各區(qū)市場監(jiān)管局，市局執(zhí)法總隊：
附件： 
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為貫徹落實3月13日市政府復產復工復市工作協調機制視頻會議精神，根據《中華人民共和國食品安全法》《上海市食品安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定，以及《市場監(jiān)管總局 國家藥監(jiān)局 國家知識產權局支持復工復產十條》（國市監(jiān)綜〔2020〕30號）《市商務委關于轉發(fā)商貿、餐飲等行業(yè)復工復產復市工作指引的通知》（滬商服務〔2020〕58號）等文件要求，我局形成了推進本市餐飲服務單位復工復業(yè)和加強食品安全工作的有關要求，現通知如下：
一、積極主動幫助餐飲服務單位復工復業(yè)
（一）堅持統(tǒng)籌兼顧。深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，堅持疫情防控和經濟社會發(fā)展“兩手抓、兩手硬、兩不誤”，統(tǒng)籌做好疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，尤其要積極幫助餐飲服務單位有序復工復業(yè)，努力把疫情帶來的不利影響降到最低程度。
（二）加強指導服務。加強工作協調，走訪了解餐飲服務單位未能復工復業(yè)原因，解決政策的堵點、難點問題，推動“滬28條”政策措施落實落細，提升餐飲服務單位的感受度和獲得感。開展餐飲服務單位復工復業(yè)分類指導，配合相關部門和街鎮(zhèn)解決復工復業(yè)中存在的員工到崗率低、房租壓力大等困難和問題，實施“一企一策”“一店一策”，著力提高復工復業(yè)率。鼓勵網絡食品交易第三方平臺提供者通過降低扣點費率、減免傭金年費等措施支持餐飲服務單位復工復業(yè)。對相關企業(yè)和網絡食品交易第三方平臺提供者積極承擔復工復業(yè)社會責任的行為，加大宣傳力度，鼓勵企業(yè)履行承諾。
（三）嚴格監(jiān)督檢查。落實屬地管理責任，完善餐飲服務單位疫情防控和食品安全監(jiān)管工作機制，會同相關部門和街鎮(zhèn)加強對已復工復業(yè)餐飲服務單位的巡查復核。密切跟蹤餐飲服務單位復工復業(yè)過程中疫情防控和食品安全管理，發(fā)現未嚴格落實疫情防控要求或存在食品安全風險隱患的，要立即責令整改，嚴防發(fā)生聚集性疫情或食品安全事件。
二、落實餐飲服務單位主體責任
（一）餐飲服務單位應當建立疫情防控和食品安全管理制度，落實各項疫情防控措施。保持加工經營場所清潔衛(wèi)生，消除蟲害孳生和藏匿地，定期對加工經營場所設施進行清洗消毒。保持加工經營場所空氣流通，全面清理雜物和廢舊物品，確保食品和物品存放整潔。
（二）餐飲服務單位應當每天對就餐場所、菜單簿、保潔設施、人員通道扶手、電梯間和洗手間等消費者頻繁使用和接觸的物體表面進行消毒，洗手間應當配備洗手水龍頭（鼓勵使用非接觸式水龍頭）及洗手液、免洗手消毒劑等。
（三）從業(yè)人員應當佩戴口罩上崗，并按規(guī)定及時更換口罩（如非一次性口罩，每隔2-4小時消毒一次），確保防護效果。每天對從業(yè)人員進行至少2次測量體溫檢查，發(fā)現有發(fā)熱（37.3度以上）、咳嗽等癥狀的，應當立即停止其工作并督促其及時就診，在排除新型冠狀病毒感染及癥狀消失前不得上崗。
（四）從業(yè)人員應當勤洗手，特別是接觸直接入口食品前應當規(guī)范洗手和消毒，并佩戴一次性手套。手部清洗消毒參照《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》中附錄《餐飲服務從業(yè)人員洗手消毒方法》。
三、落實食品安全管理要求
