物防疫新政策落實。貫徹落實加快推進(jìn)獸醫(yī)社會化服務(wù)的實施意見，持續(xù)推進(jìn)獸醫(yī)社會化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵各類合法市場主體組建動物防疫服務(wù)隊、合作社等多種形式的服務(wù)機(jī)構(gòu)，向養(yǎng)殖場戶提供高質(zhì)量的免疫、診療、用藥等專業(yè)化獸醫(yī)衛(wèi)生服務(wù)。引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶購買獸醫(yī)社會化服務(wù)。繼續(xù)開展“政府購買強(qiáng)制免疫服務(wù)”、規(guī)模養(yǎng)殖場“先打后補”等防疫政策的試點工作，完善實施方案和推進(jìn)措施，逐步擴(kuò)大實施范圍。

 

　　23、加強(qiáng)獸醫(yī)隊伍建設(shè)。穩(wěn)定市（州）、縣（市、區(qū)）級獸醫(yī)隊伍，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊伍建設(shè)，加大專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，促進(jìn)知識更新，進(jìn)一步提升獸醫(yī)衛(wèi)生公共服務(wù)和監(jiān)督執(zhí)法能力。組織舉辦動物防疫技術(shù)、動物疫病監(jiān)測技術(shù)和動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等培訓(xùn)班。舉辦全省第七屆動物檢疫技術(shù)大比武活動。做好2019年執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作，積極推動執(zhí)業(yè)獸醫(yī)計算機(jī)考試。加強(qiáng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)準(zhǔn)入和診療活動管理，逐步實施執(zhí)業(yè)獸醫(yī)“一點注冊、多點行醫(yī)”管理模式，嚴(yán)格鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記備案，加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)培訓(xùn)、考核。督促規(guī)模養(yǎng)殖場落實執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度。規(guī)范村級動物防疫員管理，強(qiáng)化村級動物防疫員防護(hù)裝備，提升村級動物防疫員組織化水平。

 

　　24、提升獸醫(yī)機(jī)構(gòu)核心能力。加強(qiáng)獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)之間的銜接配合，健全基層動物疫病防控和監(jiān)督執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，確保信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動、相互促進(jìn)。對照《各級各類獸醫(yī)機(jī)構(gòu)核心能力評價指標(biāo)》，開展獸醫(yī)體系效能評估。組織開展動物疫病預(yù)防控制中心標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動，持續(xù)推進(jìn)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)。加強(qiáng)實驗室能力建設(shè)，加快推進(jìn)獸醫(yī)實驗室考核達(dá)標(biāo)和復(fù)評審工作，組織開展盲樣比對活動，進(jìn)一步提高實驗室管理和檢測診斷水平。

 

　　25、推進(jìn)獸醫(yī)領(lǐng)域信息化建設(shè)。依托我省農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與動物疫病防治、動物衛(wèi)生監(jiān)督、獸藥監(jiān)管、畜禽屠宰加工等深度融合，重點建立健全應(yīng)急指揮、物資疫苗管理、移動智能檢疫、實驗室檢測管理、公路動物防疫監(jiān)督檢查站視頻監(jiān)控和畜禽屠宰統(tǒng)計監(jiān)測等信息系統(tǒng)。抓好現(xiàn)有動物檢疫、動物防疫和獸藥監(jiān)管等信息平臺的應(yīng)用，推進(jìn)畜禽及畜禽產(chǎn)品檢疫和追溯管理，加快推進(jìn)動物檢疫合格證明電子出證和獸藥“二維碼”追溯管理，實現(xiàn)省市（州）縣鄉(xiāng)村戶從疫苗訂購、發(fā)放到實施免疫全程信息化管理。推廣使用動物檢疫手機(jī)APP系統(tǒng)。規(guī)范牲畜“二維碼”耳標(biāo)佩戴和管理，強(qiáng)化信息采集、上傳和查詢，推進(jìn)從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條追溯體系建設(shè)。

 

　　七、強(qiáng)化綜合保障

 

　　26、加強(qiáng)風(fēng)險控制。建立從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條風(fēng)險管理機(jī)制，深入排查各環(huán)節(jié)風(fēng)險點，完善風(fēng)險管理措施，強(qiáng)化風(fēng)險點管控，消除動物疫情傳播隱患。健全應(yīng)急管理體系和機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，強(qiáng)化應(yīng)急值守，組織開展重大動物疫情防控應(yīng)急演練，提升重大動物疫情防控組織動員、應(yīng)急指揮、協(xié)同配合、快速反應(yīng)和科學(xué)處置能力。

 

　　27、強(qiáng)化獸醫(yī)科技推廣。進(jìn)一步推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，充分調(diào)動高校、科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣、企業(yè)等單位的積極性，整合獸醫(yī)科技資源，支持開展地方重點病、疑難病防治技術(shù)研究，為動物疫病防控提供技術(shù)支撐。利用各級各類獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和人才隊伍，抓好綜合配套技術(shù)、集成示范技術(shù)、快速檢測技術(shù)等推廣應(yīng)用，促進(jìn)科技成果在從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險控制管理中的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。大力推行動物防疫技術(shù)進(jìn)村入戶，強(qiáng)化規(guī)模養(yǎng)殖場、生態(tài)畜牧業(yè)合作社、家庭牧場和屠宰加工廠等牦牛藏羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)的動物疫病防治技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。

 

　　28、加大獸醫(yī)工作宣傳力度。制定宣傳計劃，發(fā)揮信息員隊伍作用，充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端等多種形式，全方位、立體化地開展獸醫(yī)信息宣傳工作。打造獸醫(yī)宣傳品牌，深挖地方典型經(jīng)驗、先進(jìn)做法、模范人物，進(jìn)一步提升獸醫(yī)工作者的社會形象，講好獸醫(yī)故事、發(fā)出獸醫(yī)聲音、給出獸醫(yī)意見，營造社會關(guān)注獸醫(yī)、理解獸醫(yī)、支持獸醫(yī)的良好氛圍。做好輿情應(yīng)對工作，正面回應(yīng)謠傳或炒作，積極開展辟謠，及時公開事件進(jìn)展和事實真相，緩解公眾擔(dān)憂情緒，著力化解負(fù)面輿情影響。

 

　　29、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。持續(xù)堅持把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，切實做到“兩個維護(hù)”。不忘初心，牢記使命，堅定貫徹新發(fā)展理念，積極應(yīng)對新形勢新挑戰(zhàn)，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面困難，創(chuàng)造性開展工作。堅決整治調(diào)門高行動少、拖沓敷衍，不想為、不愿為、不敢為、假作為等懶政庸政怠政現(xiàn)象。健全完善常態(tài)化督查機(jī)制，提高督導(dǎo)檢查水平，推動各項工作落到實處。進(jìn)一步完善重大動物疫病防控延伸績效管理考核機(jī)制，細(xì)化指標(biāo)體系，著力強(qiáng)化市（州）對縣、縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核評估工作，逐步形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、整體推進(jìn)的績效管理工作局面。加強(qiáng)對動物防疫等補助經(jīng)費的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用等違法違紀(jì)行為。嚴(yán)格執(zhí)行非洲豬瘟防控“八項禁令”，切實做到令行禁止，確保打好打贏攻堅戰(zhàn)。加大法制培訓(xùn)力度，嚴(yán)格依法行政，繼續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法隊伍監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實畜牧獸醫(yī)執(zhí)法“六條禁令”和屠宰檢疫“五不得”，規(guī)范產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫出證行為。