各省級大清查協(xié)調(diào)機制辦公室：

 

　　全國政策性糧食庫存大清查普查工作已基本結(jié)束。為認真做好普查結(jié)果審核匯總和問題整改相關(guān)工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查的通知》（國辦發(fā)〔2018〕61號）和國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于印發(fā)全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查實施方案的通知》（發(fā)改糧食〔2019〕247號）精神，結(jié)合各地大清查工作實際，現(xiàn)就大清查普查結(jié)果審核匯總和問題整改有關(guān)要求通知如下：

 

　　一、實事求是，準(zhǔn)確反映政策性糧食庫存實底

 

　　政策性糧食庫存大清查是夯實國家糧食安全物質(zhì)基礎(chǔ)的重要手段。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和各地政府高度重視大清查工作，半年多來，全國動員10余萬人參與大清查，旨在查清查實全國政策性糧食庫存實底，為保障國家糧食安全打牢基礎(chǔ)。準(zhǔn)確反映普查結(jié)果，切實消除問題隱患，關(guān)系到整個大清查工作的成敗，各地要提高思想認識，嚴格按照大清查實施方案中規(guī)定的程序和要求，確保數(shù)據(jù)填報準(zhǔn)確規(guī)范，反映問題全面詳實，問題整改認真到位，全面、客觀、真實地反映政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量狀況。

 

　　二、強化會審，扎實提高清查數(shù)據(jù)質(zhì)量

 

　　各省級大清查協(xié)調(diào)機制辦公室要抽調(diào)省內(nèi)精干專業(yè)力量，組成大清查結(jié)果審核匯總專班，采用會審方式，逐地市、逐普查組進行普查數(shù)據(jù)審核匯總。要對本省（區(qū)、市）納入清查范圍的所有檢查數(shù)據(jù)逐庫點、逐貨位進行審查核對，確保無錯誤、無遺漏。要加強對重點關(guān)鍵指標(biāo)間的邏輯審核，認真分析比對國家下達的分解登統(tǒng)數(shù)據(jù)與省市普查結(jié)果。要認真審核異常數(shù)據(jù)、賬實差率、質(zhì)量不達標(biāo)（不宜存、不合格）等清查結(jié)論性數(shù)據(jù)，確保結(jié)論準(zhǔn)確無誤。要充分運用大清查應(yīng)用軟件等信息化手段和工具，提高在線審核匯總效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴禁對賬實差率和質(zhì)量數(shù)據(jù)進行“粉飾”，嚴禁掩蓋問題，大事化小，小事化了。

 

　　三、聚焦重點，嚴把各層級普查數(shù)據(jù)審核質(zhì)量關(guān)

 

　　（一）倉房（貨位）清查數(shù)據(jù)審核。重點審核糧堆測量尺寸、糧堆密度、修正系數(shù)、賬實差率、發(fā)現(xiàn)問題清單等普查基礎(chǔ)信息，確保源頭數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。

 

　　（二）承儲企業(yè)普查數(shù)據(jù)審核。通過核實檢查時點和實際查庫日之間業(yè)務(wù)變動的真實性，將實際查庫日庫存還原至檢查時點實際庫存，并與分解登統(tǒng)數(shù)據(jù)比對，核實檢查時點分解登統(tǒng)庫存與檢查當(dāng)日實際庫存數(shù)據(jù)變動的邏輯關(guān)系。不相符的，要查對原因并作出書面說明，凡無客觀真實因素形成的差數(shù)列入賬實不符差率，并在問題清單中詳細記錄形成差異問題的情節(jié)，明晰涉差糧食性質(zhì)、品種、倉房（貨位）號等具體信息，落實整改責(zé)任人。

 

　　（三）市級匯總數(shù)據(jù)審核。除按企業(yè)普查數(shù)據(jù)審核匯總要求進行審核外，要重點關(guān)注地方儲備糧和政策性糧食。對糧權(quán)不落實的地方動態(tài)儲備必須單獨反映；對政策性糧食，要加強實際普查結(jié)果與庫存登統(tǒng)數(shù)據(jù)，以及中儲糧普查組與相關(guān)地方檢查組檢查結(jié)果的比對，認真審核是否存在數(shù)據(jù)重復(fù)、遺漏和邏輯錯誤。此外，還要關(guān)注異地儲糧代查結(jié)果和在途糧食的檢查數(shù)據(jù)，防止以在途或異地儲存規(guī)避賬實不符。

