案例一、丹東東港市于某虛假宣傳案

 

　　【基本案情】東港市于某向到店消費(fèi)者介紹產(chǎn)品的成分、價(jià)格及播放相關(guān)產(chǎn)品課件和視頻的形式宣稱(chēng)其銷(xiāo)售的商品有“防癌、預(yù)防心腦血管疾病、預(yù)防糖尿病、營(yíng)養(yǎng)神經(jīng)、安神、改善消化、輔助降血壓、降血脂、防止血栓形成、防輻射”“富含黃酮類(lèi)化合物，是抗癌的有效藥物，元寶楓黃酮和元寶楓油有調(diào)解免疫力的功能”“保肝、抗癌、防治動(dòng)脈硬化、抗心腦血管堵塞”“清除活性氧、對(duì)抗脂質(zhì)過(guò)氧化，維持細(xì)胞膜的流動(dòng)性、抗心血管疾病、保護(hù)腦缺血損傷”“融化血管中雜質(zhì)，能有效清除血管內(nèi)垃圾” “排除毒金屬、排除化學(xué)毒素，可抗癌”“能預(yù)防老年癡呆，抑制致癌活性，能被人體百分百吸收”等功效的講座資料。執(zhí)法人員經(jīng)向兩位購(gòu)買(mǎi)過(guò)該產(chǎn)品的消費(fèi)者進(jìn)行調(diào)查，這兩位消費(fèi)者均看過(guò)該保健食品經(jīng)銷(xiāo)處播放相關(guān)課件，里面均提到該類(lèi)產(chǎn)品有上述功效。

 

　　【處理結(jié)果】依據(jù) 《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》相關(guān)規(guī)定，做出責(zé)令其停止違法行為并處罰款的決定。

 

　　【典型意義】隨著人們對(duì)健康保健需求的日益增長(zhǎng)，一些不法分子將目光轉(zhuǎn)向防騙意識(shí)相對(duì)薄弱的中老年群體。“保健”市場(chǎng)亂象叢生，“虛假?gòu)V告”、“保健食品代替藥品”等違法行為屢見(jiàn)不鮮。從執(zhí)法實(shí)踐上看，違法行為有以下特點(diǎn)：一是多以開(kāi)放的老舊居民區(qū)為據(jù)點(diǎn)，隱蔽經(jīng)營(yíng)，逃避常規(guī)執(zhí)法檢查；二是常常采取講座、體驗(yàn)、定期贈(zèng)送禮品、低價(jià)定量半賣(mài)半送銷(xiāo)售商品、推薦朋友打折或加分、升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，吸引中老年人群，通過(guò)講授高科技、新產(chǎn)品等噱頭概念洗腦，連蒙帶騙以病嚇人等手段來(lái)達(dá)到銷(xiāo)售自身產(chǎn)品的目的；三是利用“秘方、食療、養(yǎng)生”等傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)概念來(lái)混淆視聽(tīng)，或者采用無(wú)法核實(shí)的案例宣傳、灌輸?shù)仁侄蝸?lái)誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)其商品，為此，應(yīng)引起廣大消費(fèi)者的高度關(guān)注，進(jìn)一步增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。

 

 

　　【基本案情】遼陽(yáng)市某修膚堂先后在公共汽車(chē)站牌、公共汽車(chē)座椅座帽上張貼“皮膚頑疾免費(fèi)試用”等宣傳用語(yǔ)，在群眾生活居住區(qū)樓道內(nèi)張貼“無(wú)激素治療皮膚病”宣傳廣告，對(duì)進(jìn)店消費(fèi)者也宣稱(chēng)使用其系統(tǒng)產(chǎn)品能治療皮膚病。另外，為達(dá)到誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)保健用品的目的，以“免費(fèi)試用”為誘餌，來(lái)獲取消費(fèi)者的健康狀況、聯(lián)系方式及情感信任，進(jìn)而為消費(fèi)者“量身定制”等方式推銷(xiāo)其產(chǎn)品。當(dāng)事人將只具備改善皮膚瘙癢保健功能的產(chǎn)品宣傳成“無(wú)激素治療皮膚病”，嚴(yán)重夸大其產(chǎn)品的功效作用。

 

