云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　　2019年6月3日

 

　　附件1：

 

　　云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳  云南省生態(tài)環(huán)境廳

 

　　云南省自然資源廳  云南省發(fā)展和改革委員會

 

　　云南省財政廳 云南省科學(xué)技術(shù)廳

 

　　云南省工業(yè)和信息化廳 云南省商務(wù)廳

 

　　云南省市場監(jiān)督管理局 云南省林業(yè)和草原局

 

　　中國銀行保險監(jiān)督管理委員會云南監(jiān)管局

 

　　關(guān)于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的實施意見（征求意見稿）

 

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

 

　　為貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等十部委《關(guān)于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》（農(nóng)漁發(fā)〔2019〕1號），經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出以下實施意見。

 

　　一、總體要求

 

　　（一）指導(dǎo)思想

 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二、三中全會精神，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，踐行新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以滿足人民對優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品和優(yōu)美水域生態(tài)環(huán)境的需求為目標(biāo)，以“綠色食品牌”創(chuàng)建為契機，突出質(zhì)量和效益，助推美麗云南建設(shè)，加快構(gòu)建水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，推動我省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

 

　　（二）基本原則

 

　　堅持生態(tài)優(yōu)先。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。堅定貫徹“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略導(dǎo)向，妥善處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系，統(tǒng)籌布局水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展空間，養(yǎng)殖容量與資源環(huán)境承載力相匹配，做到產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展和資源環(huán)境保護有機統(tǒng)一。

 

　　堅持質(zhì)量興漁。緊緊圍繞“綠色食品牌”創(chuàng)建，有效滿足個性化、多樣化、高品質(zhì)的消費需求，將綠色發(fā)展理念貫穿于水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)全過程，推行生態(tài)健康養(yǎng)殖制度，發(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在山水林田湖草系統(tǒng)治理中的生態(tài)服務(wù)功能，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、特色、綠色、生態(tài)的水產(chǎn)品。

 

　　堅持創(chuàng)新驅(qū)動。努力培植新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新業(yè)態(tài)，積極發(fā)揮漁業(yè)產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅、精準扶貧中的作用。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展體制機制創(chuàng)新，完善生產(chǎn)經(jīng)營體系，發(fā)揮新型經(jīng)營主體的活力和創(chuàng)造力，推動科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、示范推廣、人才培訓(xùn)協(xié)同發(fā)展和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

 

　　堅持依法治漁。完善水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展法律法規(guī)，堅持休漁禁漁制度，完善捕撈業(yè)準入制度，加強普法宣傳、提升法治意識，堅持依法行政、強化執(zhí)法監(jiān)督，依法維護養(yǎng)殖漁民合法權(quán)益和公平有序的市場環(huán)境。

 

　　（三）主要目標(biāo)

 

　　到2022年，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展取得明顯進展，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益得到明顯提升，人民群眾對優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的需求基本滿足，“水清岸綠、魚翔淺底”優(yōu)美養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境基本形成，水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)實現(xiàn)尾水達標(biāo)排放；國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)穩(wěn)定在15個，健康養(yǎng)殖示范縣達到3個以上，健康養(yǎng)殖示范面積達到70%以上，產(chǎn)地水產(chǎn)品抽檢合格率保持在98%以上，“三品一標(biāo)”認證數(shù)量逐年遞增，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)值年均遞增10%以上。到2035年，水產(chǎn)養(yǎng)殖布局更趨科學(xué)合理，養(yǎng)殖生產(chǎn)制度和監(jiān)管體系健全，養(yǎng)殖尾水全面達標(biāo)排放，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)地優(yōu)美、裝備一流、技術(shù)先進的養(yǎng)殖生產(chǎn)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。

 

　　二、加強科學(xué)布局

 

　　（四）合理利用養(yǎng)殖水域。落實縣域水域灘涂規(guī)劃，在確定區(qū)域灘涂承載力和環(huán)境容量的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌資源保護、生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境保護，穩(wěn)定水產(chǎn)健康養(yǎng)殖面積，保障養(yǎng)殖生產(chǎn)空間。完善重要養(yǎng)殖水域灘涂保護制度，嚴格限制養(yǎng)殖水域灘涂占用，嚴禁擅自改變養(yǎng)殖水域灘涂用途。大力推廣稻漁綜合種養(yǎng)，提高稻田綜合效益，實現(xiàn)穩(wěn)糧促漁、提質(zhì)增效，積極推廣元陽哈尼梯田“稻漁綜合種養(yǎng)”模式經(jīng)驗。

 

