國務(wù)院新聞辦新聞局 壽小麗：

 

　　女士們、先生們，大家上午好，歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。近期國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見》正式對(duì)外公布。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們請來了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震先生，請他為大家介紹有關(guān)情況，并回答大家的提問。出席今天吹風(fēng)會(huì)的還有：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海先生。下面先請于康震先生作簡要介紹。

 

　　2019-07-04 10:00:04

 

　　于康震：

 

　　女士們、先生們，媒體朋友們：

 

　　大家上午好！

 

　　非洲豬瘟防控，事關(guān)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，事關(guān)人民群眾肉食品保障，事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)大局穩(wěn)定。黨中央、國務(wù)院對(duì)此高度重視。習(xí)近平總書記指出，要有效防控處置非洲豬瘟疫情，堅(jiān)決防止擴(kuò)散，減少對(duì)群眾生活的影響。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，要做好非洲豬瘟等疫病防控，消除漏洞盲點(diǎn)，控制疫情蔓延。近日，經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見》，對(duì)全面提升動(dòng)物疫病防控能力，加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)都作出部署。下面，我作個(gè)簡要介紹。

 

　　自2018年8月初我國發(fā)生非洲豬瘟疫情以來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同各地各有關(guān)部門通力協(xié)作、連續(xù)奮戰(zhàn)，取得了階段性成效。截至2019年7月3日，全國共發(fā)生非洲豬瘟疫情143起，撲殺生豬116萬余頭。今年以來，共發(fā)生非洲豬瘟疫情44起，除4月份外，其他5個(gè)月新發(fā)生疫情數(shù)均保持在個(gè)位數(shù)。目前，全國25個(gè)省區(qū)的疫區(qū)已經(jīng)全部解除封鎖。總體看，非洲豬瘟疫情發(fā)生勢頭明顯減緩，正常的生豬生產(chǎn)和運(yùn)銷秩序正在逐步恢復(fù)。

 

　　同時(shí)，我國非洲豬瘟防控形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。從國際上看，非洲豬瘟防控是全球性難題，已發(fā)生疫情的68個(gè)國家和地區(qū)中，目前只有13個(gè)國家曾經(jīng)實(shí)現(xiàn)根除。今年以來，共有18個(gè)國家和地區(qū)報(bào)告發(fā)生了5800多起疫情。從國內(nèi)看，我國是世界第一養(yǎng)豬大國，但獸醫(yī)工作基礎(chǔ)、防疫能力、保障措施等與防控要求還不適應(yīng)。針對(duì)非洲豬瘟防控工作，國務(wù)院先后召開多次會(huì)議、國務(wù)院辦公廳先后兩次印發(fā)明電通知，作出部署。為進(jìn)一步做好防控工作，構(gòu)建防控長效機(jī)制，打贏非洲豬瘟攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，此次國辦印發(fā)的《意見》，提出了“八加強(qiáng)一規(guī)范一穩(wěn)定”的防控工作總要求，是指導(dǎo)防控非洲豬瘟、提升防控能力、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。這個(gè)文件概括起來有三個(gè)特點(diǎn)：

 

　　第一，立足生豬全產(chǎn)業(yè)鏈防控。《意見》對(duì)全面加強(qiáng)生豬生產(chǎn)各環(huán)節(jié)非洲豬瘟防控監(jiān)管提出了明確要求。《意見》明確的10個(gè)方面，涵蓋了非洲豬瘟疫情傳入、發(fā)生、傳播的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，提出了針對(duì)性的防控措施和監(jiān)管要求。

 

　　第二，著眼構(gòu)建防控長效機(jī)制。《意見》從多個(gè)方面提出了構(gòu)建防控長效機(jī)制的要求。一是提出要加快實(shí)施分區(qū)防控，降低疫情跨區(qū)域傳播風(fēng)險(xiǎn)；鼓勵(lì)創(chuàng)建非洲豬瘟無疫區(qū)和無疫小區(qū)，提升區(qū)域防控能力。二是強(qiáng)調(diào)縣級(jí)以上地方人民政府要采取有效措施穩(wěn)定基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，建立健全動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，保障動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)齊動(dòng)物防疫設(shè)施設(shè)備短板。三是提出要落實(shí)動(dòng)物疫病防控工作屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、從業(yè)者主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵防控措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

