各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，廳屬有關(guān)單位：
為貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等十部委《關(guān)于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》及自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等十委廳局《關(guān)于加快推進廣西水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的實施意見》，指導(dǎo)全區(qū)各地開展集裝箱養(yǎng)殖，確保集裝箱養(yǎng)殖模式高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高我區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展水平，我廳組織制定了《關(guān)于推動廣西集裝箱養(yǎng)殖模式高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2019年11月13日
關(guān)于推動廣西集裝箱養(yǎng)殖模式高質(zhì)量發(fā)展的實施意見
集裝箱養(yǎng)殖模式是采用標準定制的集裝箱為載體，把養(yǎng)殖對象集中在箱內(nèi)，運用高新技術(shù)進行受控式集約化、智能化養(yǎng)殖，實現(xiàn)養(yǎng)殖尾水生態(tài)循環(huán)利用、達標排放，并顯著提升水產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，將傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖從池塘等自然水域“解放”出來，具備節(jié)地節(jié)水、集約高效、生態(tài)環(huán)保、質(zhì)量安全、智慧標準等特點的新型養(yǎng)殖模式。該技術(shù)入選2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部十大引領(lǐng)性農(nóng)業(yè)技術(shù)之一。
2019年6月5日，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等十委廳局印發(fā)了《關(guān)于加快推進廣西水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的實施意見》，明確把集裝箱循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)和模式作為水產(chǎn)高效生態(tài)養(yǎng)殖模式加以推廣。目前，集裝箱養(yǎng)殖模式已在我區(qū)興起，既有成效也有問題和困難。為推動我區(qū)集裝箱養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展，促進我區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展，結(jié)合廣西實際，提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等十部委《關(guān)于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》及自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等十委廳局《關(guān)于加快推進廣西水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的實施意見》，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，將科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)我區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的第一動力，把研發(fā)集裝箱養(yǎng)殖作為引領(lǐng)我區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的重要抓手，以市場為導(dǎo)向，按照創(chuàng)新和綠色發(fā)展的要求，開展集裝箱養(yǎng)殖技術(shù)研發(fā)和示范，建立技術(shù)模式應(yīng)用標準體系，構(gòu)建新型推廣應(yīng)用工作機制，為我區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供新的技術(shù)方案，加快水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展步伐，為綠色興漁、鄉(xiāng)村振興作出貢獻。
二、目標任務(wù)
到2022年，在全區(qū)建成3個集裝箱養(yǎng)殖研發(fā)基地、10個集裝箱養(yǎng)殖示范基地，實現(xiàn)“五個一”目標，即研發(fā)一套成熟的技術(shù)標準和技術(shù)模式，打造一批可復(fù)制、可推廣的示范基地，培養(yǎng)一支技術(shù)專家隊伍，培育一批享譽區(qū)內(nèi)外的綠色品牌，構(gòu)建一套以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)化示范推廣新機制。
到2035年，集裝箱養(yǎng)殖成為我區(qū)水產(chǎn)綠色生態(tài)養(yǎng)殖主要模式之一，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)全面轉(zhuǎn)型，發(fā)展空間布局科學合理，自然水域生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，質(zhì)量效益大幅提升，全面實現(xiàn)我區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色、現(xiàn)代化發(fā)展目標。
三、工作原則
（一）政府引導(dǎo)，市場運作。政府通過制定規(guī)劃、出臺政策、創(chuàng)新機制，支持和指導(dǎo)集裝箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮企業(yè)主體作用。
（二）理念先行，示范引領(lǐng)。堅持把技術(shù)創(chuàng)新擺在核心位置，用新思路、新模式、新技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持問題導(dǎo)向與示范引領(lǐng)及超前布局相結(jié)合，遵循科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的基本規(guī)律，扎扎實實打基礎(chǔ)。
（三）綠色發(fā)展，環(huán)境友好。堅持資源節(jié)約，做到節(jié)地、節(jié)水、節(jié)力、節(jié)料。強化水資源循環(huán)利用和種養(yǎng)循環(huán)，提高資源利用效率，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，走生態(tài)文明的發(fā)展道路。
（四）智慧標準，提質(zhì)增效。通過以物網(wǎng)智慧漁業(yè)為核心的經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、管理精細化、產(chǎn)品品牌化建設(shè)，實現(xiàn)“四減三增”，即減病、減藥、減肥、減災(zāi)和增產(chǎn)、增質(zhì)、增效。
四、主要工作
