一、總體要求

 

　　（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，準確把握全省經(jīng)濟社會發(fā)展對地理標志工作提出的新要求，以提升全省地理標志品牌經(jīng)濟價值、市場價值、社會價值、文化價值為目標，以強化地理標志培育、運用、保護、管理、服務為主線，以助力精準扶貧、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施為基礎，以服務區(qū)域經(jīng)濟、支持十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，著力補短板、強基礎、揚優(yōu)勢、塑品牌，為建設幸福美好新甘肅、開創(chuàng)富民興隴新局面作出新的貢獻。

 

　　（二）主要目標。通過實施地理標志運用促進工程，培育一批品質過硬、特色鮮明、惠農(nóng)效應顯著的地理標志品牌，到2022年，地理標志專用標志使用企業(yè)總數(shù)達到400家；培養(yǎng)一批地理標志保護指導、服務專業(yè)人才，建成2個以上國家地理標志保護示范區(qū)，地理標志品牌培育、運用和保護體系基本建立，品牌知名度和市場競爭力全面提升。

 

　　二、重點任務

 

　　（一）全面推進地理標志保護工作

 

　　1.認真開展地理標志資源普查工作。緊緊圍繞我省特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和民族產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等具有扶貧帶動性強、輻射范圍廣、惠及農(nóng)民多的產(chǎn)品，組織開展全省范圍地理標志保護產(chǎn)品的普查工作，建立省、市、縣三級地理標志產(chǎn)品資源庫，分類建立全省優(yōu)勢地理標志產(chǎn)品保護資源目錄，為后期組織申報保護奠定堅實基礎。

 

　　2.積極培育申報特色優(yōu)勢地理標志。加強政策宣傳，積極支持各有關市縣（區(qū)）政府出臺含金量高、操作性強的地理標志工作政策措施，形成強有力的政策支撐，引導各級政府和企業(yè)申報、注冊地理標志，努力擴大我省地理標志保護的覆蓋面。

 

　　3.擴大地理標志專用標志使用的企業(yè)數(shù)量。對符合地理標志專用標志使用要求的企業(yè)，積極引導其申請使用地理標志專用標志，力爭每年增加30家以上專用標志使用企業(yè)。加強專用標志使用監(jiān)管，對使用地理標志專用標志各環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)督，及時查處侵犯地理標志保護的行為，提高地理標志保護效能和水平。

 

　　4.加快創(chuàng)建國家級地理標志保護示范區(qū)。積極開展地理標志保護示范區(qū)創(chuàng)建工作，推廣保護經(jīng)驗，激勵保護積極性，強化地理標志保護對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，力爭2022年創(chuàng)建2個以上質量穩(wěn)定、知名度高、人文歷史內涵豐富、帶動性強、特色顯著的國家地理標志保護示范區(qū)。

 

　　（二）加快培育地理標志品牌

 

　　1.著力培育優(yōu)質地理標志品牌。鼓勵地理標志產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)知名品牌，加快構建以地理標志保護產(chǎn)品品牌為龍頭，地理標志證明商標、集體商標及企業(yè)商標品牌為主體的產(chǎn)品品牌體系，培育一批市場占有率高、經(jīng)濟效益好、輻射帶動強、有較高知名度的地理標志品牌。

 

　　2.積極發(fā)揮企業(yè)的主體作用。鼓勵以地理標志龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為主導，優(yōu)先吸納農(nóng)村剩余勞動力和扶貧戶，推廣“地理標志+龍頭企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，提高地理標志產(chǎn)業(yè)化程度和市場競爭能力，帶動地理標志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級。

 

　　3.加大地理標志品牌宣傳力度。通過參加國家重點展會，以及“中國品牌日”、“中國國際商標品牌節(jié)”、“4.26世界知識產(chǎn)權日”、敦煌文博會、蘭洽會等活動，推介宣傳我省優(yōu)質地理標志產(chǎn)品和地理標志品牌，促進地理標志產(chǎn)品市場流通和品牌提升。積極參與國家及地方運營平臺開辟地理標志專區(qū)，加大地理標志產(chǎn)品展示推介力度，發(fā)展地理標志產(chǎn)品電子商務，鼓勵開展農(nóng)戶網(wǎng)絡銷售對接，促進地理標志產(chǎn)品流通線上線下有機結合。

 

　　（三）逐步完善地理標志技術服務體系

 

　　1.加大地理標志信息公共服務力度。將地理標志運用促進相關信息歸集、共享和查詢檢索等信息公共服務納入市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心和信息公共服務平臺建設中。充分發(fā)揮甘肅國家地理標志產(chǎn)品保護網(wǎng)和河西走廊葡萄酒溯源查詢信息平臺的作用，建立健全地理標志信息共享和查詢檢索平臺，提升地理標志申報注冊、保護運用和管理信息服務經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。

 

