2019年是新中國成立70周年，也是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。為貫徹落實好黨中央、國務院，省委、省政府有關決策部署，進一步推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展，現(xiàn)將《2019年全省水產(chǎn)工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際，抓好相關工作落實。

 

 湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

 

 2019年3月28日

 

 2019年全省水產(chǎn)工作要點

 

　　2019年全省水產(chǎn)工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央農(nóng)村工作會、全國漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進會、全省農(nóng)村工作會、全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長會精神，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以漁業(yè)供給側結構性改革為主線，堅持綠色興漁、生態(tài)發(fā)展、提質(zhì)增效、富裕漁民，推進漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展，加快構建我省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式，繼續(xù)保持全國淡水漁業(yè)第一大省地位不動搖，堅決打贏水生生物保護區(qū)全面禁捕攻堅戰(zhàn)。重點抓好以下工作。

 

　　 一、著力推進養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展

 

　　（一）不斷優(yōu)化養(yǎng)殖布局。貫徹實施十部委《關于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》，出臺具體實施方案，切實推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。推進養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作，確保2020年前出臺省級規(guī)劃，依法依規(guī)開展水域灘涂養(yǎng)殖登記發(fā)證。

 

　　（二）持續(xù)推進健康養(yǎng)殖。繼續(xù)實施池塘標準化改造。大力推廣循環(huán)水養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，開展集裝箱養(yǎng)殖和池塘尾水生態(tài)處理技術示范。深入開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動，創(chuàng)建一批部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。

 

　　（三）大力整治養(yǎng)殖環(huán)境。加快推進養(yǎng)殖節(jié)水減排，鼓勵采取進排水改造、生物凈化、人工濕地、種植水生蔬菜花卉等技術措施，開展集中連片池塘養(yǎng)殖區(qū)域和工廠化養(yǎng)殖尾水處理，推動養(yǎng)殖尾水資源化利用或達標排放，鼓勵在水產(chǎn)主產(chǎn)縣市舉辦各種技術模式試點。依法開展水產(chǎn)養(yǎng)殖項目環(huán)境影響評價。健全水產(chǎn)養(yǎng)殖水體重金屬和抗生素污染監(jiān)管體系。繼續(xù)開展“河邊塘”、“湖邊塘”整治。嚴格江河湖庫拆圍后續(xù)管理，嚴厲查處和取締違法投肥養(yǎng)殖、珍珠養(yǎng)殖及圍欄（網(wǎng)）養(yǎng)殖等行為。鼓勵發(fā)展不投餌濾食性魚類增養(yǎng)殖，開展以漁凈水、以漁控草、以漁抑藻，修復水域生態(tài)環(huán)境。

 

　　（四）有序發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。推進育繁推一體化商業(yè)化育種體系建設，嚴格水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可管理。合理布局水產(chǎn)原、良種場，繼續(xù)創(chuàng)建和復查國家級、省級原良種場。加強小龍蝦等良種選育，建設一批規(guī)模化繁育基地。

 

　　（五）穩(wěn)步發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)。貫徹落實《湖北省推廣“蝦稻共作 稻漁種養(yǎng)”模式三年行動方案》，進一步完善行業(yè)標準和生產(chǎn)技術規(guī)程，提高稻田綜合效益，實現(xiàn)穩(wěn)糧促漁、提質(zhì)增效，力爭新增60萬畝。積極推進全國稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)建設。

 

　　二、大力推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

 

　　（六）大力發(fā)展休閑漁業(yè)。貫徹落實習近平總書記考察查干湖時“保護生態(tài)和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰，這條路要扎實走下去”的指示精神，以大水面生態(tài)漁業(yè)為重點推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索、總結、推廣大水面可持續(xù)利用模式。支持各地結合中國農(nóng)民豐收節(jié)舉辦休閑漁業(yè)推廣活動。

 

　　（七）加快發(fā)展水產(chǎn)品加工流通業(yè)。引導鼓勵企業(yè)加強技術改造升級，支持開展水產(chǎn)品加工技術供需對接活動。支持小龍蝦等加工園區(qū)建設，推動以漁業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設。支持水產(chǎn)品交易中心、大數(shù)據(jù)中心等現(xiàn)代流通體系建設，引導開展電子商務、訂單銷售、社區(qū)直供等新型交易方式。

 

　　（八）開展品牌提升行動。支持潛江龍蝦、監(jiān)利黃鱔、荊州魚糕等區(qū)域公用品牌發(fā)展，大力宣傳推介洪湖清水、清江魚、香稻嘉魚、鄂州武昌魚等地方特色水產(chǎn)品牌。組織企業(yè)參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等主流展會。支持舉辦潛江小龍蝦節(jié)、洪湖河蟹節(jié)等活動。

 

