為進(jìn)一步提高立法的科學(xué)性和民主性，拓寬公眾參與立法的渠道，廣泛匯聚民智、集中民意，保障立法質(zhì)量，現(xiàn)將陜西省工業(yè)和信息化廳起草的《陜西省食鹽管理條例（修訂草案第一次征求意見(jiàn)稿）》全文公布，面向社會(huì)各界征求意見(jiàn)，可以通過(guò)以下方式向我廳反饋意見(jiàn)。征求意見(jiàn)截止日期為2020年5月26日。

 

　　通信地址：陜西省西安市雁塔區(qū)建工路50號(hào)陜西省司法廳立法二處

 

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　　陜西省司法廳

 

　　2020年5月11日

 

　　陜西省食鹽管理?xiàng)l例

 

　　（修訂草案第一次征求意見(jiàn)稿）

 

　　第一章　總則

 

　　第一條 【立法目的】為了加強(qiáng)鹽業(yè)管理，保證食鹽專營(yíng)，確保食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《食鹽專營(yíng)辦法》《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

 

　　第二條 【適用范圍】在本省行政區(qū)域內(nèi)的食鹽生產(chǎn)、購(gòu)銷(xiāo)、儲(chǔ)運(yùn)等經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，適用本條例。

 

　　第三條 【食鹽管理】國(guó)家實(shí)行食鹽專營(yíng)管理。

 

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行鹽業(yè)法規(guī)政策，加強(qiáng)對(duì)鹽業(yè)管理和食鹽專營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理鹽業(yè)管理中的重大問(wèn)題，建立健全鹽業(yè)管理信息共享和安全責(zé)任追究制度，加強(qiáng)食鹽市場(chǎng)監(jiān)管，保證食鹽質(zhì)量和供應(yīng)安全。

 

　　第四條 【部門(mén)職責(zé)】縣級(jí)以上鹽業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)管理工作和食鹽專營(yíng)工作。

 

　　縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除食鹽行政許可外的鹽業(yè)執(zhí)法工作。

 

　　縣級(jí)以上鹽業(yè)主管部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。

 

　　省衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)確定本省執(zhí)行的食鹽碘含量標(biāo)準(zhǔn)、食鹽碘含量監(jiān)測(cè)和碘缺乏地區(qū)劃定工作；縣級(jí)以上衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理和碘鹽監(jiān)測(cè)、評(píng)估等工作。

 

　　省、設(shè)區(qū)市鹽業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)政府食鹽儲(chǔ)備工作；縣級(jí)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展政府食鹽補(bǔ)充儲(chǔ)備工作。

 

　　發(fā)展改革、財(cái)政、公安、教育、稅務(wù)等行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好鹽業(yè)管理相關(guān)工作。

 

　　第五條  【行業(yè)組織】依法成立的鹽業(yè)行業(yè)組織依照法律、法規(guī)和章程，加強(qiáng)行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制，提供鹽行業(yè)信息、技術(shù)服務(wù)等，宣傳、普及食鹽安全知識(shí)。

 

　　第六條  【信用與追溯體系建設(shè)】省鹽業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)建立信用管理體系，將食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人和高級(jí)管理人員的信用信息納入省級(jí)信用信息平臺(tái)，并定期公布。對(duì)有違法失信行為的企業(yè)和個(gè)人依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。

 

　　食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食鹽電子追溯體系，并確保有效運(yùn)行。

 

　　第七條  【碘鹽管理】在缺碘地區(qū)應(yīng)當(dāng)供應(yīng)加碘食鹽。加碘食鹽的碘含量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合省衛(wèi)生行政主管部門(mén)的規(guī)定。

 

　　本省行政區(qū)域內(nèi)按照有序供應(yīng)設(shè)定未加碘食鹽銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，非未加碘食鹽銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)不得銷(xiāo)售未加碘食鹽。

 

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)補(bǔ)貼運(yùn)銷(xiāo)費(fèi)用或直接免費(fèi)配給的措施，保障合格碘鹽供應(yīng)和碘缺乏病防治成果。

 

　　第八條  【價(jià)格確定】食鹽的價(jià)格由經(jīng)營(yíng)者自主確定。

 

　　縣級(jí)以上價(jià)格行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食鹽價(jià)格的日常監(jiān)測(cè)，防止食鹽價(jià)格異常波動(dòng)。特殊情況下，省人民政府可以依法采取價(jià)格干預(yù)或者其他應(yīng)急措施防止食鹽價(jià)格異常波動(dòng)。

 

　　第九條  【教育宣傳】縣級(jí)以上衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同鹽業(yè)主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，加強(qiáng)食鹽加碘消除碘缺乏危害相關(guān)知識(shí)宣傳，普及安全衛(wèi)生用鹽知識(shí)，指導(dǎo)公民科學(xué)用鹽。

 

　　鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織開(kāi)展宣傳消除碘缺乏危害知識(shí)的活動(dòng)。

 

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展食鹽安全和科學(xué)補(bǔ)碘的法律、法規(guī)以及食鹽安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳，并對(duì)食鹽經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