　　2.加強地理標志產(chǎn)品標準化工作力度。充分發(fā)揮甘肅省地理標志產(chǎn)品保護標準化技術委員會專業(yè)力量，有序開展地理標志領域的標準化工作。鼓勵企業(yè)建立和完善生產(chǎn)技術、工藝流程、質量控制等各環(huán)節(jié)的企業(yè)標準，加快制修訂地理標志產(chǎn)品標準步伐，進一步完善我省地理標志產(chǎn)品標準體系。

 

　　3.提升地理標志專業(yè)服務能力。建立全省地理標志產(chǎn)品保護專家?guī)欤帐绒r(nóng)林牧副和手工藝等有關方面專家，檢驗檢測、技術標準等方面的專家參與，建立專家咨詢服務制度。加大地理標志專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)力度，在市州和縣區(qū)培養(yǎng)一批熟悉地理標志運用制度和規(guī)則的實務型人才。鼓勵建立以龍頭企業(yè)等為主導的行業(yè)協(xié)會，規(guī)范各類地理標志行業(yè)協(xié)會發(fā)展。鼓勵專利代理、商標代理等各類知識產(chǎn)權服務機構，拓展地理標志服務業(yè)務，引進省外知名地理標志服務機構，搭建交流合作平臺，共同推動地理標志產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

 

　　（四）深入推進地理標志助力精準扶貧

 

　　1.加強貧困地區(qū)地理標志業(yè)務指導服務。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將地理標志工作作為重要抓手，鼓勵扶持貧困地區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、民族特色產(chǎn)品申請、注冊地理標志，增強造血功能，創(chuàng)新發(fā)展模式。面向貧困地區(qū)開展地理標志工作專項培訓，注重運用地理標志發(fā)展長效扶貧產(chǎn)業(yè)，提高貧困人口參與度和直接受益水平。

 

　　2.加強地理標志發(fā)展的政策支持。積極爭取出臺鼓勵地理標志工作發(fā)展的政策性措施，充分利用現(xiàn)有財政資金渠道，推動設立專項資金，對貧困地區(qū)地理標志項目給予必要資助。積極爭取國家知識產(chǎn)權局對我省地理標志工作的支持，將我省地理標志工作納入《國家知識產(chǎn)權局 甘肅省人民政府知識產(chǎn)權合作會商議定書》，在項目申報、地理標志保護、運用等方面給予傾斜支持。

 

　　3.推廣地理標志助力精準扶貧經(jīng)驗模式。結合精準扶貧工作，用好用活地理標志，打造助力精準扶貧“金字招牌”。邀請專家深入基層廣泛宣講地理標志專業(yè)知識和運用案例，適時組織召開地理標志助力精準扶貧地方經(jīng)驗交流座談會，總結推廣一批可復制可推廣的地理標志助力精準扶貧經(jīng)驗。

 

　　（五）加快地理標志走出去步伐

 

　　1.強化地理標志文化影響力。整合全省地理標志產(chǎn)品的人文、品牌資源，組織開展一系列有深度有影響力的宣傳推介活動。組織開展講好甘肅地理標志故事活動，通過在省內主要媒體進行專題系列報道，拍攝專題片、制作大型展示牌等宣傳甘肅地理標志品牌形象。

 

　　2.積極推動加入中歐地理標志產(chǎn)品互認保護。加大我省重點優(yōu)質地理標志產(chǎn)品走出去的步伐，推動蘭州百合、靜寧蘋果、武都油橄欖等優(yōu)勢比較明顯的地理標志產(chǎn)品加入中歐地理標志產(chǎn)品互認保護，不斷提升我省地理標志保護產(chǎn)品在國際市場上的影響力和競爭力，為推動產(chǎn)品走出去、品牌高端化奠定堅實基礎。

 

　　3.進一步擴大地理標志社會認知。積極發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，及時發(fā)布全省地理標志相關信息，大力宣傳一批地理標志產(chǎn)品，同時宣傳和推廣地理標志保護相關知識，激發(fā)企業(yè)運用地理標志參與市場競爭的積極性、主動性，形成良好社會認知。

 

　　三、保障措施

 

　　（一）加強組織領導。各級知識產(chǎn)權部門要高度重視地理標志運用促進工作，充分發(fā)揮牽頭作用，及時研究解決工作中的重大問題，主動協(xié)調有關部門和行業(yè)組織，有效整合資源，共同推進地理標志運用促進工作。

 

　　（二）加大扶持力度。加大對地理標志運用促進的政策扶持力度，統(tǒng)籌整合相關資金，建立地理標志獎補機制，扶持引導龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等主體主動參與地理標志的保護、運用。

 

　　（三）注重宣傳指導。做好政策宣傳，加強調查研究，及時掌握地理標志運用促進工程推進實施過程中出現(xiàn)的新情況新問題。加強輿論引導，推介典型經(jīng)驗，宣傳表彰先進，努力營造良好氛圍。