 

　　第三，著力穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展。《意見》對(duì)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展提出了“含金量”很高的政策措施，強(qiáng)調(diào)要落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，地方各級(jí)人民政府要承擔(dān)起生豬市場保供穩(wěn)價(jià)的主體責(zé)任。要加大對(duì)生豬生產(chǎn)的政策支持力度，實(shí)行臨時(shí)性生產(chǎn)救助，加強(qiáng)信貸支持。要加快推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，合理規(guī)劃、切實(shí)保障規(guī)模養(yǎng)豬場發(fā)展及其配套設(shè)施建設(shè)的土地供應(yīng)。

 

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院的總體部署，會(huì)同各地各有關(guān)部門抓好《意見》的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持防疫生產(chǎn)兩手抓，標(biāo)本兼治重治本，著力提升動(dòng)物疫病防控能力，進(jìn)一步加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展，努力做好豬肉市場保供工作，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展大局作出新的更大的貢獻(xiàn)！

 

　　我先就簡要介紹這些情況，謝謝大家！

 

　　2019-07-04 10:09:14

 

　　壽小麗：

 

　　謝謝于部長，下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)。提問前請通報(bào)一下所在新聞機(jī)構(gòu)。

 

　　2019-07-04 10:10:16

 

　　中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

 

　　去年8月份以來，有關(guān)部門就非洲豬瘟疫情的防控出臺(tái)了一系列相關(guān)政策舉措，這次出臺(tái)《意見》主要明確了哪些方面的政策措施？麻煩您簡要介紹一下。謝謝。

 

　　2019-07-04 10:14:49

 

　　于康震：

 

　　《意見》共分為10個(gè)方面、23條，圍繞疫情防控和穩(wěn)產(chǎn)保供，明確了一系列政策措施，有些是前一階段防控經(jīng)驗(yàn)的制度化安排，有些是針對(duì)存在的問題，提出的新措施。概括起來有以下幾個(gè)方面：

 

　　疫病防控措施方面。《意見》著眼于全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管，要求管控各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)，堵塞防控漏洞。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，要求養(yǎng)豬場（戶）改善防疫條件，做好防疫工作，明確了禁止直接使用餐廚廢棄物喂豬，對(duì)因使用餐廚廢棄物喂豬引發(fā)疫情或造成疫情擴(kuò)散的，不給予撲殺補(bǔ)助并追究責(zé)任。同時(shí)，明確了餐廚廢棄物全鏈條管理的原則和要求。在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，要求規(guī)范產(chǎn)地檢疫，嚴(yán)肅查處違規(guī)出證等行為，建立完善生豬運(yùn)輸車輛備案管理和指定通道運(yùn)輸制度，落實(shí)清洗消毒措施，強(qiáng)化查驗(yàn)監(jiān)管。在屠宰環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是明確要求落實(shí)屠宰廠非洲豬瘟自檢和駐場官方獸醫(yī)兩項(xiàng)制度。同時(shí)，要求加大生豬屠宰廠資格審核清理力度，明確對(duì)不符合條件的，一律吊銷生豬定點(diǎn)屠宰證。在加工經(jīng)營環(huán)節(jié)，重點(diǎn)明確了加工經(jīng)營主體的檢查檢測制度，要求市場監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查并開展抽檢。此外，《意見》還鼓勵(lì)建設(shè)非洲豬瘟無疫區(qū)和無疫小區(qū)，加快實(shí)施分區(qū)防控，強(qiáng)化境外疫情防堵。

 

　　穩(wěn)產(chǎn)保供措施方面。一是強(qiáng)調(diào)落實(shí)好“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，特別指出，對(duì)超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)、隨意擴(kuò)大禁養(yǎng)限養(yǎng)范圍等問題，要限期整改，不得層層加碼禁運(yùn)限運(yùn)、設(shè)置行政壁壘。二是加大政策支持力度，地方財(cái)政、銀保監(jiān)機(jī)構(gòu)要加大對(duì)生豬養(yǎng)殖場（戶）和屠宰加工企業(yè)的政策扶持力度。三是要求加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。因環(huán)境容量等條件限制，確實(shí)無法滿足豬肉自給率要求的省份，要主動(dòng)強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接，提升保供能力。