 

　　第十條  【舉報(bào)制度】縣級(jí)以上鹽業(yè)主管部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布本部門(mén)的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)人的信息應(yīng)當(dāng)予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。舉報(bào)人舉報(bào)所在企業(yè)的，該企業(yè)不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

 

　　第十一條  【政企分離】鹽業(yè)主管部門(mén)與鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)政企分離。

 

　　鹽業(yè)主管部門(mén)及市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的人員不得參與鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 

　　第二章  食鹽生產(chǎn)、購(gòu)銷(xiāo)、儲(chǔ)備

 

　　第十二條  【食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)制度】國(guó)家實(shí)行食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)制度。

 

　　省鹽業(yè)主管部門(mén)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求審批確定食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，頒發(fā)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)，及時(shí)向社會(huì)公布食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)名單，并報(bào)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管部門(mén)備案。

 

　　食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食鹽質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)食鹽，對(duì)食鹽的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

 

　　第十三條  【食鹽定點(diǎn)批發(fā)制度】國(guó)家實(shí)行食鹽定點(diǎn)批發(fā)制度。

 

　　省鹽業(yè)主管部門(mén)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求審批確定食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)，頒發(fā)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)，及時(shí)向社會(huì)公布食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)名單，并報(bào)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管部門(mén)備案。

 

　　除食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)外，其他任何單位、企業(yè)和個(gè)人不得從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。

 

　　第十四條  【食鹽銷(xiāo)售制度】食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售的食鹽應(yīng)當(dāng)符合食鹽質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)或者其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽。

 

　　省級(jí)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)除在本省開(kāi)展食鹽批發(fā)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)外，可在其他省（自治區(qū)、直轄市）開(kāi)展食鹽批發(fā)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)；省級(jí)以下食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)除在本縣（市、區(qū)）開(kāi)展食鹽批發(fā)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)外，可在本省其他縣（市、區(qū)）開(kāi)展食鹽批發(fā)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。

 

　　食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)銷(xiāo)售食鹽，任何單位或者個(gè)人不得阻止或者限制。

 

　　第十五條  【食鹽儲(chǔ)備責(zé)任】省、設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)建立食鹽儲(chǔ)備體系。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）人民政府建立食鹽補(bǔ)充儲(chǔ)備。

 

　　本行政區(qū)域內(nèi)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食鹽儲(chǔ)備制度要求，承擔(dān)企業(yè)食鹽儲(chǔ)備責(zé)任。

 

　　委托本行政區(qū)域內(nèi)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)或食鹽定點(diǎn)批發(fā)的企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)承儲(chǔ)，本級(jí)財(cái)政預(yù)算應(yīng)安排資金對(duì)食鹽儲(chǔ)備給予貸款貼息、管理費(fèi)支出等支持。

 

　　各級(jí)鹽業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定食鹽供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)協(xié)調(diào)、保障食鹽供應(yīng)安全。

 

　　第十六條  【食鹽儲(chǔ)備要求】政府食鹽儲(chǔ)備量不低于本省、市一個(gè)月食鹽消費(fèi)量；企業(yè)食鹽儲(chǔ)備量不低于本企業(yè)正常情況下一個(gè)月的平均銷(xiāo)售量。

 

　　第十七條  【食鹽的運(yùn)輸與存儲(chǔ)】食鹽的運(yùn)輸和存儲(chǔ)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的食品安全要求。禁止將食鹽與有毒有害物質(zhì)同載運(yùn)輸或者混合儲(chǔ)存。

 

　　第三章　管理與監(jiān)督

 

　　第十八條  【憑證管理】食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)銷(xiāo)售記錄制度，食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)批發(fā)食鹽時(shí)應(yīng)當(dāng)開(kāi)具增值稅發(fā)票，并建立采購(gòu)銷(xiāo)售記錄制度，如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證，記錄和憑證保存期限不得少于二年。

 

　　食鹽零售單位應(yīng)當(dāng)從食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽，并索取增值稅發(fā)票。

 

　　第十九條  【包裝標(biāo)識(shí)管理】食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)批發(fā)的食鹽應(yīng)當(dāng)為小包裝，并有明顯的加碘食鹽標(biāo)識(shí)、碘含量水平標(biāo)注或者未加碘食鹽標(biāo)識(shí)。低鈉鹽應(yīng)標(biāo)示鉀的含量及不適宜人群。食鹽包裝上的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合食品標(biāo)簽的有關(guān)規(guī)定。非食用鹽的包裝、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)別于食鹽。

 

　　第二十條  【證書(shū)管理】禁止偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)或食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)。

 

　　第二十一條  【食鹽銷(xiāo)售禁止性管理】禁止將下列產(chǎn)品作為食鹽銷(xiāo)售：

 

　　（一）液體鹽（含天然鹵水）；

 

　　（二）工業(yè)用鹽、飼料添加劑氯化鈉和其他非食用鹽；

 

　　（三）利用鹽土、硝土或者工業(yè)廢渣、廢液制作的鹽；

 

