省安委會有關(guān)成員單位、中省直有關(guān)部門：
為深入貫徹落實《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)約談實施辦法（試行）的通知》《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》，進一步推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實，省安委會辦公室結(jié)合當前安全生產(chǎn)工作實際，研究修訂了《吉林省安全生產(chǎn)約談實施辦法（征求意見稿）》。現(xiàn)征求意見，請于9月26日（星期四）上午10時前，將有關(guān)意見和建議以書面形式反饋省安委會辦公室，如無意見也要書面反饋（加蓋公章）。
聯(lián)系人：曲默涵
電話：85090858（傳真）
吉林省安全生產(chǎn)委員會辦公室
2019年9月25日
吉林省安全生產(chǎn)約談實施辦法
（征求意見稿）
第一條 為促進安全生產(chǎn)工作，強化責(zé)任落實，防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故（生產(chǎn)安全事故以下簡稱“事故”），推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，依據(jù)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)約談實施辦法（試行）的通知》《吉林省安全生產(chǎn)條例》《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)約談（以下簡稱“約談”），是指省安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱省安委會）主任、副主任和省安委會辦公室、省安委會有關(guān)成員單位負責(zé)人約見地方政府和有關(guān)部門負責(zé)人，就安全生產(chǎn)有關(guān)問題進行提醒、告誡，共同分析并督促整改的談話。
第三條 省安委會進行的約談，由省安委會辦公室承辦，其他約談由省安委會辦公室及省安委會有關(guān)成員單位按工作職責(zé)單獨或共同組織實施。共同組織實施約談的，發(fā)起約談的單位應(yīng)與參加約談的單位主動溝通，并就約談事項達成一致。
第四條 發(fā)生重大及以上事故或貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府安全生產(chǎn)重大決策部署不堅決、不到位的，由省安委會主任或副主任約談市（州）政府（含長白山管委會和梅河口市、公主嶺市，下同）主要負責(zé)人及省安委會有關(guān)成員單位主要負責(zé)人。
第五條 發(fā)生較大事故，有下列情形之一的，由省安委會辦公室負責(zé)人或省安委會有關(guān)成員單位負責(zé)人約談市（州）政府分管負責(zé)人：
（一）30日內(nèi)發(fā)生2起（含）以上的；
（二）6個月內(nèi)發(fā)生3起（含）以上的；
（三）性質(zhì)嚴重、社會影響惡劣的；
（四）引發(fā)環(huán)保等公共安全事件的；
（五）事故應(yīng)急處置不力，特別是致使事故危害擴大、死亡人數(shù)達到較大事故的；
（六）較大事故未按要求完成調(diào)查的，或未落實責(zé)任追究、防范和整改措施的；
（七）其他需要約談的情形。
第六條 安全生產(chǎn)工作不力，有下列情形之一的，由省安委會辦公室負責(zé)人或省安委會有關(guān)成員單位負責(zé)人或指定其內(nèi)設(shè)處（室）主要負責(zé)人約談縣（市）級政府主要負責(zé)人，對區(qū)級政府約談由所在市（州）安委會負責(zé)：
（一）發(fā)生較大事故的；
（二）發(fā)生性質(zhì)嚴重、社會影響惡劣一般事故的；
（三）事故應(yīng)急處置不力，致使事故危害擴大、死亡人數(shù)增加的；
（四）省安委會辦公室督辦的安全生產(chǎn)問題和事故隱患，未按要求完成整改的；
（五）其他需要約談的情形。
第七條 安全生產(chǎn)工作不力，有下列情形之一的，由市（州）政府負責(zé)人約談縣級政府主要負責(zé)人：
（一）發(fā)生死亡2人（含）以上事故的；
（二）事故應(yīng)急處置不力，致使事故危害擴大的；
（三）其他需要約談的情形。
第八條 約談程序的啟動：
（一）省安委會進行的約談。省安委會直接要求或省安委會辦公室提出建議報請省安委會審定同意后，啟動約談程序；
（二）省安委會辦公室進行的約談。由省安委會辦公室根據(jù)發(fā)生事故的性質(zhì)、行業(yè)領(lǐng)域等特點，可按工作職責(zé)組織相關(guān)部門共同實施，啟動約談程序；
（三）省安委會成員單位進行的約談。由省安委會成員單位按工作職責(zé)組織實施，啟動約談程序；
（四）省安委會或省安委會辦公室就安全生產(chǎn)有關(guān)問題，可責(zé)成市（州）政府和省安委會有關(guān)成員單位啟動約談程序。
第九條 約談經(jīng)批準后，由約談方書面通知被約談方，告知約談事由、時間、地點、程序、參加人員、需要提交的材料等。
第十條 被約談方應(yīng)根據(jù)約談事由準備書面材料，主要包括基本情況、原因分析、主要教訓(xùn)以及采取的整改措施等。
第十一條 被約談方為省安委會成員單位的，本單位主要負責(zé)人和分管負責(zé)人及有關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負責(zé)人等接受約談。視情要求有關(guān)企業(yè)主要負責(zé)人接受約談。
被約談方為市（州）政府或有關(guān)部門的，市（州）政府主要負責(zé)人或分管負責(zé)人及其有關(guān)部門主要負責(zé)人、有關(guān)縣級政府及其有關(guān)部門負責(zé)人等接受約談。視情要求有關(guān)企業(yè)主要負責(zé)人接受約談。
被約談方為縣級政府的，市（州）政府分管負責(zé)人、有關(guān)部門主要負責(zé)人、縣級政府主要負責(zé)人和分管負責(zé)人及其有關(guān)部門主要負責(zé)人等接受約談。視情要求有關(guān)企業(yè)主要負責(zé)人接受約談。
第十二條 約談人員除主約談人外，還包括參加約談的省安委會成員單位負責(zé)人或其內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人，以及組織約談的相關(guān)人員等。
第十三條 根據(jù)約談工作需要，可邀請專家對約談的相關(guān)事項進行培訓(xùn)指導(dǎo)；邀請新聞媒體、公眾代表等列席約談。
第十四條 約談實施程序：
（一）約談方說明約談事由和目的，通報被約談方存在的問題；
（二）被約談方就約談事項進行陳述說明，提出下一步擬采取的整改措施；
（三）討論分析，確定整改措施及時限；
（四）形成約談紀要。
市（州）政府及省安委會成員單位進行的約談，約談紀要抄送省安委會辦公室備案。
第十五條 整改措施落實與督促：
（一）被約談方應(yīng)當在約定的時限內(nèi)將整改措施落實情況書面報約談方，約談方對照審核，跟蹤督導(dǎo)；
（二）落實整改措施不力，連續(xù)發(fā)生事故的，由約談方給予通報，并抄送被約談方的上一級監(jiān)察機關(guān)，依法依規(guī)嚴肅處理；
（三）整改情況要進行通報，舉一反三，推動落實防范措施。
第十六條 約談方根據(jù)政務(wù)公開的要求及時向社會公開約談情況，接受社會監(jiān)督。
第十七條 省安委會有關(guān)成員單位對中省屬企業(yè)的約談參照本辦法實施。
第十八條 省安委會辦公室對約談辦法實施情況進行督促檢查。省安委會有關(guān)成員單位、各市（州）安委會參照本辦法制定本單位、本地區(qū)安全生產(chǎn)約談辦法。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《吉林省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)吉林省安全生產(chǎn)約談實施辦法（試行）的通知》（吉安委〔2018〕12號）同時廢止。
地區(qū)：
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