 

　　（四）省級匯總數(shù)據(jù)審核。大清查數(shù)據(jù)審核匯總專班要對各市地普查結(jié)果逐一預(yù)審核，凡不過關(guān)的，一律不得匯入全省匯總數(shù)據(jù)。中儲糧分公司要對牽頭普查的庫存數(shù)據(jù)認真審核，確認無誤后，并入全省匯總數(shù)據(jù)。全省普查匯總數(shù)據(jù)，要與檢查時點統(tǒng)計庫存月報、分解登統(tǒng)數(shù)據(jù)進行比對，核實賬實差率。此外，省級匯總數(shù)據(jù)審核還要注意大清查軟件規(guī)定的填報項目數(shù)據(jù)的完整性、一致性。

 

　　（五）質(zhì)量清查結(jié)果數(shù)據(jù)審核。承檢機構(gòu)要指定專人負責(zé)檢驗結(jié)果數(shù)據(jù)的審核、匯總，及時形成分市（地）檢驗結(jié)果，要確保每個倉房（貨位）的檢驗結(jié)果與扦樣信息準(zhǔn)確匹配，并按規(guī)定要求報送至省級大清查協(xié)調(diào)機制辦公室，同時反饋至扦樣地的市（地）級大清查協(xié)調(diào)機制辦公室進行復(fù)核。

 

　　市（地）級大清查協(xié)調(diào)機制辦公室要安排專人對本行政區(qū)域承儲企業(yè)政策性糧食質(zhì)量檢驗結(jié)果涉及的庫點名稱、倉房（貨位）號、糧食性質(zhì)、品種、代表數(shù)量等信息進行核對，確保與數(shù)量檢查工作底稿中的填報信息相一致。

 

　　省級大清查協(xié)調(diào)機制辦公室應(yīng)認真比對市（地）級大清查協(xié)調(diào)機制辦公室上報的質(zhì)量清查匯總結(jié)果與承檢機構(gòu)報送備查的質(zhì)量檢驗結(jié)果，確認無誤后，匯總形成本轄區(qū)質(zhì)量匯總數(shù)據(jù)。

 

　　四、建立清單，強化檢查問題督促整改

 

　　（一）全面匯總大清查發(fā)現(xiàn)問題，建立問題清單。市（地）級大清查協(xié)調(diào)機制辦公室要及時審核匯總企業(yè)自查、省市普查、督導(dǎo)巡查發(fā)現(xiàn)的各類問題，形成問題清單，報省級大清查協(xié)調(diào)機制辦公室。省級匯總時，要將各市（地）審核匯總提報的問題清單，進行全面登統(tǒng)，形成全省大清查分階段發(fā)現(xiàn)問題清單。對已經(jīng)整改到位的問題，要作出專門標(biāo)識。清單中要詳細描述問題發(fā)生情節(jié)，對于涉糧問題要標(biāo)明所在企業(yè)、糧食性質(zhì)、品種、年份、數(shù)量、倉房（貨位）號等具體信息。

 

　　（二）制定整改措施，建立掛牌督辦和通報約談制度。要根據(jù)大清查發(fā)現(xiàn)問題，分類建立問題整改臺賬，制定切實可行的整改措施，明確整改責(zé)任單位和整改時限。要堅持邊查邊改、立查立改，督促企業(yè)狠抓整改落實。對于重要問題要建立掛牌督辦、通報約談制度，實行銷號整改。涉嫌違法犯罪的，要按照相關(guān)規(guī)定和程序移送司法機關(guān)，并密切關(guān)注案件進展情況，積極配合做好后續(xù)案件偵辦工作。

 

　　五、從嚴整改，壓實數(shù)據(jù)審核主體責(zé)任

 

　　（一）認真整改數(shù)據(jù)審核發(fā)現(xiàn)問題。審核發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)本身的問題，要逐條記錄，并返回下級大清查協(xié)調(diào)機制辦公室（或普查組）重新核對準(zhǔn)確。對清查流程不規(guī)范、清查數(shù)據(jù)不真實的，要重新進行現(xiàn)場檢查。檢查結(jié)果要在大清查應(yīng)用軟件中及時進行訂正，整理紙質(zhì)資料留存?zhèn)洳椤?/div>