　　（五）優(yōu)化養(yǎng)殖生產(chǎn)布局。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖容量評估，合理確定養(yǎng)殖容量。以麗江為中心滇西北和以會澤為中心滇東北發(fā)展冷水魚，羅平-新平-盈江一線以南地區(qū)發(fā)展外向型加工和出口水產(chǎn)品，九大高原湖泊開展以增殖放流為主要措施的漁業(yè)資源養(yǎng)護、水生態(tài)修復(fù)，開展生態(tài)養(yǎng)殖，以大水面生態(tài)漁業(yè)為重點推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，依法劃定大型電站庫區(qū)養(yǎng)殖水域。科學(xué)確定湖泊、水庫、河流等公共自然水域網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模和密度，調(diào)減養(yǎng)殖規(guī)模超過水域灘涂承載能力區(qū)域的養(yǎng)殖總量。科學(xué)調(diào)減公共自然水域投餌養(yǎng)殖，鼓勵發(fā)展不投餌的生態(tài)養(yǎng)殖。

 

　　三、轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式

 

　　（六）大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。圍繞生態(tài)、綠色、健康、高效為目標(biāo)，以水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)、示范縣、示范場創(chuàng)建為抓手，穩(wěn)步提高稻漁綜合種養(yǎng)規(guī)模，探索農(nóng)林牧漁融合循環(huán)發(fā)展模式。加強綠色環(huán)保健康現(xiàn)代漁業(yè)技術(shù)集成攻關(guān)和模式應(yīng)用，大力推進投入品減量化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化漁業(yè)發(fā)展模式。推廣疫苗免疫、生態(tài)防控措施，加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥減量行動。推動用水和養(yǎng)水相結(jié)合，對不宜繼續(xù)開展養(yǎng)殖的區(qū)域?qū)嵭须A段性休養(yǎng)。實行養(yǎng)殖小區(qū)或養(yǎng)殖品種輪作，降低傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)水域灘涂利用強度。

 

　　（七）提高養(yǎng)殖設(shè)施和裝備水平。大力實施池塘標(biāo)準化改造，完善循環(huán)水和進排水處理設(shè)施，支持生態(tài)溝渠、生態(tài)塘、潛流濕地等尾水處理設(shè)施升級改造，探索建立養(yǎng)殖池塘維護和改造長效機制。推進智慧水產(chǎn)養(yǎng)殖，引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)深度融合，開展數(shù)字漁業(yè)示范。規(guī)范漁港的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮漁港在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、漁業(yè)安全、應(yīng)急處突方面的重要作用。

 

　　（八）完善養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營體系。著力提高組織化程度和管理水平，培育和壯大養(yǎng)殖大戶、家庭漁場、專業(yè)合作社、水產(chǎn)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，引導(dǎo)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。優(yōu)化水域灘涂資源配置，加強對水域灘涂經(jīng)營權(quán)的保護，合理引導(dǎo)水域灘涂經(jīng)營權(quán)向新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。健全產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)合體。建立健全水產(chǎn)養(yǎng)殖社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)養(yǎng)殖戶與現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展有機銜接。

 

　　四、改善養(yǎng)殖環(huán)境

 

　　（九）科學(xué)布設(shè)網(wǎng)箱網(wǎng)圍。推進養(yǎng)殖網(wǎng)箱網(wǎng)圍布局科學(xué)化、合理化，加快推進網(wǎng)箱糞污殘餌收集等環(huán)保設(shè)施設(shè)備升級改造。禁止飲用水水源地一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)等開展網(wǎng)箱網(wǎng)圍養(yǎng)殖。以九大高原湖泊水生生態(tài)系統(tǒng)保護為重點，依法拆除非法的網(wǎng)箱圍網(wǎng)養(yǎng)殖設(shè)施。

 

　　（十）推進養(yǎng)殖尾水治理。依法開展水產(chǎn)養(yǎng)殖項目環(huán)境影響評價，加快推進養(yǎng)殖節(jié)水減排，鼓勵采取進排水改造、生物凈化、人工濕地、種植水生蔬菜花卉等技術(shù)措施開展集中連片池塘養(yǎng)殖區(qū)域和工廠化養(yǎng)殖尾水處理，推動養(yǎng)殖尾水資源化利用或達標(biāo)排放。加強養(yǎng)殖尾水監(jiān)測，規(guī)范設(shè)置養(yǎng)殖尾水排放口，落實養(yǎng)殖尾水排放屬地監(jiān)管職責(zé)和生產(chǎn)者環(huán)境保護主體責(zé)任。

 