　　【處理結(jié)果】依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》相關(guān)規(guī)定，做出責(zé)令其停止違法行為并處罰款的決定。

 

　　【典型意義】 “保健”市場(chǎng)中虛假宣傳從行為構(gòu)成上一般具備以下特征，內(nèi)容上將保健作用宣傳成醫(yī)療作用，含有虛假成份；目的是為了欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者；行為主體一般是商品生產(chǎn)者和商品經(jīng)營(yíng)者，宣傳形式包括海報(bào)、傳單、產(chǎn)品說(shuō)明等；宣傳手段包括不正當(dāng)、不公平的虛假、夸大、欺騙等方式。虛假宣傳行為就是利用不正當(dāng)?shù)氖侄危瑸樽约旱纳唐氛沂袌?chǎng)，使自己獲得更大的交易機(jī)會(huì)。廣大消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)“保健”產(chǎn)品時(shí)，可以參考上述特征，仔細(xì)辨別，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

 

 

　　【基本案情】沈陽(yáng)市和平區(qū)某醫(yī)療器械有限公司經(jīng)銷(xiāo)家用量子按摩器，在產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)上印制了“家用電子按摩器”、“量子健康管理器”、“放飲用小瓶，可將儀器中的頻率信息傳入水中”等缺乏科學(xué)依據(jù)的宣傳內(nèi)容。至被執(zhí)法部門(mén)查處時(shí)，累計(jì)對(duì)外銷(xiāo)售213臺(tái)，庫(kù)存37臺(tái)，案值金額數(shù)百萬(wàn)元。

 

　　【處理結(jié)果】根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》相關(guān)規(guī)定，做出責(zé)令其停止違法行為并處罰款的決定。

 

　　【典型意義】當(dāng)前，市場(chǎng)上出現(xiàn)大量具有保健功能性?xún)x器設(shè)備，比如理療儀、按摩儀、矯正儀、頻譜儀、磁化儀、凈水器、凈化器等，種類(lèi)繁多，形式多樣。其中一些保健產(chǎn)品聲稱(chēng)能夠“防癌抗癌”“可以代替胰島素等降糖藥物”“抗霧霾”“調(diào)節(jié)體內(nèi)酸堿度，恢復(fù)身體機(jī)能”等，嚴(yán)重?fù)p害廣大消費(fèi)者利益，特別是對(duì)于一些身體存在問(wèn)題的中老年人造成嚴(yán)重的誤導(dǎo)，貽誤正常治療。根據(jù)我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于商品的性能、功能等進(jìn)行虛假宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，屬于典型的法律所明令禁止的虛假宣傳行為。因此，廣大消費(fèi)者特別是中老年人、疾病患者切勿聽(tīng)信不良商家對(duì)于保健設(shè)備器材的虛假?gòu)V告和夸大宣傳，更不能輕易相信一般功能性產(chǎn)品能夠治療疾病，甚至具有超過(guò)現(xiàn)有藥品功能等作用的虛假宣傳。

 

　　【基本案情】盤(pán)錦市某科技有限公司以5000元/套的價(jià)格對(duì)外銷(xiāo)售歐米伽三相關(guān)產(chǎn)品，該款產(chǎn)品的檢測(cè)報(bào)告顯示該產(chǎn)品為食品。當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛宣傳板宣傳：“歐米伽三具有獨(dú)特的預(yù)防動(dòng)脈硬化的功能，使心腦血管病死亡率下降，除此之外，癌癥、糖尿病也遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平”等，上述宣傳與該產(chǎn)品的檢測(cè)報(bào)告不符，對(duì)“歐米伽三產(chǎn)品”的功能進(jìn)行了虛假的商業(yè)宣傳。

 

　　【處理結(jié)果】本案涉嫌違反《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》相關(guān)規(guī)定。目前，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)正在辦理中。

 

