各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，巢湖管理局：
現(xiàn)將《2020年度漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2020年4月14日
2020年度漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃
為切實(shí)加強(qiáng)全省漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，提高漁業(yè)依法行政水平，鞏固全省漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作成效，保障漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件精神以及省安委會(huì)工作部署，結(jié)合我省實(shí)際，制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則，進(jìn)一步明確我省漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)，認(rèn)真履行漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加強(qiáng)漁船事故隱患排查整治，堅(jiān)持“堅(jiān)決遏制較大事故、有效防范一般事故”的工作目標(biāo)，確保全省漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照“一崗雙責(zé)”、“三個(gè)必須”和“屬地管理”的原則，成立省漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，廳漁業(yè)漁政管理局負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，廳辦公室、漁業(yè)漁政管理局有關(guān)同志為成員，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳漁業(yè)漁政管理局。
三、主要任務(wù)
根據(jù)全省漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作特點(diǎn)，主要對(duì)漁船生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查、對(duì)漁港和漁船停泊點(diǎn)及漁船進(jìn)行安全巡查、對(duì)漁船安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、對(duì)漁業(yè)船員培訓(xùn)考試監(jiān)督和持證情況進(jìn)行檢查、對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育進(jìn)行檢查、對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展檢查等。
（一）重點(diǎn)執(zhí)法檢查。
1.對(duì)漁船數(shù)量200艘以上的縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行督查檢查。
2.對(duì)全省重點(diǎn)漁港進(jìn)行檢查。
3.對(duì)巢湖水域、太平湖、花亭湖、南漪湖等水面面積2萬(wàn)畝以上湖泊（水庫(kù)）漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)開(kāi)展檢查。
4.對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展檢查。檢查安全生產(chǎn)制度建立和落實(shí)情況，檢查安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備配備及使用情況。
（二）專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。
1.重點(diǎn)時(shí)段專(zhuān)項(xiàng)檢查。根據(jù)元旦春節(jié)及“兩會(huì)”期間，五一、國(guó)慶等節(jié)假日、重要時(shí)段漁業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)漁船集中停泊點(diǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、渡口開(kāi)展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處漁船非法載客載貨行為。
2.禁漁期檢查。抓好禁漁期巡航執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)捕撈行為。重點(diǎn)檢查沿江、沿淮和巢湖等重點(diǎn)水域。
3.臺(tái)風(fēng)期間、汛期執(zhí)法檢查。針對(duì)汛期易出現(xiàn)暴雨、臺(tái)風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流災(zāi)害天氣的特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)漁船歸港避風(fēng)檢查，督促漁船做好防臺(tái)風(fēng)、防暴雨等預(yù)防措施，做好漁船系泊固定。結(jié)合汛期天氣預(yù)警，對(duì)沿江、沿淮和巢湖等重點(diǎn)水域開(kāi)展抽查。
4.對(duì)申報(bào)全省、全國(guó)“平安漁業(yè)示范縣”的地區(qū)進(jìn)行全面檢查。
5.其他專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。主要是省安委會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署的專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。
（三）一般執(zhí)法檢查。
1.對(duì)漁船及安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查。檢查漁船是否經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)合格下水作業(yè)，是否使用檢驗(yàn)合格的漁船船用產(chǎn)品等。檢查消防、救生和航行設(shè)備配備及使用情況。
2.對(duì)漁船捕撈生產(chǎn)進(jìn)行檢查。檢查是否使用違反國(guó)家規(guī)定的漁具、方法捕撈，是否使用固定漁具占用航道捕撈，是否遵守《內(nèi)河避碰規(guī)則》等。
3.對(duì)漁業(yè)船員進(jìn)行檢查。檢查漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展?jié)O業(yè)船員培訓(xùn)情況，漁業(yè)船員是否按照規(guī)定持有漁業(yè)船員證書(shū)，漁船最低配員情況等。
一般執(zhí)法檢查由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)全省漁船安全監(jiān)管工作開(kāi)展情況和上級(jí)工作部署組織開(kāi)展。
四、有關(guān)要求
各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)要高度重視漁業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法工作，保障開(kāi)展執(zhí)法工作所需條件，精心組織，周密部署，結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)制定年度監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃并抓好落實(shí)。要完善漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，建立實(shí)施“雙隨機(jī)”和重點(diǎn)檢查并重的監(jiān)管執(zhí)法制度，不斷規(guī)范執(zhí)法檢查程序、執(zhí)法文書(shū)運(yùn)用和執(zhí)法檢查檔案。全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。進(jìn)一步提高執(zhí)法檢查效果，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，消除漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患，確保全省漁業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。
地區(qū)：
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