根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例》和《國(guó)家追溯平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法》，結(jié)合實(shí)際，我廳組織起草了《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯平臺(tái)管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)，請(qǐng)于12月9日前，以紙質(zhì)及電子郵件形式反饋省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理站。
聯(lián)系人：程曉昕；電話：0551－62618921；傳真：0551－62671651；郵箱：chengxxin@126.com；地址：合肥市徽州大道197號(hào)皖西南培訓(xùn)樓603。
安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2019年12月3日
安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)管理辦法
（試行）
（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總 則
第一條 為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧管理能力，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，保障公眾消費(fèi)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》《國(guó)家追溯平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工單位前的質(zhì)量安全追溯。
適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理站（檢測(cè)站）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全（種植業(yè)、畜禽業(yè)、水產(chǎn)業(yè)）快速檢測(cè)數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)上傳工作。
第三條 本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，是指運(yùn)用信息化的方式，跟蹤記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、生產(chǎn)過(guò)程和農(nóng)產(chǎn)品流向等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，滿足監(jiān)管和公眾查詢需要的管理措施。不包括包裝說(shuō)明、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、合格證明、自我承諾等紙質(zhì)信息追溯載體。
本辦法所指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)用快檢設(shè)備，檢測(cè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息上傳、處置等。
本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，包括從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、屠宰廠（場(chǎng)），其他主體參照本辦法使用安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“省追溯平臺(tái)”）。省追溯平臺(tái)主要有快檢數(shù)據(jù)上傳、例行檢測(cè)、數(shù)據(jù)上傳、綜合執(zhí)法數(shù)據(jù)上傳、質(zhì)量安全追溯、紅榜和黑名單。
本辦法所稱“追溯標(biāo)識(shí)”是指省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳依法持有的、受《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》保護(hù)的圖形類（Logo圖案）版權(quán)標(biāo)識(shí)，用以標(biāo)示經(jīng)審核符合省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)要求的可追溯農(nóng)產(chǎn)品。
本辦法所稱“追溯憑證”是指農(nóng)產(chǎn)品追溯二維碼，包含產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)單位、生產(chǎn)記錄、質(zhì)保方式等信息。
第四條 省追溯平臺(tái)由安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主辦，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)技術(shù)團(tuán)隊(duì)支撐，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)平臺(tái)管理、運(yùn)行管護(hù)和綜合協(xié)調(diào)。分工如下：
（一）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)編制省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)規(guī)劃，組織制定追溯管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立全省統(tǒng)一的省追溯平臺(tái)，統(tǒng)一追溯標(biāo)識(shí)。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)與國(guó)家追溯平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接，農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)數(shù)據(jù)管理和利用。
（二）安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)技術(shù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)省追溯平臺(tái)技術(shù)支撐、技術(shù)維護(hù)、功能優(yōu)化和擴(kuò)展升級(jí)。
第五條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作。加強(qiáng)與同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)建立農(nóng)產(chǎn)品追溯二維碼制度。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體使用省追溯平臺(tái)，開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)品流向追溯管理，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)納入本級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。具體承擔(dān)以下工作：
（一）負(fù)責(zé)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信息庫(kù)；
（二）負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和快檢相關(guān)信息采集和傳輸，負(fù)責(zé)與省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)對(duì)接，定期對(duì)平臺(tái)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障平臺(tái)正常、安全、有效運(yùn)行。
（三）負(fù)責(zé)組織規(guī)模以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯。
（四）負(fù)責(zé)督促檢查和指導(dǎo)服務(wù)工作。督促檢查追溯和快檢工作開(kāi)展情況，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體上傳信息，開(kāi)展追溯系統(tǒng)對(duì)接等提供指導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)。
第二章 追溯運(yùn)行