　　（十一）加強養(yǎng)殖廢棄物治理。以漁業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖為突破口，推進貝殼、網(wǎng)衣、浮球等養(yǎng)殖生產(chǎn)副產(chǎn)物及廢棄物集中收置和資源化利用，加強網(wǎng)箱網(wǎng)圍拆除后的廢棄物綜合整治，恢復(fù)水域自然生態(tài)環(huán)境，積極探索水產(chǎn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的新模式。

 

　　（十二）發(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)修復(fù)功能。率先在金沙江流域推進開展生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單試點，在金沙江流域水生生物保護區(qū)實施全面禁捕。鼓勵在湖泊水庫發(fā)展不投餌濾食性、草食性魚類等增養(yǎng)殖，實現(xiàn)以漁控草、以漁抑藻、以漁凈水。構(gòu)建立體生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)，增加漁業(yè)碳匯。加強城市水系及農(nóng)村坑塘溝渠整治，放養(yǎng)景觀品種，重構(gòu)水生生態(tài)系統(tǒng)，美化水系環(huán)境。

 

　　五、強化生產(chǎn)監(jiān)管

 

　　（十三）規(guī)范種業(yè)發(fā)展。立足全省魚類種質(zhì)資源豐富的特點，加強土著魚類的育種、擴繁、推廣和品牌打造，完善新品種審定評價指標(biāo)和程序，鼓勵選育推廣優(yōu)質(zhì)、高效、多抗、安全的水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種。建立商業(yè)化育種體系，大力推進“育繁推一體化”，支持重大育種創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)。支持標(biāo)準化擴繁生產(chǎn)，加強品種性能測定，提升水產(chǎn)養(yǎng)殖良種化水平。完善水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可管理，嚴肅查處無證生產(chǎn)，切實維護公平競爭的市場秩序。規(guī)范漁業(yè)增殖放流工作，完善種業(yè)服務(wù)保障體系，加強水產(chǎn)種質(zhì)資源庫和保護區(qū)建設(shè)，加強水生外來物種的引種試驗、養(yǎng)殖管理和動態(tài)監(jiān)測，避免外來水生物種對原生境和種質(zhì)資源造成破壞。

 

　　（十四）加強疫病防控。落實全國動植物保護能力提升工程，健全水生動物疫病防控體系，加強監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估，強化水生動物疫病凈化和突發(fā)疫情處置，提高重大疫病防控和應(yīng)急處置能力。健全漁業(yè)獸醫(yī)執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面實施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫和監(jiān)督執(zhí)法。科學(xué)規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖用疫苗審批流程，支持水產(chǎn)養(yǎng)殖用疫苗推廣，實施病死養(yǎng)殖水生動物無害化處理。

 

　　（十五）強化投入品管理。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖“用藥減量”行動和規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動。嚴格落實飼料生產(chǎn)許可制度和獸藥生產(chǎn)經(jīng)營許可制度，強化水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料、獸藥等投入品質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲打擊制售假劣水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料、獸藥的行為。將水環(huán)境改良劑等制品依法納入管理。依法建立健全水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用記錄制度，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥指導(dǎo)，嚴格落實獸藥安全使用管理規(guī)定、獸用處方藥管理制度以及飼料使用管理制度，加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用的執(zhí)法檢查，嚴厲打擊違法用藥和違法使用其他投入品等行為。

 

　　（十六）加強質(zhì)量安全監(jiān)管。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地監(jiān)管職責(zé)，落實生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全主體責(zé)任。嚴格檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理、跟蹤評估和能力驗證，加大產(chǎn)地養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和監(jiān)督抽查力度，深入排查風(fēng)險隱患。加快推動養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全養(yǎng)殖水產(chǎn)品追溯體系，鼓勵采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息。推進行業(yè)誠信體系建設(shè)，支持養(yǎng)殖企業(yè)和漁民合作社開展質(zhì)量安全承諾活動和誠信文化建設(shè)，建立誠信檔案。建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺，實施有效監(jiān)管。加快養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準制修訂，推進標(biāo)準化生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品認證。

 

　　六、拓寬發(fā)展空間

 

　　（十七）推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”發(fā)展思路，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。完善利益聯(lián)結(jié)機制，推動養(yǎng)殖、加工、流通、休閑服務(wù)等一二三產(chǎn)業(yè)相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。積極發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)品加工流通，支持水產(chǎn)品現(xiàn)代冷鏈物流體系建設(shè)，提升從池塘到餐桌的全冷鏈物流體系利用效率，引導(dǎo)活魚消費向便捷加工產(chǎn)品消費轉(zhuǎn)變。推動傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場生態(tài)化、休閑化改造，發(fā)展休閑觀光漁業(yè)。實施水產(chǎn)養(yǎng)殖品牌戰(zhàn)略，培育全國和區(qū)域優(yōu)質(zhì)特色品牌，鼓勵發(fā)展新型營銷業(yè)態(tài)，引領(lǐng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