 

　　《意見》對(duì)加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)提出了明確要求，縣級(jí)以上地方人民政府要高度重視基層防疫機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，采取有效措施建立健全機(jī)構(gòu)，鞏固和加強(qiáng)工作隊(duì)伍；加強(qiáng)病死畜禽無害化處理場所、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)和活畜禽運(yùn)輸指定通道等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，及時(shí)補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)短板；完善強(qiáng)制撲殺和無害化處理補(bǔ)助政策，及時(shí)撥付、發(fā)放補(bǔ)助資金；確保工作條件和經(jīng)費(fèi)，落實(shí)動(dòng)物疫病防控技術(shù)人員和官方獸醫(yī)有關(guān)津貼。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步壓實(shí)屬地管理、部門監(jiān)管和防疫主體責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。謝謝。

 

　　2019-07-04 10:18:46

 

　　經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者：

 

　　我在采訪中了解到一些地方，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)體系還不完善，隊(duì)伍還不健全，基礎(chǔ)設(shè)施老化陳舊，如果動(dòng)物防疫體系建設(shè)跟不上要求，怎么保障做好非洲豬瘟疫情的防控呢？請問國家對(duì)于加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)有何考慮？謝謝。

 

　　2019-07-04 10:21:34

 

　　于康震：

 

　　這次非洲豬瘟疫情防控確實(shí)暴露了我們在動(dòng)物防疫隊(duì)伍特別是基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)方面的短板，你提的問題很準(zhǔn)。

 

　　近年來，一些地方動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)隊(duì)伍弱化，突出表現(xiàn)在機(jī)構(gòu)體系不完善、基層工作隊(duì)伍不健全、經(jīng)費(fèi)保障不足、基礎(chǔ)設(shè)施老化陳舊，基層防疫體系“網(wǎng)破、線斷、人散”的情況還比較普遍，難以滿足防疫工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

 

　　打贏非洲豬瘟防控攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，關(guān)鍵要扎穩(wěn)底盤、打牢根基。底盤就是動(dòng)物防疫措施的及時(shí)到位，根基就是獸醫(yī)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的良性發(fā)展。底盤不穩(wěn)、根基不牢，防控工作就會(huì)出現(xiàn)問題。我們在非洲豬瘟防控工作的督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，非洲豬瘟防控出現(xiàn)問題較多的地方，往往是動(dòng)物防疫體系缺人、缺錢、缺物嚴(yán)重的地方。因此，去年以來，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次在全國會(huì)議上提出，要穩(wěn)定基層獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，提高基層動(dòng)物防疫能力。國辦有關(guān)通知也提出，要加大投入力度，加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫能力建設(shè)。這次印發(fā)的國辦意見對(duì)此做出了全面部署。

 

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，縣級(jí)以上地方人民政府要采取有效措施穩(wěn)定基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，建立健全動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，保障動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)落實(shí)動(dòng)物疫病防控技術(shù)人員和官方獸醫(yī)有關(guān)津貼，補(bǔ)齊動(dòng)物防疫設(shè)施設(shè)備短板。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同各地區(qū)和各有關(guān)部門抓好落實(shí)，采取有效措施穩(wěn)定基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，確保基層能夠有人、有槍、有子彈，打好打贏非洲豬瘟防控這場硬仗。

 

　　謝謝。

 

　　2019-07-04 10:22:23

 

　　中國新聞社記者：

 

　　目前中國32個(gè)省份發(fā)生了非洲豬瘟疫情，生豬生產(chǎn)明顯受到影響，并且生豬存欄出現(xiàn)較大幅度下滑。請問，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下一步將采取何種措施恢復(fù)生產(chǎn)？謝謝。

 

　　2019-07-04 10:29:43

 

　　于康震：

 

　　這個(gè)問題請楊振海局長回答。

 

　　2019-07-04 10:30:03

 

　　楊振海：

 