第六條 鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體登錄省追溯平臺(tái)，填寫(xiě)主體信息，上傳證明材料，提交注冊(cè)申請(qǐng)。注冊(cè)信息發(fā)生變化的，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成申請(qǐng)資料審核。審核通過(guò)后，上報(bào)省追溯平臺(tái)，5個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)通省追溯平臺(tái)使用權(quán)限，生成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者電子身份標(biāo)識(shí)。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體定期普查，建立監(jiān)管名錄，報(bào)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體登錄省追溯平臺(tái)進(jìn)行主體注冊(cè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)種植業(yè)、畜禽業(yè)、水產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定實(shí)行快檢，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳省追溯平臺(tái)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快檢不合格農(nóng)產(chǎn)品處置工作，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。
第八條 申請(qǐng)加入省追溯平臺(tái)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)提供追溯產(chǎn)品承諾書(shū)，對(duì)其相關(guān)追溯責(zé)任義務(wù)及信息真實(shí)性進(jìn)行承諾。“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品率先納入追溯平臺(tái)管理。
鼓勵(lì)、支持各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村局所建追溯平臺(tái)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體自建追溯平臺(tái)與省級(jí)追溯平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，便于省級(jí)追溯平臺(tái)信息對(duì)接國(guó)家追溯平臺(tái)，推進(jìn)全省追溯業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。
第九條 加入省追溯平臺(tái)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體要配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯內(nèi)部管理員（簡(jiǎn)稱“內(nèi)管員”）、配備實(shí)施追溯管理的必要裝備條件，履行追溯義務(wù)。
第十條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體按照省追溯平臺(tái)信息采集規(guī)范要求，如實(shí)填報(bào)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體全稱、簡(jiǎn)介、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、產(chǎn)地信息、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)過(guò)程、投入品使用（名稱、使用量、使用時(shí)間）、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)日期或批次、認(rèn)定認(rèn)證許可登記情況、檢測(cè)信息、信息錄入員以及追溯碼等基本追溯信息。
第十一條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體在具備賦碼條件的農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)產(chǎn)品包裝上加施追溯標(biāo)識(shí)。農(nóng)產(chǎn)品交易時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品包裝未改變的，不重復(fù)加施追溯標(biāo)識(shí)。沒(méi)有加施追溯標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品，提供追溯憑證。
第十二條 農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工單位時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供入市追溯憑證；進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)時(shí)，按照規(guī)定提供進(jìn)入展會(huì)追溯憑證；進(jìn)入長(zhǎng)三角市場(chǎng)時(shí)，按照規(guī)定提供入市追溯憑證。
第十三條 省追溯平臺(tái)開(kāi)通執(zhí)法和定量監(jiān)測(cè)功能后，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在抽檢、例行監(jiān)測(cè)、執(zhí)法過(guò)程中，積極現(xiàn)場(chǎng)采集相關(guān)監(jiān)管、執(zhí)法、監(jiān)測(cè)等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并及時(shí)上傳信息至省追溯平臺(tái)。
第三章 管理運(yùn)用
第十四條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)通過(guò)在線監(jiān)控、定期檢查和隨機(jī)抽查等方式，對(duì)追溯實(shí)施情況進(jìn)行管理。
第十五條 出現(xiàn)以下情形的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)根據(jù)不同情形責(zé)令其限期改正、取消其省追溯平臺(tái)使用資格或依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰：
（一）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體不依照本辦法履行追溯信息采集義務(wù)，故意或惡意錄入虛假追溯信息的；
（二）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體不依照本辦法履行追溯信息傳遞義務(wù)，造成追溯信息和追溯鏈條不能向下傳遞的；
（三）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體濫用農(nóng)產(chǎn)品追溯憑證的；
（四）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體未按照追溯批次管理規(guī)定，故意或惡意造成農(nóng)產(chǎn)品混批，導(dǎo)致線上信息與線下實(shí)物不符，欺騙消費(fèi)者的。
第十六條 挖掘利用省追溯平臺(tái)采集的快檢和追溯大數(shù)據(jù)資源價(jià)值，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管精準(zhǔn)化和可視化，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)測(cè)預(yù)警、分析決策和應(yīng)急指揮調(diào)度能力。
第十七條 鼓勵(lì)單位或個(gè)人應(yīng)用省追溯平臺(tái)查詢追溯信息，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、行業(yè)協(xié)會(huì)要積極通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊以及各類新媒體等，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢和追溯的公益宣傳，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)質(zhì)量安全追溯重要性的認(rèn)識(shí)，提高消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)知度，打造質(zhì)量安全放心的安徽農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共品牌。
第十八條 對(duì)追溯過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品，按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等由當(dāng)事人負(fù)責(zé)召回、進(jìn)行無(wú)害化處理或銷毀，情形嚴(yán)重的，由司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。
第四章 附 則
第十九條 本辦法由農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2019年 月 日起在試行。
地區(qū)：
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