（一）嚴格執(zhí)行食品經營許可制度。餐飲服務單位持有的食品經營許可、酒類商品批發(fā)許可、酒類商品零售許可或小型餐飲單位臨時備案，已于2020年1月24日（含當日）后到期的，有效期可順延至本市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應解除之日起30天內（含第30天）。
（二）嚴格執(zhí)行食品從業(yè)人員健康管理制度。凡未取得健康證明的從業(yè)人員不得從事接觸直接入口食品的工作。從業(yè)人員所持健康證明在2020年1月24日（含1月24日）后有效期屆滿，因受疫情防控影響暫時無法重新進行健康檢查的，有效期限順延至本市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應解除之日起90日內（含第90天）。
（三）落實“堂食”服務管理要求。餐飲服務單位應當根據就餐場所大小、通風條件等情況，以最大限度減少人群集聚風險為原則，采用錯時用餐、屏風隔離等措施。家庭成員“堂食”可以安排同桌就餐。
（四）建立用餐后及時消毒制度。每桌每批次顧客用餐后，餐飲服務單位應當對餐桌椅、菜單簿等易接觸處進行消毒后，再安排下一批次顧客就餐。
（五）倡導文明衛(wèi)生消費習慣。鼓勵餐飲服務單位采用分餐、套餐、外帶、外賣等方式分散供餐用餐。根據顧客需要，餐飲服務單位應主動提供公筷、公匙等公用餐飲用具。
（六）倡導非接觸式預約用餐服務。鼓勵采用網絡平臺或手機電話等方式預約用餐時間，引導顧客提前用微信、支付寶等網上流程點餐，減少顧客用餐排隊等候時間。用餐高峰時間如出現排隊等候時，餐飲服務單位應當做好維護秩序工作，設立排隊等候專區(qū)，提示等候時顧客保持安全間隔距離。
（七）落實網絡餐飲服務和外賣食品管理要求。外賣食品配送應當采用密封盛放或使用“食安封簽”防止配送過程污染。鼓勵使用“安心卡”記錄食品燒制、配送時間、加工配送人員健康等信息。外賣食品配送人員應當每天進行測量體溫并做好記錄，配送過程應當全程佩戴口罩。對外賣配送食品的保溫箱、物流車廂及物流周轉用具應當增加每天清潔消毒頻次。
四、落實食品原料清理、采購和加工管理要求
（一）開展庫存食品原料清理工作。及時自查清理變質或者超過保質期的食品，予以銷毀或無害化處理，并做好記錄臺帳。確因疫情原因導致過期、變質等廢棄食品數量大，無法及時進行無害化處理的，應當予以封存并標明廢棄食品。
（二）嚴格執(zhí)行食品原料索證索票和進貨查驗制度。做好畜禽肉及其制品的合格證明、交易憑證等票證查驗和臺帳記錄。對采購的豬肉要查驗和留存“兩證一報告”（動物檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證明、非洲豬瘟檢測報告），禁止采購經營未按規(guī)定進行檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格或來源不明的畜禽肉及其制品。禁止非法使用野生動物及其制品作為原料加工經營食品。禁止在食品經營場所內飼養(yǎng)和宰殺活畜禽等動物。
（三）遵循食品操作衛(wèi)生規(guī)范。防止生熟交叉污染，確保食品燒熟煮透。生熟食品容器分開使用、生熟食品冰箱存放分開、生熟食品加工過程分開、冷食和生食專人制作；減少供應冷食、生食的品種和數量。
（四）確保餐飲用具衛(wèi)生安全。嚴格餐飲用具清洗消毒后使用，餐飲用具的清洗消毒參照《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》中附錄《推薦的餐用具清洗消毒方法》。餐飲用具消毒后應當存放在密閉保潔柜內，供餐時即時提供，不得預先將餐飲用具擺放在餐桌。
（五）嚴格食品貯存條件。食品貯存應當在符合的溫度條件下，采用密閉容器或保鮮膜覆蓋等方法，避免食品、半成品長時間裸露在空氣中。鼓勵按需加工，現點（餐）現做，現做現吃，縮短成品存放時間。
上海市市場監(jiān)督管理局
2020年3月15日
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