（一）科學制定發(fā)展規(guī)劃。各地要以本地已編制發(fā)布的養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃為依據(jù)，根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和綠色發(fā)展要求，推動制定集裝箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標和區(qū)域布局。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將集裝箱養(yǎng)殖作為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的重點任務(wù)，納入相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（二）開展技術(shù)模式研發(fā)與示范。在南寧、桂林、玉林、貴港等地區(qū)，綜合選擇一批區(qū)域代表性好、轉(zhuǎn)型意愿強、技術(shù)儲備足、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)、示范帶動強的養(yǎng)殖企業(yè)或合作社，聯(lián)合打造集裝箱養(yǎng)殖研發(fā)基地和示范基地。通過項目支持，按照農(nóng)（漁）業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)要求，把示范基地建設(shè)成為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展核心基地。
（三）建立技術(shù)模式應(yīng)用標準體系。充分發(fā)揮科研、院校和技術(shù)推廣單位作用，針對技術(shù)模式落地不成熟、標準體系不健全等問題，重點從集裝箱及其循環(huán)水系統(tǒng)標準化構(gòu)建、良種良法配套、尾水生態(tài)處理、質(zhì)量安全保障等方面，對模式配套關(guān)鍵技術(shù)進行熟化和標準化提升，形成水產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級一攬子綜合技術(shù)解決方案的樣板。按照水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色生產(chǎn)規(guī)范要求，優(yōu)化技術(shù)模式，推動各示范基地制定推廣應(yīng)用技術(shù)規(guī)范，分區(qū)域分模式制定一批區(qū)域適用性好、指導(dǎo)性強、認可度高、操作便捷的應(yīng)用標準，增強技術(shù)模式的區(qū)域適應(yīng)性和實用性。
（四）構(gòu)建新型推廣應(yīng)用工作機制。推動相關(guān)科研、教學、推廣單位和科技企業(yè)與示范基地開展技術(shù)合作，組建跨學科、跨領(lǐng)域的專家團隊，構(gòu)建政、產(chǎn)、學、研、推、用“六位一體”的技術(shù)推廣應(yīng)用新機制，促進各方技術(shù)共享、數(shù)據(jù)共享、人才共享、成果共享，充分發(fā)揮示范基地的輻射帶動作用，綜合展示先進技術(shù)，促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，培養(yǎng)新主體新人才，完善基地產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的社會化服務(wù)。
（五）積極打造綠色品牌。充分發(fā)揮集裝箱養(yǎng)殖綠色、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)優(yōu)勢，創(chuàng)立一批以集裝箱養(yǎng)殖為核心的區(qū)域公共品牌和企業(yè)品牌。以綠色品牌為導(dǎo)向，建立健全產(chǎn)加銷一體化生產(chǎn)經(jīng)營體系、質(zhì)量安全追溯體系和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)新建立全產(chǎn)業(yè)鏈運營模式，實現(xiàn)品牌增效。利用各種媒體加大綠色有機品牌宣傳的力度，組織參加各種產(chǎn)品展示展銷活動，不斷擴大品牌影響力。
（六）加強產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)。因地制宜擴大發(fā)展“集裝箱養(yǎng)殖+水稻”“集裝箱養(yǎng)殖+蔬菜”“集裝箱養(yǎng)殖+果樹”等模式，促進產(chǎn)業(yè)多樣化。以水產(chǎn)技術(shù)推廣體系為依托，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的技術(shù)和服務(wù)體系，加快培育苗種供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品營銷等方面的經(jīng)營主體，完善產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)。結(jié)合全域旅游需求，大力發(fā)展觀光體驗、科普教育、文化娛樂、餐飲品嘗等休閑漁業(yè)，提升休閑漁業(yè)內(nèi)涵和品質(zhì)。加快發(fā)展綠色有機水產(chǎn)品精深加工，積極搭建電子交易平臺，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將集裝箱養(yǎng)殖上升到政府戰(zhàn)略層面來謀劃，建立組織機構(gòu)，納入當?shù)厣鷳B(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，作為深入推進廣西產(chǎn)業(yè)扶貧、漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手進行推動。統(tǒng)籌布局集裝箱養(yǎng)殖的相關(guān)項目、專家團隊和示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
（二）加大政策扶持。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要牽頭制訂工作計劃，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，出臺支持集裝箱養(yǎng)殖發(fā)展的相關(guān)政策，推動將集裝箱養(yǎng)殖納入漁業(yè)柴油補貼政策調(diào)整、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）核心示范區(qū)建設(shè)和農(nóng)機補貼目錄支持范圍。積極爭取財政專項資金，加強科技經(jīng)費的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點支持科研單位開展專項研究、支持企業(yè)開展研發(fā)和示范基地建設(shè)等，做大做強集裝箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
（三）強化金融支持和服務(wù)指導(dǎo)。針對集裝箱養(yǎng)殖投入大的特點，要以政府引導(dǎo)、市場運作為原則，推動更多的社會資本、金融機構(gòu)、龍頭企業(yè)參與集裝箱養(yǎng)殖工作。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要成立技術(shù)指導(dǎo)專家組，加強科研與生產(chǎn)的對接，引進、挖掘和培育漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的人才，組織有關(guān)專家在點和面上進行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；要組織開展宣傳培訓，利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、信息等多種渠道，加大對典型經(jīng)驗宣傳的力度，同時總結(jié)匯編新模式、新技術(shù)和典型經(jīng)驗，組織開展培訓與推廣工作，營造集裝箱養(yǎng)殖綠色高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。
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