（五）優(yōu)化養(yǎng)殖生產(chǎn)布局。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖容量評估，科學(xué)評價(jià)水域?yàn)┩砍休d能力，合理確定養(yǎng)殖容量。科學(xué)確定湖泊、水庫、河流等公共自然水域圍欄規(guī)模和密度，鼓勵(lì)發(fā)展以水域增殖為目的的水域牧場模式，調(diào)減養(yǎng)殖規(guī)模超過水域?yàn)┩砍休d能力區(qū)域的養(yǎng)殖總量，鼓勵(lì)發(fā)展不投餌的生態(tài)養(yǎng)殖。

 

　　（六）積極拓展養(yǎng)殖空間。大力推廣稻漁綜合種養(yǎng)，提高稻田綜合效益，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)糧促漁、提質(zhì)增效。推廣稻漁多樣化種養(yǎng)，建立“稻（藕、莼）魚（鰍、蛙、蝦、蟹、鱉等）”示范基地，創(chuàng)建國家稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)。

 

　　三、轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式

 

　　（七）大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。推廣疫苗免疫、生態(tài)防控措施，加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥減量行動(dòng)。實(shí)施配合飼料替代冰鮮幼雜魚行動(dòng)，嚴(yán)格限制冰鮮雜魚等直接投喂。推動(dòng)用水和養(yǎng)水相結(jié)合，對不宜繼續(xù)開展養(yǎng)殖的區(qū)域?qū)嵭须A段性休養(yǎng)。實(shí)行養(yǎng)殖小區(qū)或養(yǎng)殖品種輪作，降低傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)水域?yàn)┩坷脧?qiáng)度。

 

　　（八）提高養(yǎng)殖設(shè)施和裝備水平。大力實(shí)施池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，推廣池塘“一改五化”生態(tài)集成技術(shù)，完善循環(huán)水和進(jìn)排水處理設(shè)施，支持“魚菜共生”、生態(tài)溝渠、生態(tài)塘、潛流濕地等尾水處理設(shè)施升級改造，探索建立養(yǎng)殖池塘維護(hù)和改造長效機(jī)制。鼓勵(lì)水處理裝備、集裝箱養(yǎng)殖裝備、池塘循環(huán)流水養(yǎng)殖裝備、養(yǎng)殖產(chǎn)品收獲裝備等關(guān)鍵裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用。推進(jìn)智慧水產(chǎn)養(yǎng)殖，引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)深度融合，開展數(shù)字漁業(yè)示范。

 

　　（九）完善養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營體系。培育和壯大養(yǎng)殖大戶、家庭漁場、專業(yè)合作社、水產(chǎn)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，引導(dǎo)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。優(yōu)化水域?yàn)┩抠Y源配置，加強(qiáng)對水域?yàn)┩拷?jīng)營權(quán)的保護(hù)，合理引導(dǎo)水域?yàn)┩拷?jīng)營權(quán)向新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。健全產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)合體。建立健全水產(chǎn)養(yǎng)殖社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖戶與現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

 

　　四、改善養(yǎng)殖環(huán)境

 

　　（十）推進(jìn)養(yǎng)殖尾水治理。貫徹落實(shí)國家產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)出臺(tái)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，依法開展大型水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)。加快推進(jìn)養(yǎng)殖節(jié)水減排，鼓勵(lì)采取進(jìn)排水改造、生物凈化、人工濕地、種植水生植物等技術(shù)措施開展集中連片池塘養(yǎng)殖區(qū)域和工廠化養(yǎng)殖尾水處理，推動(dòng)養(yǎng)殖尾水資源化利用或達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)養(yǎng)殖尾水監(jiān)測，規(guī)范設(shè)置養(yǎng)殖尾水排放口，落實(shí)養(yǎng)殖尾水排放屬地監(jiān)管職責(zé)和生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

 

　　（十一）加強(qiáng)養(yǎng)殖廢棄物治理。推進(jìn)浮床（板）、貝殼、網(wǎng)衣、浮球等養(yǎng)殖生產(chǎn)副產(chǎn)物、廢棄物以及淘汰漁業(yè)機(jī)械集中收置和資源化利用。加強(qiáng)網(wǎng)箱網(wǎng)圍拆除后的廢棄物綜合整治，盡快恢復(fù)水域自然生態(tài)環(huán)境。