　　謝謝您的提問，這個(gè)問題確實(shí)是存在的。受非洲豬瘟疫情和豬周期疊加影響，我國生豬生產(chǎn)持續(xù)下滑。據(jù)對(duì)400個(gè)養(yǎng)豬縣監(jiān)測，5月份生豬存欄環(huán)比下降4.2%，同比下降22.9%；能繁母豬存欄環(huán)比下降4.1%，同比下降23.9%。針對(duì)生豬生產(chǎn)持續(xù)下滑的形勢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持非洲豬瘟疫情防控和穩(wěn)定生豬生產(chǎn)兩手抓、兩手硬。5月16日，召開全國促進(jìn)生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)電視電話會(huì)議，明確要求各地加快穩(wěn)定和恢復(fù)生豬生產(chǎn)。此次國辦意見出臺(tái)后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門切實(shí)抓好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

 

　　一是加快落實(shí)扶持生豬恢復(fù)發(fā)展的政策。政策在我們國家起到了很大作用，我們將聯(lián)合有關(guān)部門，督促各地落實(shí)好《意見》明確的各項(xiàng)政策措施。對(duì)調(diào)出大縣的規(guī)模豬場開展臨時(shí)性生產(chǎn)救助。加強(qiáng)信貸擔(dān)保支持，抓緊落實(shí)種豬場和大型規(guī)模養(yǎng)殖場貸款貼息政策。加快非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助發(fā)放進(jìn)度，盡快將補(bǔ)助資金兌現(xiàn)到養(yǎng)殖場（戶）。進(jìn)一步完善能繁母豬和育肥豬政策性保險(xiǎn)。

 

　　二是強(qiáng)化信息引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)生豬生產(chǎn)定點(diǎn)監(jiān)測和市場價(jià)格調(diào)度，及時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息，多渠道宣傳解讀利好預(yù)期，鼓勵(lì)養(yǎng)豬場（戶）補(bǔ)欄增養(yǎng)。我們要針對(duì)當(dāng)前生豬生產(chǎn)中存在的生得少、死得多、長得慢等技術(shù)問題，組織專家和技術(shù)人員深入養(yǎng)殖一線，推廣高效實(shí)用飼養(yǎng)技術(shù)，幫助養(yǎng)殖場解決技術(shù)難題。

 

　　三是發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。以養(yǎng)殖場生物安全和糞污資源化利用為重點(diǎn)，繼續(xù)創(chuàng)建一批高水平的生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場，引導(dǎo)有條件的中小養(yǎng)殖戶發(fā)展現(xiàn)代家庭牧場。配合有關(guān)部門進(jìn)一步完善設(shè)施農(nóng)用地政策，合理規(guī)劃、切實(shí)保障規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展用地需求。

 

　　四是加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。督促指導(dǎo)畜牧大縣落實(shí)好整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目，支持養(yǎng)殖場（戶）完善糞污處理設(shè)施條件，提升糞污資源化利用的能力和水平，進(jìn)一步降低生豬養(yǎng)殖成本。指導(dǎo)各地科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，防止超范圍劃定和隨意擴(kuò)大禁養(yǎng)范圍，杜絕“一禁了之”“一關(guān)了之”，保持生產(chǎn)有序發(fā)展。

 

　　五是優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局。督促地方落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，鼓勵(lì)和支持生豬自給率低的地區(qū)擴(kuò)大生豬生產(chǎn)，提高生豬生產(chǎn)和供給保障能力。抓好分區(qū)防控，加快推進(jìn)中南區(qū)試點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動(dòng)由“運(yùn)豬”向“運(yùn)肉”轉(zhuǎn)變。謝謝。

 

　　2019-07-04 10:34:23

 

　　路透社記者：

 

　　我想問副部長先生一個(gè)問題。您剛才說，在中國非洲豬瘟的疫情得到了控制，生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在恢復(fù)，但是我們通過自己的調(diào)查，通過和中國的農(nóng)民和專家進(jìn)行調(diào)研，他們給我們的信息顯示中國的疫情在不斷的增多。我想問的是，政府在控制疫情方面發(fā)揮了一些什么樣的作用？第二，考慮到疫情的上報(bào)機(jī)制，這是否也意味著中國政府對(duì)地方政府在疫情上報(bào)上的政策轉(zhuǎn)變了呢？昨天文件顯示中國的一些大豬場會(huì)得到補(bǔ)貼，但是我們也發(fā)現(xiàn)一些小的豬農(nóng)、豬戶損失慘重，損失非常大，政府會(huì)對(duì)他們提供什么樣的補(bǔ)償呢？謝謝。

