各市農業(yè)農村局（畜牧獸醫局）、各有關(guān)市畜牧獸醫中心：
根據《生豬屠宰管理條例》《山東省畜禽屠宰管理辦法》《山東省委山東省人民政府 <關(guān)于深化改革加強食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)>（魯發(fā)〔2019〕19號）》和《山東省人民政府辦公廳<關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設的實(shí)施意見(jiàn)>（魯政辦發(fā)〔2017〕63號）》要求，為進(jìn)一步規范屠宰環(huán)節肉品品質(zhì)檢驗合格證出證管理，更好地保證畜禽產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的識別查驗，建立從屠宰到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)追溯體系，保障人民群眾肉品消費健康安全，省畜牧局決定2020年在全省畜禽屠宰企業(yè)實(shí)行肉品品質(zhì)檢驗合格證電子出證。現將工作方案印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
山東省畜牧獸醫局
2020年1月20日
全省畜禽屠宰企業(yè)肉品
品質(zhì)檢驗合格證電子出證工作方案
根據《生豬屠宰管理條例》《山東省畜禽屠宰管理辦法》《山東省委山東省人民政府 <關(guān)于深化改革加強食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)>（魯發(fā)〔2019〕19號）》和《山東省人民政府辦公廳<關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設的實(shí)施意見(jiàn)>（魯政辦發(fā)〔2017〕63號）》要求，為進(jìn)一步規范肉品品質(zhì)檢驗合格證的出證管理，建立從屠宰到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)追溯體系，經(jīng)農業(yè)農村部畜牧獸醫局《關(guān)于同意開(kāi)展肉品品質(zhì)檢驗合格證電子出證的函》（農牧便函〔2019〕456號）批準，我省2019年下半年在畜禽屠宰企業(yè)實(shí)行肉品品質(zhì)檢驗合格證電子出證，現制定本方案。
一、總體目標
按照“高效、統一、規范、安全”的總要求，以保障肉品質(zhì)量安全為核心，嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任和部門(mén)監管責任，加快完善畜禽產(chǎn)品準出和市場(chǎng)準入有效銜接，推動(dòng)提升屠宰企業(yè)全過(guò)程信息化管理能力和產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，建立從屠宰到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) “來(lái)源可查、去向可追、責任可究”的全鏈條信息共享機制，更好地滿(mǎn)足人民群眾消費安全需求，明顯改善肉品流通秩序。
2020年1月1日前，全省生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)實(shí)行肉品品質(zhì)檢驗合格證電子出證，手工填寫(xiě)肉品品質(zhì)檢驗合格證停止使用（前期已部署）；2020年9月30日前所有畜禽屠宰企業(yè)實(shí)行肉品品質(zhì)檢驗合格證電子出證，分割品、凍品包裝上加施肉品品質(zhì)檢驗合格粘貼標志。
二、肉品品質(zhì)檢驗合格證和粘貼標志樣式
（一）肉品品質(zhì)檢驗合格電子證。新版肉品品質(zhì)檢驗合格電子證采用防偽和可追溯設計，樣式見(jiàn)（附件1）。合格電子證右上角序列號由12位數字組成，屠宰企業(yè)登陸系統申領(lǐng)后，系統自動(dòng)分配序列號；合格證上注明了生產(chǎn)單位、產(chǎn)品名稱(chēng)、數量/重量、生產(chǎn)日期、啟運時(shí)間和到達地點(diǎn)等信息，同時(shí)利用電腦網(wǎng)絡(luò )的運算和信息互聯(lián)功能，企業(yè)打印合格證時(shí)將二維碼一同打印，掃描二維碼可顯示相關(guān)信息，實(shí)現肉品品質(zhì)檢驗合格證明唯一性和產(chǎn)品源頭追溯。
