各市（州）、擴權(quán)縣（市）財政局、農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局：

 

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的決策部署，切實支持各地做好新冠肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供給工作，堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。現(xiàn)將有關(guān)支持措施通知如下：

 

　　一、認真落實中央財政農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供政策

 

　　各市縣財政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認真落實財政部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于切實支持做好新冠肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》（財辦農(nóng)〔2020〕6號）要求，銜接項目政策，加強財力統(tǒng)籌力度，全力支持抓好“菜籃子”“米袋子”、農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)作物重大病蟲害防控等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、春耕生產(chǎn)、重大動物疫病防控等農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作。

 

　　二、加強財政支農(nóng)項目資金統(tǒng)籌力度

 

　　各市縣要統(tǒng)籌用好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展工程、鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移支付等財政支農(nóng)項目政策，除約束性任務(wù)外，支持各地圍繞保障疫情防控農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供需要，通過規(guī)劃對接、方案銜接等措施，因地制宜推進農(nóng)（畜禽、水產(chǎn)）產(chǎn)品基地建設(shè)，確保蔬菜、畜禽（水產(chǎn)）等急需物資有效供給。支持方式上，鼓勵和支持采取貸款貼息、激勵獎補、購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專合社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體與大型商超、規(guī)模連鎖企業(yè)的產(chǎn)銷對接，積極開展蔬菜、豬肉、家禽等訂單農(nóng)業(yè)、直采直銷。

 

　　三、加快財政支持農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供項目資金支出進度

 

　　圍繞防控新型冠狀病毒肺炎疫情期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供目標，支持市縣按規(guī)定采取預(yù)撥、緊急采購等方式，加快資金撥付進度。要采取積極措施，及時按規(guī)定將資金撥付到農(nóng)戶和農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，緩解其資金壓力，彌補因災(zāi)損失，嚴禁擠占、挪用、滯留資金。支持市縣因地制宜緊急建立財政支持農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供項目庫，實行滾動管理機制，加強規(guī)劃與項目、項目與資金的精準對接，確保項目能實施、資金有保障。強化財政支持農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供項目資金績效管理，加強信息公開和監(jiān)督檢查力度，確保資金規(guī)范、安全和有效使用。

 

　　四、啟動對支持承擔保障居民生活急需重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體財政貼息政策

 

　　在防控新型冠狀病毒肺炎疫情期間，各市縣財政部門可從2020年省級財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)省級財政獎補資金中自行統(tǒng)籌安排資金，對支持承擔保障居民生活急需重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體銀行貸款項目流動資金予以貼息。重點支持蔬菜瓜果生產(chǎn)、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖、種苗和種畜禽生產(chǎn)（不含生豬）、農(nóng)產(chǎn)品初加工，以及畜禽屠宰和飼料、動物防疫物資生產(chǎn)等；貼息主體為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)登記認證的用戶；貸款貼息比例原則上不超過2%，單個主體貼息總額不超過5萬元。具體支持對象、支持條件、貼息范圍、貼息比例、補貼額度等由各地結(jié)合實際自行確定。已納入省級財政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息政策支持的，不再重復(fù)安排。各市縣要將從省級財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)省級財政獎補資金中安排用于貼息的相關(guān)情況報送財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

 

　　五、實施對生豬省級財政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息政策

 

　　在防控新型冠狀病毒肺炎疫情期間，對年出欄1000頭至5000頭的規(guī)模種豬場流動資金貸款給予貼息支持。對養(yǎng)殖企業(yè)銀行貸款貼息比例原則上不超過2%；對貼息期內(nèi)到期的貸款，應(yīng)按照實際付息時間計算；對貼息期內(nèi)尚未到期的貸款，應(yīng)按照截止時間計算；對從事多種經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)嚴格區(qū)分貸款資金用途，確實無法劃分的可按產(chǎn)值比例核定用于生豬養(yǎng)殖的流動資金貸款規(guī)模。各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)會同財政部門細化支持條件、支持范圍、監(jiān)管措施等，對企業(yè)申報資料認真審核把關(guān)，并按規(guī)定予以公告公示、監(jiān)督檢查，堅決杜絕企業(yè)提供虛假資料騙取、套取財政資金。省級財政將貼息資金下達到市縣，按照屬地原則，由市縣將貼息資金直接撥付到企業(yè)。

 

　　對具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種豬場（含地方豬保種場）及年出欄5000頭以上的規(guī)模種豬場執(zhí)行中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金對生豬貼息政策。

 

　　六、支持完善動植物疫病防控體系

 

　　各地要全面加強動物防疫經(jīng)費使用管理，加強對動物疫病強制免疫、強制撲殺、無害化處理的支出保障力度。支持市縣統(tǒng)籌用好中央動物防疫補助和省級財政農(nóng)業(yè)公共安全與資源保護利用工程項目政策等渠道，重點支持縣鄉(xiāng)開展動植物疫病防控基礎(chǔ)設(shè)施以及疫情監(jiān)測、檢驗檢疫等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快形成全鏈條、全周期、全覆蓋的動植物疫病防控體系。

 

　　七、充分發(fā)揮省級農(nóng)業(yè)信貸擔保作用

 

　　支持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體做好疫情期間的防控和春耕生產(chǎn)的融資擔保工作，促進解決其融資難、融資貴問題。在防控新型冠狀病毒肺炎疫情期間，支持四川省農(nóng)業(yè)信貸擔保有限公司采取擔保費減免措施，省級財政按減免擔保費的50%對四川省農(nóng)業(yè)信貸擔保有限公司給予補助。

 

　　支持四川省農(nóng)業(yè)信貸擔保有限公司按規(guī)定進一步降低客戶準入條件、提高授信額度、開設(shè)“綠色通道”、簡化審批流程，切實幫助承擔保障居民生活急需重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體恢復(fù)生產(chǎn)渡過難關(guān)。

 

　　八、加強農(nóng)業(yè)保險和風險補償金政策支持力度

 

　　各地要加大中央補貼品種農(nóng)業(yè)保險推進力度，提高政策覆蓋面，為農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高效優(yōu)質(zhì)的保險保障。要嚴格按照財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川銀保監(jiān)局《關(guān)于推動生豬保險工作促進生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的通知》（川財金〔2020〕6號）要求，落實生豬保險保額和費率調(diào)整政策，支持創(chuàng)新生豬保險產(chǎn)品，推動實現(xiàn)生豬“應(yīng)保盡保”，發(fā)揮生豬保險對生豬生產(chǎn)的保駕護航功能。鼓勵各地圍繞“菜籃子”、“米袋子”大力推動特色農(nóng)業(yè)保險，對在防控新型冠狀病毒肺炎疫情期間，開展的蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等生活必須品特色保險，省財政在現(xiàn)有獎補政策基礎(chǔ)上再給予5%的保費補助，用于減少地方財政或投保戶的保費補貼支出。

 

　　各地建立的鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風險補償金要優(yōu)先為符合條件的重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供貸款提供風險分擔，切實解決其融資問題。

 

　　四川省財政廳 四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　　2020年2月17日

 

　　   川財農(nóng)[2020]14號