 

　　2019-07-04 10:35:16

 

　　于康震：

 

　　非洲豬瘟疫情發(fā)生的勢頭得到了明顯的減緩，我這么說是有依據(jù)的。今年上半年，總共發(fā)生了44起非洲豬瘟疫情，除了4月份疫情數(shù)達(dá)到兩位數(shù)之外，其余5個(gè)月都保持在個(gè)位數(shù)，大家可以跟去年疫情發(fā)生的情況相比較，去年疫情最高月份一個(gè)月發(fā)生了20多起，到現(xiàn)在我們總共發(fā)生了143起疫情，今年上半年44起，去年8月份到12月份，5個(gè)月的時(shí)間發(fā)生了99起，我想這充分說明中國目前非洲豬瘟的疫情發(fā)生勢頭趨緩，這是不爭的事實(shí)。我們也可以和周邊國家相比較，今年上半年，其他國家已經(jīng)發(fā)生了5800多起非洲豬瘟疫情，我們的鄰國越南今年6個(gè)月已經(jīng)發(fā)生了3000多起非洲豬瘟疫情，中國養(yǎng)豬量是全球其他國家加起來的總和，但我國只發(fā)生了44起疫情，所以我們說現(xiàn)在非洲豬瘟發(fā)生的勢頭有所減緩，是有事實(shí)依據(jù)的。

 

　　你提到疫情報(bào)告的問題，我可以簡單說一下。對(duì)疫情報(bào)告的要求，疫情報(bào)告的機(jī)制，我們沒有變，如果說有變化，那就是要求更高、更嚴(yán)了，這一點(diǎn)，你可以放心。我們也監(jiān)測到網(wǎng)上的一些輿情，說我們疫情報(bào)告的渠道不通暢，有些人了解到的、看到的或者懷疑的疫情沒有得到證實(shí)，我們的態(tài)度是，對(duì)于網(wǎng)上有關(guān)輿情信息逐一核查，我們的態(tài)度非常明確，在疫情報(bào)告或者是在疫情瞞報(bào)的問題上，我們堅(jiān)決做到零容忍。疫情瞞報(bào)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，依法依規(guī)，嚴(yán)懲不貸，這個(gè)態(tài)度非常明確。同時(shí)，對(duì)于一些符合實(shí)際的舉報(bào)，不管是不是非洲豬瘟，只要發(fā)生了生豬的異常死亡，大家可以舉報(bào)給我們，對(duì)于這些有事實(shí)依據(jù)、符合實(shí)際的舉報(bào)，我們都認(rèn)真對(duì)待，而且歡迎、鼓勵(lì)大家向我們舉報(bào)。有一些傳聞實(shí)際上是謠言，我們核查之后，與事實(shí)不符，對(duì)于故意造謠、干擾防控大局的，我們要依法依規(guī)采取措施。總之，在這里面對(duì)媒體朋友們，我再次強(qiáng)調(diào)，歡迎大家發(fā)揮監(jiān)督作用，向我們積極舉報(bào)有關(guān)問題。

 

　　另外，你提到關(guān)于補(bǔ)貼的問題，國家對(duì)于因非洲豬瘟疫情防控而撲殺的生豬給予補(bǔ)貼，不論大豬場、小豬場，也不論豬場的所有制性質(zhì)，在補(bǔ)貼政策上是一視同仁的，沒有任何區(qū)別。在補(bǔ)貼操作層面，去年我們補(bǔ)貼結(jié)算是一年一次，今年我們進(jìn)行了改變，縮短了結(jié)算的周期，現(xiàn)在是每六個(gè)月結(jié)算一次，大小豬場一視同仁是沒有問題的。

 

　　2019-07-04 10:40:15

 

　　中央廣播電視總臺(tái)國廣記者：

 

