吳凡委員：
您提出的“關(guān)于加快傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，防控非洲豬瘟蔓延的提案”收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視非洲豬瘟防控工作。去年8月我國(guó)發(fā)生非洲豬瘟疫情以來(lái)，我部堅(jiān)決貫徹中央決策部署，會(huì)同各地各有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持疫情防控和穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保供給兩手抓，督促各地及時(shí)成立防控應(yīng)急指揮部，對(duì)防控和處置工作實(shí)施集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；制定下發(fā)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供給的意見(jiàn)，出臺(tái)落實(shí)扶持政策，穩(wěn)定生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，保障肉品市場(chǎng)供應(yīng)。在全面總結(jié)前期工作基礎(chǔ)上，我部組織起草了關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見(jiàn)，期間廣泛采納了包括您在內(nèi)的各方面專(zhuān)家、學(xué)者和行業(yè)內(nèi)人士提出的建設(shè)性意見(jiàn)和建議。2019年6月22日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），全面部署加強(qiáng)疫情防控和穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展。
一、關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
《意見(jiàn)》明確提出，要落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加大對(duì)生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策支持力度，加快生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，繼續(xù)創(chuàng)建一批高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)；加強(qiáng)養(yǎng)豬場(chǎng)戶(hù)防疫監(jiān)管，提升生物安全防護(hù)水平，落實(shí)關(guān)鍵防控措施。我部貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》要求，在指導(dǎo)規(guī)范做好疫情處置工作的同時(shí)，督促各地切實(shí)落實(shí)好非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助政策，降低養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)損失；指導(dǎo)各地統(tǒng)籌利用生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、非洲豬瘟疫情防控專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，支持種豬場(chǎng)和規(guī)模豬場(chǎng)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，落實(shí)能繁母豬和育肥豬保險(xiǎn)等政策，穩(wěn)定養(yǎng)殖信心；引導(dǎo)鼓勵(lì)補(bǔ)欄增養(yǎng)，加強(qiáng)生豬生產(chǎn)定點(diǎn)跟蹤監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)研判，每月發(fā)布生豬存欄、能繁母豬存欄等數(shù)據(jù)，每周發(fā)布仔豬、活豬等價(jià)格信息，通過(guò)專(zhuān)家解讀和輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定行業(yè)預(yù)期。
二、關(guān)于杜絕生豬跨地市運(yùn)輸
《意見(jiàn)》明確提出要加快實(shí)施分區(qū)防控，科學(xué)規(guī)劃生豬養(yǎng)殖屠宰加工等產(chǎn)業(yè)布局，盡快實(shí)現(xiàn)主產(chǎn)區(qū)出欄生豬就近屠宰，有條件的地方可通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)、貼息等政策，支持企業(yè)發(fā)展冷鏈物流配送，變“運(yùn)豬”為“運(yùn)肉”；強(qiáng)化運(yùn)輸車(chē)輛管理，加強(qiáng)運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)管，建立生豬指定通道運(yùn)輸制度，降低疫病擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。我部根據(jù)防控形勢(shì)需要，及時(shí)出臺(tái)并優(yōu)化了生豬調(diào)運(yùn)措施，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，積極發(fā)展冷鏈物流配送，降低活豬長(zhǎng)距離運(yùn)輸引發(fā)疫情的風(fēng)險(xiǎn)；指導(dǎo)各地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建立完善指定通道運(yùn)輸制度，加強(qiáng)與交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)協(xié)作配合，形成運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)管合力。
三、關(guān)于健全基層動(dòng)物防疫體系
《意見(jiàn)》明確提出要加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，采取有效措施穩(wěn)定基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍動(dòng)物防疫專(zhuān)業(yè)力量，加強(qiáng)對(duì)畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)；鞏固和加強(qiáng)工作隊(duì)伍，保障監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制、撲滅、檢疫、監(jiān)督等動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)；完善動(dòng)物防疫體系，推進(jìn)實(shí)施動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程建設(shè)規(guī)劃，補(bǔ)齊動(dòng)物防疫設(shè)施設(shè)備短板。我部通過(guò)組織召開(kāi)全國(guó)視頻會(huì)議、印發(fā)文件等，要求各地妥善處理機(jī)構(gòu)改革和穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)系，健全完善基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，保障工作經(jīng)費(fèi)，堵塞防控漏洞，補(bǔ)齊能力短板；強(qiáng)化官方獸醫(yī)配備，全面落實(shí)屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟檢測(cè)和駐場(chǎng)官方獸醫(yī)制度。
下一步，我部將繼續(xù)堅(jiān)決貫徹中央決策部署，會(huì)同各地各有關(guān)部門(mén)抓好《意見(jiàn)》的落實(shí)，堅(jiān)持防疫生產(chǎn)兩手抓，標(biāo)本兼治重治本，著力提升動(dòng)物疫病防控能力，努力做好豬肉市場(chǎng)保供，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展大局作出新的更大的貢獻(xiàn)！
感謝您對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)我部工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2019年8月30日
地區(qū)：
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