 

　　（十二）發(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)修復(fù)功能。鼓勵(lì)在水庫、湖泊、溪河發(fā)展不投餌濾食性、草食性魚類等增養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)以漁控草、以漁抑藻、以漁凈水。有序發(fā)展灘涂貝類藻類增養(yǎng)殖，構(gòu)建立體生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)，增加漁業(yè)碳匯。加強(qiáng)城市水系及農(nóng)村坑塘溝渠整治，放養(yǎng)景觀品種，重構(gòu)水生生態(tài)系統(tǒng)，美化水系環(huán)境。

 

　　五、強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)管

 

　　（十三）規(guī)范種業(yè)發(fā)展。建立和完善水產(chǎn)原良種體系，加強(qiáng)原良種場建設(shè)，建立商業(yè)化育種體系，鼓勵(lì)選育、引進(jìn)、推廣優(yōu)質(zhì)、高效、多抗、安全的水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種，大力推進(jìn)“育繁推一體化”，支持重大育種聯(lián)合攻關(guān)。實(shí)施親本換代、完善水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可管理，嚴(yán)肅查處無證生產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)公平競爭的市場秩序。完善種業(yè)服務(wù)保障體系，加強(qiáng)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，提高保護(hù)質(zhì)量，保護(hù)好我市境內(nèi)國家特有及地方性種質(zhì)資源。

 

　　（十四）加強(qiáng)疫病防控。貫徹落實(shí)全國和我市動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程，健全水生動(dòng)物疫病防控體系，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評估，強(qiáng)化水生動(dòng)物疫病凈化和突發(fā)疫情處置，提高重大疫病防控和應(yīng)急處置能力。建立漁業(yè)官方獸醫(yī)隊(duì)伍，全面實(shí)施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫和監(jiān)督執(zhí)法，推進(jìn)無規(guī)定疫病水產(chǎn)苗種場建設(shè)。加強(qiáng)漁業(yè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)備案和指導(dǎo)，壯大漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍。科學(xué)規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖用疫苗審批流程，支持水產(chǎn)養(yǎng)殖用疫苗推廣。實(shí)施病死養(yǎng)殖水生動(dòng)物無害化處理。

 

　　（十五）強(qiáng)化投入品管理。嚴(yán)格落實(shí)飼料生產(chǎn)許可制度和獸藥生產(chǎn)經(jīng)營許可制度，強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料、獸藥等投入品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料、獸藥的行為。將水環(huán)境改良劑等制品依法納入管理。依法建立健全水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用記錄制度，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)獸藥安全使用管理規(guī)定、獸用處方藥管理制度以及飼料使用管理制度，加強(qiáng)對水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法用藥和違法使用其他投入品等行為。

 

　　（十六）加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全主體責(zé)任。提高水產(chǎn)品檢測監(jiān)測機(jī)構(gòu)能力，加大產(chǎn)地養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和監(jiān)督抽查力度，深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。加快推動(dòng)養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全養(yǎng)殖水產(chǎn)品追溯體系，鼓勵(lì)采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息。推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，支持養(yǎng)殖企業(yè)和漁民合作社開展質(zhì)量安全承諾活動(dòng)和誠信文化建設(shè)，建立誠信檔案。全面推廣應(yīng)用國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，實(shí)施有效監(jiān)管。加快養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品認(rèn)證。

 

　　六、拓寬發(fā)展空間

 

　　（十七）推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)養(yǎng)殖、種植、加工、流通、休閑服務(wù)等一二三產(chǎn)業(yè)相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。積極發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)品加工流通，支持水產(chǎn)品現(xiàn)代冷鏈物流體系建設(shè)，提升從池塘到餐桌的全冷鏈物流體系利用效率，引導(dǎo)活魚消費(fèi)向便捷加工產(chǎn)品消費(fèi)轉(zhuǎn)變。推動(dòng)傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場生態(tài)化、休閑化、景觀化改造，發(fā)展休閑觀光漁業(yè)。在有條件貧困地區(qū)，結(jié)合本地區(qū)資源特點(diǎn)，引導(dǎo)發(fā)展多種形式的特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，增加建檔立卡貧困人口收入。實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖品牌戰(zhàn)略，培育全國性和我市地方特色品牌，鼓勵(lì)發(fā)展新型營銷業(yè)態(tài)，引領(lǐng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