（二）肉品品質(zhì)檢驗合格粘貼標志。粘貼標志材料采用農業(yè)農村部指定的防水珠、不易脫落、不褪色材料，標志正面印刷二維碼和防偽熒光字樣“山東專(zhuān)用”、“山東省畜牧獸醫局監制”，采用專(zhuān)用識讀器點(diǎn)擊可發(fā)出“肉品品質(zhì)檢驗”、“山東專(zhuān)用”語(yǔ)音；掃描二維碼可顯示生產(chǎn)單位、產(chǎn)品名稱(chēng)、數量/重量、生產(chǎn)日期等信息，背面設計采用團花版紋防偽，粘貼標志加施在動(dòng)物產(chǎn)品包裝上，標志樣式（見(jiàn)附件2）。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）錄入企業(yè)名單。在前期錄入合法生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的基礎上，2020年4月底前完成所有農業(yè)農村部確認的屠宰企業(yè)基本信息錄入工作。對未經(jīng)過(guò)農業(yè)農村部核實(shí)、確認，未錄入全國畜禽屠宰行業(yè)管理系統（備案系統）的屠宰企業(yè)不予錄入電子出證系統，不分配登錄賬號。
（二）加強指導服務(wù)。市、縣畜牧獸醫主管部門(mén)要引導屠宰企業(yè)認清當前食品安全工作面臨的新形勢、新要求，統一思想、高度重視。要做好屠宰企業(yè)的指導服務(wù)，收集并積極幫助企業(yè)解決電子出證試點(diǎn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，督促屠宰企業(yè)配備網(wǎng)絡(luò )、電腦和針式打印機（電腦應支持Win7、Win8、Win10操作系統，針式打印機打印方式為點(diǎn)陣擊打式；接口類(lèi)型為USB接口，IEEE-1284雙向并口；出紙方式為后部進(jìn)紙，頂部出紙；介質(zhì)類(lèi)型為單頁(yè)多聯(lián)紙，連續紙，卷紙；介質(zhì)寬度為單頁(yè)紙：100-257mm，連續紙：101.6-254mm），推動(dòng)肉品品質(zhì)檢驗合格證電子出證制度全面實(shí)施。
（三）落實(shí)屠宰企業(yè)主體責任。屠宰企業(yè)要根據肉品品質(zhì)檢驗的結果，認真核對相關(guān)內容，項目填寫(xiě)齊全、正確，規范清晰打印《肉品品質(zhì)檢驗合格證》，做到證貨相符、隨貨同行。嚴禁出現證貨不符以及不檢驗只出證等現象。生豬、牛、羊、驢胴體類(lèi)產(chǎn)品，一頭附一證；禽兔胴體類(lèi)產(chǎn)品，一個(gè)貨主附一證，隨貨同行。分割類(lèi)產(chǎn)品為一個(gè)貨主每一個(gè)品類(lèi)附一證；隨貨同行。肉品品質(zhì)檢驗合格粘貼標志以包裝為基本單元出具，小標志張貼在內包裝材料表面，大標志張貼在外包裝材料表面。
（四）加強監督檢查。電子出證系統設置省市縣“三級”監督查詢(xún)權限，形成“三級”監管網(wǎng)格。系統可存儲企業(yè)開(kāi)具的每個(gè)企業(yè)合格證明相關(guān)信息，供主管部門(mén)和企業(yè)查詢(xún)。肉品品質(zhì)檢驗電子合格證和檢驗合格粘貼標志的申領(lǐng)和發(fā)放通過(guò)計算機網(wǎng)絡(luò )實(shí)施，利用計算機的快速檢索比對功能，將序列號與申領(lǐng)屠宰企業(yè)信息相匹配，有效遏制未授權檢驗證的使用。
各地畜牧獸醫主管部門(mén)要將屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗合格證電子出證納入日常監督巡查，監督其嚴格按照《生豬屠宰管理條例》和《山東省畜禽屠宰管理辦法》的有關(guān)要求使用相關(guān)證章和標識，定期對合格證出具情況進(jìn)行檢查，嚴厲查處虛假開(kāi)具合格證、出證與抽檢結果不符和偽造、變賣(mài)、租借合格證和合格證標識等違法行為。
四、推進(jìn)步驟
第一階段：部署安排。2020年1月1日前，全省生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)實(shí)行肉品品質(zhì)檢驗合格證電子出證。4月底前，各市畜牧獸醫部門(mén)督促轄區內牛、羊、禽、兔、驢屠宰企業(yè)基本信息錄入工作。