　　我的問題提給楊局長，我們了解到，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近期開展了屠宰環(huán)節(jié)的非洲豬瘟自檢制度和駐場官方獸醫(yī)制度的兩項(xiàng)制度的百日行動(dòng)。能否介紹一下這些行動(dòng)的進(jìn)展情況，以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下一步在生豬屠宰監(jiān)管方面的工作打算？謝謝。

 

　　2019-07-04 11:00:00

 

　　楊振海：

 

　　謝謝您的問題。屠宰環(huán)節(jié)是連接生豬產(chǎn)銷的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢制度和駐場官方獸醫(yī)制度對(duì)切斷病毒傳播鏈條，打好非洲豬瘟攻堅(jiān)戰(zhàn)至關(guān)重要。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，推動(dòng)“兩項(xiàng)制度”百分之百落實(shí)到位，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于4月中旬開展落實(shí)“兩項(xiàng)制度”百日行動(dòng)。用100天左右時(shí)間，卡住關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取按周調(diào)度、制表掛圖、督促提醒，按月總結(jié)、對(duì)賬銷賬等方式，做到“三清四明兩解決”，“三清”指的是：屠宰企業(yè)基本情況清楚、非洲豬瘟自檢情況清楚、官方獸醫(yī)派駐數(shù)量清楚；“四明”指的是：專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)明、“兩項(xiàng)制度”進(jìn)展明、政府和企業(yè)責(zé)任明、生豬來源和生豬產(chǎn)品去向明；“兩解決”指的是：基本解決落后屠宰企業(yè)淘汰問題，基本解決官方獸醫(yī)配備問題。

 

　　專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)各地全面落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，始終保持高壓態(tài)勢，每周調(diào)度進(jìn)展情況，通報(bào)排名。6月中旬，對(duì)進(jìn)展慢的5個(gè)省份，由國辦督查室發(fā)函專門督促落實(shí)。截止7月1日，共向生豬屠宰企業(yè)派出官方獸醫(yī)32931人，全國在產(chǎn)的6625家屠宰企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)非洲豬瘟自檢，“兩項(xiàng)制度”百日行動(dòng)工作目標(biāo)任務(wù)按期完成。

 

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將認(rèn)真貫徹落實(shí)國辦意見精神，進(jìn)一步強(qiáng)化屠宰行業(yè)監(jiān)管。一是加快《生豬屠宰管理?xiàng)l例》修訂進(jìn)度，加大對(duì)私屠濫宰的處罰力度；二是指導(dǎo)各省制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)不達(dá)標(biāo)、不符合相關(guān)要求的屠宰企業(yè)予以關(guān)停；三是落實(shí)生豬屠宰廠主體責(zé)任，督促各項(xiàng)動(dòng)物疫病防控措施和品質(zhì)檢驗(yàn)制度落實(shí)，確保生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全；四是加大對(duì)私屠濫宰、注水注藥、屠宰病死豬等違法行為的打擊力度，實(shí)行嚴(yán)格的處罰，讓老百姓吃上“放心肉”。

 

　　2019-07-04 11:11:28

 

　　香港無線電視記者：

 

　　想問一下越南那邊有報(bào)道說他們的疫苗研發(fā)已經(jīng)有進(jìn)展了，我們想知道政府在有關(guān)非洲豬瘟的疫苗研發(fā)方面的進(jìn)展，有沒有最新消息可以公布？《意見》提出對(duì)供港澳生豬加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，我想知道的多一點(diǎn)，動(dòng)態(tài)的監(jiān)控是關(guān)于什么的措施？謝謝。

 

　　2019-07-04 11:12:16

 

　　于康震：

 

　　這個(gè)問題我來回答。大家都很關(guān)注非洲豬瘟疫苗研發(fā)的情況。應(yīng)該說在非洲豬瘟疫情發(fā)生之前，中國內(nèi)地有關(guān)科研單位已經(jīng)開展了非洲豬瘟疫苗的有關(guān)研究，主要是在理論和技術(shù)資料的準(zhǔn)備上，有了一定的人才和技術(shù)儲(chǔ)備。非洲豬瘟發(fā)生以后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極推動(dòng)非洲豬瘟疫苗的研發(fā)工作，鼓勵(lì)支持有條件的單位開展非洲豬瘟疫苗的研發(fā)。總體看，我國非洲豬瘟疫苗的研發(fā)工作取得了積極進(jìn)展。但是，非洲豬瘟疫苗研發(fā)是一個(gè)世界性難題，到目前為止在國際上也沒有任何一種非洲豬瘟的疫苗被批準(zhǔn)上市。疫苗研發(fā)是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，特別是對(duì)疫苗的生物安全性要求非常高，盡管我們有了好的起步，但成功研發(fā)出安全、有效、質(zhì)量可控的非洲豬瘟疫苗任重道遠(yuǎn)。