　　【典型意義】本案中，當(dāng)事人利用宣傳板宣傳的方式對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行虛假宣傳，使其產(chǎn)品得到消費(fèi)者信賴(lài)，從而進(jìn)行虛假保健產(chǎn)品銷(xiāo)售，是典型的虛假宣傳行為。當(dāng)前，市場(chǎng)上出現(xiàn)部分“保健”品，聲稱(chēng)能夠治療心腦血管、糖尿病和癌癥等疑難重病，給廣大消費(fèi)者特別是中老年消費(fèi)者帶來(lái)了嚴(yán)重消費(fèi)誤導(dǎo)以致上當(dāng)受騙。查處“保健”市場(chǎng)違法行為，對(duì)于廣大消費(fèi)者尤其是中老年人消費(fèi)群體如何辨別商品虛假宣傳行為，防范欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)，避免財(cái)產(chǎn)損失和保護(hù)自身合法權(quán)益具有一定的教育和警示作用。

 

　　【基本案情】沈陽(yáng)某信息咨詢(xún)有限公司在銷(xiāo)售“吉大清楓葵花盤(pán)果味粉”普通食品中，將印制的《葵花盤(pán)-小分子肽、生物堿及黃酮的生物提取研究與應(yīng)用—葵花盤(pán)生物活性物質(zhì)的提取與痛風(fēng)的治療》宣傳手冊(cè)向消費(fèi)者免費(fèi)發(fā)放，并向消費(fèi)者講解、介紹葵花盤(pán)果味粉具有治療痛風(fēng)作用。

 

　　【處理結(jié)果】根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》相關(guān)規(guī)定，做出責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，消除影響，并處罰款的決定。

 

　　【典型意義】《廣告法》相關(guān)規(guī)定，食品廣告不得涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易使推銷(xiāo)的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語(yǔ)。該廣告卻刻意宣傳該普通食品能夠治療痛風(fēng)，是對(duì)產(chǎn)品功效的虛假夸大宣傳，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

 

　　【基本案情】大連某廣告公司受蘇某委托，通過(guò)遼寧某資訊廣播發(fā)布的茸血補(bǔ)腦液藥品廣告，聲稱(chēng)其產(chǎn)品能做到行血不破，止血不淤；防止高血壓、腦出血，讓腦梗得到根治等表示功效的斷言和保證內(nèi)容。同時(shí)廣告中介紹了其產(chǎn)品能再生腦細(xì)胞，能暢通腦血管等內(nèi)容。

 

　　【處理結(jié)果】該案涉嫌違反《中華人民共和國(guó)廣告法》相關(guān)規(guī)定，目前，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)正在辦理中。

 

　　【典型意義】新修訂的《廣告法》于2015年9月1日開(kāi)始實(shí)施，該法進(jìn)一步明確了廣告違法主體，完善了廣告代言人及其法律責(zé)任制度，藥品廣告不得含有表示功效、安全性的斷言或保證，不得利用廣告代言人作推薦、證明等做出了禁止性的規(guī)定。本案是違反藥品廣告禁止性?xún)?nèi)容的典型案例，對(duì)于規(guī)范藥品廣告內(nèi)容，防止廣大消費(fèi)者上當(dāng)受騙、不要輕易相信商家的功效宣傳具有警示意義。

 

 

　　【基本案情】錦州市謝某為了提高產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格，在銷(xiāo)售的天然葉黃素雞蛋、天然葉黃素柴雞蛋的包裝上宣傳“天然鮮雞蛋的特點(diǎn)為：葉黃素雞蛋含大量天然葉黃素，富硒且膽固醇較低。經(jīng)常食用可增強(qiáng)記憶力，保護(hù)視力，保護(hù)心臟和動(dòng)脈血管、預(yù)防癌癥、延緩衰老，特別針對(duì)嬰幼兒和中老年人”，屬于在廣告中涉及疾病治療功能，以及使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易使推銷(xiāo)的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語(yǔ)的違法行為。

 

　　【處理結(jié)果】根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》相關(guān)規(guī)定，做出責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處罰款的決定。

 

　　【典型意義】在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，商家應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、遵守商業(yè)道德，不得利用人民對(duì)健康的心里需求，采取虛假宣傳、夸大功效等手段，誘騙人們上當(dāng)受騙，侵害消費(fèi)者權(quán)益等違法行為。本案是我省整治行動(dòng)的一起典型案例，對(duì)我省廣大消費(fèi)者防止上當(dāng)受騙，不要輕信商家的功能性宣傳等具有警示意義。

 

　　違法會(huì)銷(xiāo)案例

 