 

　　（十八）加強(qiáng)對外交流與合作。鼓勵(lì)科研院所、大專院校、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)開展對外水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)示范推廣。統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，充分考慮市內(nèi)市場、資源特點(diǎn)，結(jié)合“一帶一路”、“兩地兩高”建設(shè)等重大戰(zhàn)略實(shí)施，培育和引進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)走出去。鼓勵(lì)和支持漁業(yè)企業(yè)開展國際認(rèn)證認(rèn)可，擴(kuò)大我市水產(chǎn)品影響力。

 

　　七、加強(qiáng)政策支持

 

　　（十九）多渠道加大資金投入。建立政府引導(dǎo)、生產(chǎn)主體自籌、社會(huì)資金參與的多元化投入機(jī)制，各級財(cái)政加大對水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展的支持力度。鼓勵(lì)區(qū)縣因地制宜支持水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展項(xiàng)目。加大力度，支持納入綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的生態(tài)養(yǎng)殖有關(guān)模式的推廣應(yīng)用。探索金融服務(wù)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的有效方式，創(chuàng)新綠色生態(tài)金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)規(guī)模。支持符合條件的水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍。

 

　　（二十）強(qiáng)化科技支撐。廣泛凝聚漁業(yè)科研人才，統(tǒng)籌布局科研力量，加強(qiáng)重慶山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系生態(tài)漁創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打破部門區(qū)域?qū)W科界限，廣泛凝聚漁業(yè)科研人才，補(bǔ)齊技術(shù)支撐“短板”，構(gòu)建學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、崗位專家、技術(shù)依托單位、綜合試驗(yàn)站為載體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，打造現(xiàn)代漁業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)。支持綠色安全的生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥物和綠色環(huán)保的人工全價(jià)配合飼料研發(fā)和推廣，鼓勵(lì)魚粉替代研發(fā)。積極開展綠色養(yǎng)殖技術(shù)模式集成和示范推廣，打造區(qū)域綜合整治樣板。按“五有”標(biāo)準(zhǔn)完善基層水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣級水產(chǎn)專業(yè)站全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級有專門的水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)人員；發(fā)揮基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系作用，著力培養(yǎng)本土區(qū)縣漁業(yè)管理和科技人才，加大新型職業(yè)漁民培訓(xùn)力度。

 

　　（二十一）完善配套政策。將養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃報(bào)批前應(yīng)送規(guī)劃和自然資源部門進(jìn)行綜合平衡后，納入國土空間規(guī)劃，按照“多規(guī)合一”要求，做好相關(guān)規(guī)劃的銜接。支持工廠化循環(huán)水、養(yǎng)殖尾水和廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施用地，落實(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展用水用電優(yōu)惠政策。

 

　　八、落實(shí)保障措施

 

　　（二十二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。建立市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭負(fù)責(zé)、區(qū)縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制，地方人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行涉漁法律法規(guī)，在規(guī)劃編制、項(xiàng)目安排、資金使用、監(jiān)督管理等方面采取有效措施，確保綠色發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

 

　　（二十三）依法保護(hù)養(yǎng)殖者權(quán)益。穩(wěn)定集體所有養(yǎng)殖水域?yàn)┩砍邪?jīng)營關(guān)系，依法確定承包期。完善水產(chǎn)養(yǎng)殖許可制度，依法核發(fā)養(yǎng)殖證。按照不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的要求，加強(qiáng)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖登記發(fā)證。依法保護(hù)使用水域?yàn)┩繌氖滤a(chǎn)養(yǎng)殖的權(quán)利。對因公共利益需要退出的水產(chǎn)養(yǎng)殖，依法給予補(bǔ)償并妥善安置養(yǎng)殖漁民生產(chǎn)生活。

 

　　（二十四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。建立健全生態(tài)健康養(yǎng)殖相關(guān)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。按照嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”要求，加強(qiáng)事中事后執(zhí)法檢查。強(qiáng)化普法宣傳，增強(qiáng)養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營主體尊法守法意識(shí)和能力。

 

　　（二十五）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。將水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展納入生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)評價(jià)內(nèi)容。對綠色發(fā)展成效顯著的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰；對違法違規(guī)或工作落實(shí)不到位的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。