一、起草背景

 

　　奶業(yè)發(fā)展事關(guān)民眾健康、國(guó)計(jì)民生和民族未來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院十分關(guān)注。河北是奶業(yè)主產(chǎn)省，在民族奶業(yè)振興中擔(dān)負(fù)重要職責(zé)。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕43號(hào)）和《河北省奶業(yè)振興規(guī)劃綱要（2019—2025年）》，鞏固提升奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力，按照省委常委會(huì)的要求，省政府7月1日正式印發(fā)了《河北省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)奶業(yè)振興的實(shí)施意見(jiàn)》。

 

　　二、主要內(nèi)容

 

　　《實(shí)施意見(jiàn)》分為六部分。

 

　　（一）明確奶業(yè)振興目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)民族奶業(yè)振興是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略部署。我省勇扛民族奶業(yè)振興大旗，把河北奶業(yè)振興放在全國(guó)奶業(yè)發(fā)展的大格局和全球化大市場(chǎng)中去審視、謀劃和推動(dòng)，確保河北奶業(yè)振興規(guī)劃綱要任務(wù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

 

　　（二）建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)奶源基地。從推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖集聚發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)戶適度規(guī)模養(yǎng)殖，配套發(fā)展飼草飼料產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)奶牛良種繁育，強(qiáng)化奶牛疫病防控五方面加快優(yōu)質(zhì)綠色奶源基地建設(shè)。

 

　　（三）做大做強(qiáng)乳制品加工龍頭企業(yè)。提出了培育引進(jìn)大型乳品企業(yè)，支持奶農(nóng)發(fā)展乳制品加工，健全乳制品銷售保障機(jī)制三項(xiàng)重點(diǎn)工作和支持政策。

 

　　（四）打造國(guó)際一流乳品品質(zhì)。提出了提高生鮮乳品質(zhì)，提升乳制品品質(zhì)，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管三方面具體措施。

 

　　（五）提升乳品品牌競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)提升品牌知名度，創(chuàng)建品牌體驗(yàn)平臺(tái)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)三項(xiàng)舉措，全面提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力。

 

　　（六）健全振興工作保障機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)，加大財(cái)政支持，優(yōu)化要素保障三項(xiàng)措施，健全工作保障機(jī)制。

 

　　三、主要政策解讀

 

　　（一）五項(xiàng)政策支持奶源基地建設(shè)。一是外購(gòu)奶牛，對(duì)省外購(gòu)買奶牛按照基準(zhǔn)利率進(jìn)行全額貼息和50%擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助。二是建設(shè)智能奶牛場(chǎng)，對(duì)存欄300頭、500頭及1000頭以上奶牛場(chǎng)購(gòu)置信息化設(shè)備、應(yīng)用軟件及相關(guān)設(shè)施，分別補(bǔ)助不超過(guò)30萬(wàn)元、50萬(wàn)元和300萬(wàn)元。三是改造提升家庭牧場(chǎng)，存欄在300-1000頭左右奶牛家庭牧場(chǎng)改造提升，每場(chǎng)補(bǔ)助30萬(wàn)元。四是配套發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)，落實(shí)國(guó)家“糧改飼”政策，對(duì)全株玉米、苜蓿等收貯每噸補(bǔ)助60元；苜蓿種植在國(guó)家每畝補(bǔ)助600元基礎(chǔ)上，省級(jí)再補(bǔ)助400元。五是培育高產(chǎn)奶牛核心群，省級(jí)對(duì)進(jìn)口種用胚胎每枚補(bǔ)助1.5萬(wàn)元、對(duì)奶牛場(chǎng)使用雌性胚胎開展胚胎移植每枚補(bǔ)助2000元、性控凍精每支補(bǔ)貼150元，奶牛場(chǎng)參加生產(chǎn)性能測(cè)定，每頭奶牛補(bǔ)助70元。

 

　　（二）三項(xiàng)政策支持乳品加工企業(yè)。一是擴(kuò)能補(bǔ)貼，省級(jí)對(duì)每新增年產(chǎn)1萬(wàn)噸嬰幼兒乳粉產(chǎn)能支持4000萬(wàn)元，新增年產(chǎn)500噸奶酪或黃油產(chǎn)能支持2000萬(wàn)元，新增日產(chǎn)50噸巴氏殺菌乳產(chǎn)能支持1000萬(wàn)元，市縣對(duì)每新增日處理生鮮乳100噸的高溫滅菌乳、低溫酸奶等其他乳制品產(chǎn)能支持1000萬(wàn)元。二是支持乳品企業(yè)自建牧場(chǎng)，省級(jí)對(duì)乳品企業(yè)自建奶牛場(chǎng)，按照設(shè)計(jì)存欄規(guī)模，每頭牛位補(bǔ)助基本建設(shè)費(fèi)2000元。利用國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)扶持政策對(duì)現(xiàn)代奶業(yè)產(chǎn)業(yè)園予以補(bǔ)貼。三是建立乳品市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。在生鮮乳相對(duì)過(guò)剩、企業(yè)產(chǎn)品銷售困難時(shí)，對(duì)過(guò)剩生鮮乳噴粉進(jìn)行補(bǔ)貼，穩(wěn)定奶農(nóng)生鮮乳收購(gòu)。

 

　　（三）其他方面支持政策。省科技廳設(shè)立奶業(yè)振興重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)，每年安排2000萬(wàn)元用于新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等方面的創(chuàng)新研發(fā)。對(duì)首次獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)和省政府質(zhì)量獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的乳品企業(yè)按現(xiàn)有政策予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)參加省級(jí)食品領(lǐng)軍品牌和特色品牌評(píng)選的獲獎(jiǎng)企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)宣傳河北奶業(yè)品牌，舉辦奶業(yè)大會(huì)、展覽會(huì)等公共服務(wù)所需資金予以補(bǔ)貼。

      相關(guān)報(bào)道： 河北省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)奶業(yè)振興的實(shí)施意見(jiàn)【 冀政字〔2019〕31號(hào) 】