 

　　（十八）加強國際交流與合作。充分發(fā)揮毗鄰南亞東南亞的優(yōu)勢，積極融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，在漁業(yè)執(zhí)法、產(chǎn)品認證、示范推廣、科研合作、產(chǎn)品貿(mào)易等方面提升合作的力度和深度，打造面向南亞東南亞的外向型漁業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。積極與周邊國家開展增殖放流、漁政聯(lián)合執(zhí)法，共同保護水生生物資源。

 

　　七、加強政策支持

 

　　（十九）多渠道加大資金投入。建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向補貼制度，建立政府引導(dǎo)、生產(chǎn)主體自籌、社會資金參與的多元化投入機制。鼓勵地方因地制宜支持水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展項目。探索金融服務(wù)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的有效方式，創(chuàng)新綠色生態(tài)金融產(chǎn)品。鼓勵各類保險機構(gòu)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖保險，有條件的地方將水產(chǎn)養(yǎng)殖保險納入政策性保險范圍。支持符合條件的水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備納入農(nóng)機購置補貼范圍。

 

　　（二十）強化科技支撐。完善水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展研究體系，加強質(zhì)量導(dǎo)向型科技攻關(guān)，培育和推廣口感好、品質(zhì)佳、營養(yǎng)豐的新品種。加強綠色安全的生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥物研發(fā)。支持綠色環(huán)保的人工全價配合飼料研發(fā)和推廣，鼓勵魚粉替代品研發(fā)。積極開展綠色養(yǎng)殖技術(shù)模式集成和示范推廣，打造區(qū)域綜合整治樣板。發(fā)揮基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系作用，培訓(xùn)新型職業(yè)漁民。鼓勵高校和水產(chǎn)科研院所通過共建實驗室和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)中心等方式，提高技術(shù)支撐力度。開展“政產(chǎn)學(xué)研推用”六位一體模式的推廣，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

 

　　（二十一）完善配套政策。將養(yǎng)殖水域灘涂納入國土空間規(guī)劃，按照“多規(guī)合一”要求，做好相關(guān)規(guī)劃的銜接。堅持人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一，打造集約高效生產(chǎn)空間，營造宜居適度生活空間，保護山清水秀生態(tài)空間，延續(xù)人與自然有機融合的鄉(xiāng)村空間關(guān)系。合理劃定養(yǎng)殖業(yè)適養(yǎng)、限養(yǎng)、禁養(yǎng)區(qū)域，嚴格保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間。統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園等各類園區(qū)建設(shè)。

 

　　八、落實保障措施

 

　　（二十二）嚴格落實責(zé)任。省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、林業(yè)和草原局、云南銀保監(jiān)局，要從推進我省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色高質(zhì)量發(fā)展的需求出發(fā)，認真開展指導(dǎo)和服務(wù)工作，州市縣鄉(xiāng)人民政府要嚴格執(zhí)行涉漁法律法規(guī)，在規(guī)劃編制、項目安排、資金使用、監(jiān)督管理等方面采取有效措施，確保綠色發(fā)展各項任務(wù)落實到位。將水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展納入生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)評價內(nèi)容，進一步完善激勵約束機制。

 

　　（二十三）依法保護養(yǎng)殖者權(quán)益。穩(wěn)定集體所有養(yǎng)殖水域灘涂承包經(jīng)營關(guān)系，依法確定承包期。完善水產(chǎn)養(yǎng)殖許可制度，依法核發(fā)養(yǎng)殖證。按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的要求，加強水域灘涂養(yǎng)殖登記發(fā)證。依法保護使用水域灘涂從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的權(quán)利。對因公共利益需要退出的水產(chǎn)養(yǎng)殖，依法給予補償并妥善安置養(yǎng)殖漁民生產(chǎn)生活。

 

　　（二十四）加強執(zhí)法監(jiān)管。建立健全生態(tài)健康養(yǎng)殖相關(guān)管理制度和標(biāo)準，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。按照嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法，嚴厲打擊“三無”漁船及各類非法捕撈和養(yǎng)殖行為。落實“雙隨機、一公開”要求，加強事中事后執(zhí)法檢查。強化普法宣傳，增強養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營主體尊法守法意識和能力。