第二階段：培訓試點(diǎn)。4月-8月，對獸醫衛生檢驗員、肉品品質(zhì)檢驗合格證電子出證管理政策解讀、培訓考核，省畜牧獸醫局組織屠宰企業(yè)檢驗員和畜牧獸醫主管部門(mén)監管人員開(kāi)展電系統操作培訓指導。在濰坊市、臨沂市和濱州市牛羊禽屠宰企業(yè)試行肉品品質(zhì)檢驗合格證電子出證。各地開(kāi)展宣傳培訓并督促屠宰企業(yè)配備網(wǎng)絡(luò )、電腦和針式打印機。
第三階段：全面推廣。9月在試點(diǎn)推廣應用成熟基礎上，在全省所有畜禽屠宰企業(yè)統一實(shí)行肉品品質(zhì)檢驗合格證電子出證。
第四階段：督促檢查。市、縣畜牧獸醫主管部門(mén)要主動(dòng)與市場(chǎng)監督管理部門(mén)對接，按照職責加強轄區內畜禽屠宰企業(yè)、肉品流通環(huán)節的督促檢查，確保按照《方案》時(shí)間節點(diǎn)要求將工作落實(shí)到位。
五、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導。肉品品質(zhì)檢驗合格證電子出證是落實(shí)省委關(guān)于食品安全新要求的重要舉措，是肉類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的一項重大制度創(chuàng )新，也是“不忘初心、牢記使命”主題教育中整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題肉類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項整治的重要舉措，各地要高度重視，加強組織領(lǐng)導，安排專(zhuān)人負責。各級畜牧獸醫主管部門(mén)主動(dòng)與市場(chǎng)監督管理部門(mén)加強聯(lián)系，建立部門(mén)協(xié)作機制，科學(xué)謀劃，精心組織，制定具體工作方案，細化工作措施，確保扎實(shí)推動(dòng)。
（二）做好與有關(guān)部門(mén)的會(huì )商對接。建立與市場(chǎng)準入制度相銜接的肉品品質(zhì)檢驗合格證電子出證管理制度，推動(dòng)完善屠宰企業(yè)自控體系，確保屠宰企業(yè)的肉類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全，有利于規范屠宰企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有利于形成有效的倒逼機制，這既是落實(shí)屠宰企業(yè)主體責任的迫切需要，也是構建肉類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(cháng)效監管機制的現實(shí)需求。省畜牧獸醫局與省市場(chǎng)監督管理局將根據工作進(jìn)展情況，適時(shí)部署建立市場(chǎng)準入查驗機制。各市縣畜牧獸醫部門(mén)要積極爭取同級市場(chǎng)監管部門(mén)的支持，共同加大宣傳引導，推動(dòng)肉類(lèi)產(chǎn)品收購商、集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、入場(chǎng)銷(xiāo)售者對進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品進(jìn)行合格證查驗，確保市場(chǎng)環(huán)節把好查驗關(guān)。
（三）加大培訓宣傳力度。省畜牧獸醫局將組織編寫(xiě)《肉品品質(zhì)檢驗電子出證系統操作手冊》，制作教學(xué)視頻，采取發(fā)放培訓材料、講解、演示、現場(chǎng)操作和熱線(xiàn)支持（微信、QQ群）方式進(jìn)行培訓。各地要開(kāi)展針對性培訓，確保每個(gè)監管人員和企業(yè)出證人員都能熟練掌握操作系統。各地要通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò )、廣播、報紙等宣傳媒介，開(kāi)展肉品品質(zhì)合格證電子出證宣傳，一方面讓屠宰行業(yè)的管理者、屠宰企業(yè)真正認識到肉品品質(zhì)檢驗合格證電子出證帶來(lái)的方便；另一方面要讓普通的消費者了解推行肉品品質(zhì)檢驗合格證電子出證是實(shí)現肉品質(zhì)量追溯的有效措施，增強消費者消費信心。
（四）強化績(jì)效考核。各級畜牧獸醫主管部門(mén)要把肉品品質(zhì)檢驗合格證電子出證工作作為一項重要工作來(lái)抓，今年爭取納入省政府對各級政府食品安全工作考核。
地區：
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