　　【基本案情】朝陽(yáng)北票市于某租賃某賓館二樓會(huì)議室，召集30名消費(fèi)者以講課的方式以每臺(tái)1800元的價(jià)格，向消費(fèi)者推銷(xiāo)、銷(xiāo)售凈水器。另當(dāng)事人崔某在明知于某無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況下，以收取租金的形式，擅自將其賓館二樓會(huì)議室租賃給于某，以講課方式向消費(fèi)者推銷(xiāo)商品。

 

　　【處理結(jié)果】依據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》相關(guān)規(guī)定，依法決定沒(méi)收于某違法所得，并處罰款；決定沒(méi)收崔某租賃會(huì)議室的違法所得，并處罰款；將于某和崔某的違法行為分別記入個(gè)人和企業(yè)信用記錄，并予以公示。

 

　　【典型意義】目前，利用賓館、酒店等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行集中宣傳并銷(xiāo)售的行為是本次“保健”市場(chǎng)亂象整治重點(diǎn)違法行為之一，也是整治工作的一大難點(diǎn)，存在取證難、追溯難、執(zhí)行難等突出問(wèn)題。北票市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照《查處辦法》對(duì)無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)行為和為無(wú)照經(jīng)營(yíng)提供推銷(xiāo)、銷(xiāo)售場(chǎng)所行為進(jìn)行查處，維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，有利于促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，保障了其他經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。該違法會(huì)銷(xiāo)案件的警示作用主要是震懾違法人員不能無(wú)證無(wú)照進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，要依法依規(guī)辦理相關(guān)證照，進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，同時(shí)也提醒、警示賓館、酒店、學(xué)校等有條件提供場(chǎng)所的單位，要查驗(yàn)租賃方的合法證照、證明，從而避免受到不必要的懲罰。

 

 

　　【基本案情】市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在走訪中發(fā)現(xiàn)癌癥患者通過(guò)微信購(gòu)買(mǎi)了宣稱(chēng)具有抗癌功效的“易瑞沙”等藥品后，立即組織人員現(xiàn)場(chǎng)核查，認(rèn)定該患者購(gòu)買(mǎi)的“易瑞沙”藥品為假藥。錦州凌海市公安機(jī)關(guān)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)成立了專(zhuān)案組開(kāi)展偵辦，打掉生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒抗癌藥黑窩點(diǎn)3個(gè)，查扣了大量假藥等涉案物品。

 

　　【處理結(jié)果】根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》相關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人已經(jīng)涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪。目前，7名主要犯罪嫌疑人已經(jīng)被公安機(jī)關(guān)抓獲。

 

　　【典型意義】食品藥品安全水平是決定人民群眾生活水平和幸福指數(shù)的重要指標(biāo)之一。生活在一個(gè)能確保食品藥品安全的環(huán)境里，是人民群眾應(yīng)有的權(quán)利和尊嚴(yán)，也是整個(gè)社會(huì)的底線(xiàn)。依法從嚴(yán)懲處涉食品藥品安全犯罪案件，切實(shí)保障了食品藥品安全，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣產(chǎn)品行為是聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象的重點(diǎn)之一，案件的查處對(duì)罪犯具有震懾作用，同時(shí)也提醒廣大患者一定要從正規(guī)渠道購(gòu)買(mǎi)藥物，從而避免身體健康受到二次傷害。

 

　　【基本案情】沈陽(yáng)某生物科技有限公司一直以銷(xiāo)售蟬花蟲(chóng)草粉、牛髓粉、清清口服液、硒康膠囊等保健品為主，在公司的宣傳網(wǎng)站上發(fā)布大量產(chǎn)品功效介紹和有關(guān)保健品的文章，其中含有大量保健品功效的斷言、保證等內(nèi)容。另查，該公司通過(guò)組織會(huì)員一日游的活動(dòng)銷(xiāo)售其商品，經(jīng)初步核實(shí)，僅組織一期一日游活動(dòng)，就給多名消費(fèi)者造成了累計(jì)23萬(wàn)余元的經(jīng)濟(jì)損失。

 

　　【處理結(jié)果】根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定，當(dāng)事人的行為已經(jīng)涉嫌構(gòu)成虛假?gòu)V告罪。本案已移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/div>