　　 三、深入推進水生生物資源養(yǎng)護和修復

 

　　（九）堅決打贏全面禁捕攻堅戰(zhàn)。貫徹實施《國務院辦公廳關于加強長江水生生物保護工作的意見》，落實《長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》，完成83個水生生物保護區(qū)的漁民退捕工作，全面禁止保護區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性捕撈。

 

　　（十）強化漁業(yè)資源養(yǎng)護修復。組織開展水生生物保護地專項整治“綠盾”行動。嚴格落實禁漁期制度。組織開展重大增殖放流活動。做好漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，強化涉漁工程對漁業(yè)資源環(huán)境影響評價審查，嚴格落實有關生態(tài)補償措施。

 

　　（十一）加強水生野生動物保護與管理。推進實施國家長江江豚、中華鱘等保護行動計劃。開展國家重點保護水生野生動物專項整治行動，核查物種資源保護情況，排查物種安全隱患，嚴查違規(guī)行為。加強水生野生動物保護科普宣傳，開展水生野生動物保護宣傳月活動。

 

　　四、切實加強漁政執(zhí)法

 

　　（十二）開展“中國漁政亮劍2019”系列執(zhí)法行動。抓好禁漁期執(zhí)法管理。組織開展禁捕保護區(qū)的執(zhí)法檢查，嚴厲查處和打擊各類非法捕撈行為，維護保護區(qū)禁捕后秩序。開展違規(guī)漁具漁法專項清理整治，依法取締涉漁“三無”船舶，嚴打“拖（吸）螺螄”等嚴重破壞漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的行為。開展電打魚、絕戶網(wǎng)清理取締等專項整治行動。嚴厲打擊非法捕捉、經(jīng)營珍稀瀕危水生野生動物及其產(chǎn)品的行為，加大對水生野生動物展演場所的執(zhí)法監(jiān)管力度。

 

　　（十三）強化漁政執(zhí)法與刑事司法銜接。堅持依法治漁，依法興漁，進一步加強與各級公安機關的執(zhí)法合作，按照《湖北省漁政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度》要求，組織好年度專項整治，開展聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同辦案，助力我省涉漁領域掃黑除惡工作的開展。加強普法宣傳，營造良好的法治環(huán)境。

 

　　?五、不斷加強水產(chǎn)安全監(jiān)管

 

　　（十四）強化漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)“打非治違”、漁業(yè)水上突發(fā)事件應急演練等活動。嚴格落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。嚴格執(zhí)行漁業(yè)水上安全“十不準”規(guī)定。加大漁船和涉漁危險化學品安全隱患排查力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

 

　　（十五）強化水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展產(chǎn)地水產(chǎn)品藥殘監(jiān)測，力爭產(chǎn)地水產(chǎn)品監(jiān)測合格率保持在98%以上。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖“減量用藥”試點示范。強化投入品監(jiān)管，開展水產(chǎn)投入品專項整治行動，嚴格休藥期制度。強化質(zhì)量安全輿情監(jiān)測和應急處置。

 

　　（十六）強化水生生物安全監(jiān)管。繼續(xù)開展重大水生動物疫病專項監(jiān)測，加強重大疫病應急防控，推進無規(guī)定疫病水產(chǎn)苗種場建設。開展?jié)O業(yè)官方獸醫(yī)資格認證，擴大水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫試點范圍。

 

　　 六、積極開展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧

 

　　（十七）開展產(chǎn)業(yè)扶貧。主推以稻漁綜合種養(yǎng)為代表的扶貧技術，探索完善冷水魚、集裝箱養(yǎng)殖等新型產(chǎn)業(yè)扶貧模式。在項目資金安排上，給予貧困縣重點傾斜。落實扶貧聯(lián)系點制度，加強工作調(diào)研和技術指導。加大扶貧技術培訓力度，總結產(chǎn)業(yè)扶貧典型案例，推廣成功經(jīng)驗。

 

　　 七、切實強化漁業(yè)發(fā)展保障措施

 

　　（十八）加強項目資金保障。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展新一輪漁業(yè)油價補貼政策改革調(diào)研工作。抓好各類項目資金的監(jiān)管，加強漁業(yè)油補政策調(diào)整一般性轉(zhuǎn)移支付項目實施，確保項目績效。

 

　　（十九）加強科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術體系、創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、院士專家工作站的作用，推動重大關鍵共性技術研發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭力。加強基層水產(chǎn)技術推廣體系能力建設，大力推廣新技術、新品種、新設備、新模式。

 

　　（二十）切實轉(zhuǎn)變作風。立足新機構新職能新要求，加強自身建設，強化部門協(xié)作，建立健全科學高效的水產(chǎn)工作體制機制。貫徹落實全面從嚴治黨、加強政治建設要求，不斷強化政風行風建設。