 

　　從目前的進(jìn)展看，一是形成了產(chǎn)學(xué)研一體化的疫苗研發(fā)模式，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，有關(guān)科研單位與國內(nèi)大型獸用疫苗生產(chǎn)企業(yè)簽訂了研發(fā)協(xié)議。二是明確了疫苗研發(fā)的主要技術(shù)路線。三是疫苗的實(shí)驗(yàn)室研究取得了積極進(jìn)展。研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)初步完成了自主構(gòu)建的基因缺失疫苗候選毒株實(shí)驗(yàn)室階段的研究工作，并取得了階段性的成果。

 

　　我還要強(qiáng)調(diào)，非洲豬瘟疫苗的研發(fā)還面臨很多困難和挑戰(zhàn)，一些技術(shù)瓶頸也沒有得到很好的解決，下一步我們面臨的挑戰(zhàn)還很多，研制出安全有效、質(zhì)量可控的非洲豬瘟疫苗還要走很長的路。

 

　　你還提到生豬動(dòng)態(tài)監(jiān)管，內(nèi)地供港生豬是一項(xiàng)非常重要的工作，我們對(duì)這項(xiàng)工作非常重視。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)積極配合海關(guān)，加強(qiáng)供港生豬的安全性。主要有以下幾點(diǎn)措施：

 

　　一是壓實(shí)供港企業(yè)防疫的主體責(zé)任，監(jiān)督供港生豬的養(yǎng)殖企業(yè)要嚴(yán)把“六關(guān)”，即嚴(yán)把飼料關(guān)、入場關(guān)、生產(chǎn)關(guān)、出場關(guān)、運(yùn)輸關(guān)、人員關(guān)。

 

　　二是強(qiáng)化監(jiān)管措施。海關(guān)總署聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，及時(shí)發(fā)布受疫情影響暫停供港注冊企業(yè)的名單，要求各海關(guān)單位及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的監(jiān)管方案，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)裝、簽封、憑證運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)行有效的措施。

 

　　三是加大檢疫監(jiān)管力度。加大巡查力度，完善追溯管理制度，批批核查原料來源，對(duì)供港豬肉在離岸前，嚴(yán)格核查檢疫證書和非洲豬瘟檢測報(bào)告，沒有檢測報(bào)告的一律不予放行。

 

　　從去年8月份內(nèi)地發(fā)生非洲豬瘟疫情以來，到目前為止內(nèi)地供港生豬一直沒有檢出非洲豬瘟，這也說明我們現(xiàn)行的監(jiān)管體系和監(jiān)管措施是有效的。謝謝。

 

　　2019-07-04 11:15:09

 

　　彭博社記者：

 

　　第一個(gè)問題，有人認(rèn)為，今年的豬肉產(chǎn)量可能會(huì)出現(xiàn)下降，如果發(fā)生這樣的情況，中國會(huì)不會(huì)考慮從美國進(jìn)口豬肉？第二，問一下關(guān)于疫苗的問題。您剛才也談到在一些實(shí)驗(yàn)室在研究中已經(jīng)取得了一些進(jìn)展，什么時(shí)候才會(huì)投入到實(shí)際使用？多久才能研制出有效安全的疫苗？第三，中國在研究非洲豬瘟疫苗方面投入了多少物力、人力和財(cái)力？謝謝。

 

　　2019-07-04 11:18:59

 

　　于康震：

 

　　我先回答你后面兩個(gè)問題。目前還沒法給出下一步非洲豬瘟疫苗研發(fā)的時(shí)間表，這是科學(xué)研究，無法給出時(shí)間表。科學(xué)研究有其自身規(guī)律，不是到時(shí)間就能完成的，所以我無法給出時(shí)間表。至于投入方面，目前中國的非洲豬瘟疫苗研發(fā)才是起步階段，總共沒幾個(gè)月的時(shí)間。現(xiàn)在國家非常重視非洲豬瘟疫苗的研發(fā)，在經(jīng)費(fèi)上可以足量保證研發(fā)工作的需要。

 

　　然后，你講到的第一個(gè)問題，中國豬肉可能會(huì)出現(xiàn)供給緊張，是否會(huì)考慮從美國進(jìn)口豬肉。這個(gè)問題也很簡單，由于非洲豬瘟的影響，在豬肉供給方面，現(xiàn)在處于緊平衡的情況。在平時(shí)，我們每年也都從境外進(jìn)口一些豬肉，現(xiàn)在也不例外，所以肯定會(huì)從國際市場進(jìn)口一些豬肉，來調(diào)劑供需關(guān)系，這就是我們說的利用“兩個(gè)市場、兩種資源”。當(dāng)然，國際市場很大，美國也是其中之一。謝謝。

 

　　2019-07-04 11:21:09
 

　　中國日報(bào)記者：

 

　　我在基層采訪中發(fā)現(xiàn)有很多生豬養(yǎng)殖場（戶），特別是一些散養(yǎng)戶，他們的養(yǎng)殖環(huán)境不是很清潔，一些清洗消毒措施的落實(shí)還存在問題，作為非洲豬瘟防控工作的關(guān)鍵一環(huán)，請問對(duì)養(yǎng)豬場（戶）提出了哪些具體措施？謝謝。

 

　　2019-07-04 11:22:24

 

　　于康震：

 

　　你提出的這個(gè)問題很關(guān)鍵。我們提出了那么多的防控措施，但是歸根結(jié)底是要落實(shí)在養(yǎng)豬場（戶）到底怎么做。我們強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)殖場（戶）是防疫的主體，落實(shí)防疫主體責(zé)任，做好防疫工作，對(duì)于打好非洲豬瘟防控這場硬仗，至關(guān)重要。當(dāng)前，非洲豬瘟病毒已在全國形成一定污染面，我國養(yǎng)豬場（戶）防疫水平普遍不高，這是由于我們的養(yǎng)殖方式所決定的，大部分都是比較小的、散養(yǎng)式的形式。清洗消毒措施尚未完全落實(shí)到位，車輛人員帶毒傳播疫情問題仍然存在，使用餐廚廢棄物喂豬行為禁而不絕，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)防控任務(wù)十分艱巨。《意見》對(duì)養(yǎng)殖場（戶）做好防控工作提出了明確要求，概括以來，主要有以下幾方面。一是“強(qiáng)設(shè)施”，要改善動(dòng)物防疫條件，完善清洗消毒、出豬間、出豬臺(tái)等設(shè)施設(shè)備，不斷提升防疫能力和水平；二是“勤排查”，加大臨床排查力度，不走過場、不自欺欺人。鼓勵(lì)養(yǎng)豬場（戶）自行開展非洲豬瘟檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除隱患并報(bào)告有關(guān)信息；三是“看好門”，落實(shí)封閉飼養(yǎng)、全進(jìn)全出等飼養(yǎng)管理制度，嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛進(jìn)入場區(qū)；四是“管好豬”，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)欄隔離措施和空欄管理制度，避免交叉污染；五是“嚴(yán)消毒”，配齊配足消毒藥品和配套物資，做好出入人員車輛、圈舍、場地、用具等消毒和廢棄物無害化處理；六是“禁泔水”，這里“泔水”指的是餐廚廢棄物。在這里我呼吁，廣大養(yǎng)豬場（戶），特別是廣大的小散養(yǎng)戶，要主動(dòng)放棄使用餐廚廢棄物喂豬的習(xí)慣，來防止疫病傳播。

 

　　2019-07-04 11:22:48

 

　　壽小麗：

 

　　一個(gè)小時(shí)的時(shí)間，于部長和楊局長回答了8位記者的11個(gè)問題，介紹了大量的信息。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，今天的吹風(fēng)會(huì)就到這里，謝謝兩位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，大家再見。

 

　　2019-07-04 11:23:09