　　（四）利用井礦鹽鹵水熬制的鹽；

 

　　（五）外包裝上無(wú)標(biāo)識(shí)或者標(biāo)識(shí)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的鹽。

 

　　第二十二條  【工業(yè)用鹽禁止流入食鹽市場(chǎng)管理】禁止工業(yè)用鹽流入食鹽市場(chǎng)。工業(yè)用鹽的生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)和銷(xiāo)售檔案，保存完整的生產(chǎn)和銷(xiāo)售記錄，防止工業(yè)用鹽流入食鹽市場(chǎng)。工業(yè)用鹽的包裝應(yīng)當(dāng)有明顯的工業(yè)用鹽標(biāo)識(shí)，并標(biāo)明不得食用。

 

　　第二十三條  【生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管】在本行政區(qū)域內(nèi)從事食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)的企業(yè)（包括跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)企業(yè)）應(yīng)當(dāng)按照省鹽業(yè)主管部門(mén)的要求報(bào)送鹽業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

 

　　跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)入本省經(jīng)營(yíng)食鹽業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)及所在地鹽業(yè)主管部門(mén)告知企業(yè)相關(guān)信息，提供證明材料，并及時(shí)辦理信息變更事項(xiàng)。

 

　　第四章 法律責(zé)任

 

　　第二十四條  【法律責(zé)任】有下列情形之一的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)沒(méi)收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食鹽和違法所得。違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食鹽貨值金額不足一萬(wàn)元的，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任的：

 

　　（一）非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽；

 

　　（二）非食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。

 

　　第二十五條  【法律責(zé)任】有下列情形之一，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食鹽；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食鹽貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，商縣級(jí)以上鹽業(yè)主管部門(mén)提請(qǐng)省鹽業(yè)主管部門(mén)吊銷(xiāo)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)或食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 

　　（一）生產(chǎn)不符合食鹽質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食鹽；

 

　　（二）銷(xiāo)售不符合食鹽質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食鹽。

 

　　第二十六條  【法律責(zé)任】食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)（含跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)企業(yè)）未向鹽業(yè)主管部門(mén)報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)企業(yè)未向鹽業(yè)主管部門(mén)告知信息的，由鹽業(yè)主管部門(mén)作出書(shū)面警告，責(zé)令整改，拒不整改的，納入鹽行業(yè)信用體系進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

 

　　第二十七條  【法律責(zé)任】偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)或食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)的，縣級(jí)以上鹽業(yè)主管部門(mén)予以書(shū)面警告，責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，由縣級(jí)以上鹽業(yè)主管部門(mén)提請(qǐng)省鹽業(yè)主管部門(mén)吊銷(xiāo)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)或食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)。

 

　　第二十八條  【法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)未向食鹽零售網(wǎng)點(diǎn)或終端用戶開(kāi)具增值稅發(fā)票，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的食鹽和違法所得。違法經(jīng)營(yíng)的食鹽貨值金額不足一萬(wàn)元的，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，商縣級(jí)以上鹽業(yè)主管部門(mén)提請(qǐng)省鹽業(yè)主管部門(mén)吊銷(xiāo)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)。

 

　　第二十九條  【法律責(zé)任】有下列情形之一的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法購(gòu)進(jìn)的食鹽，可以處違法購(gòu)進(jìn)的食鹽貨值金額三倍以下的罰款：

 

　　（一）食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)從除食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)食鹽；

 

　　（二）食鹽零售單位從食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)食鹽。

 

　　第三十條  【法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，非未加碘食鹽銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售未加碘食鹽的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)沒(méi)收其所經(jīng)營(yíng)的違法鹽產(chǎn)品和違法所得，可以并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

　　第三十一條  【法律責(zé)任】食鹽外包裝上標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的內(nèi)容不符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，商縣級(jí)以上鹽業(yè)主管部門(mén)提請(qǐng)省鹽業(yè)主管部門(mén)吊銷(xiāo)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)或食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)。

 

　　工業(yè)用鹽和其他用鹽的包裝、標(biāo)識(shí)無(wú)“禁止食用”提示，不能明顯區(qū)別于食鹽的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)沒(méi)收違法所得；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的鹽產(chǎn)品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

　　第三十二條  【法律責(zé)任】有下列情形之一的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正，并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，或者商縣級(jí)以上鹽業(yè)主管部門(mén)提請(qǐng)省鹽業(yè)主管部門(mén)吊銷(xiāo)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)或食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)：

 

　　（一）食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)未按照本辦法規(guī)定保存銷(xiāo)售記錄；

 

　　（二）食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)未按照本辦法規(guī)定保存采購(gòu)銷(xiāo)售記錄；

 

　　（三）食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)超出國(guó)家規(guī)定的范圍銷(xiāo)售食鹽；

 

　　（四）將非食用鹽產(chǎn)品作為食鹽銷(xiāo)售。

 

　　非食用鹽生產(chǎn)企業(yè)未按照本辦法規(guī)定保存銷(xiāo)售記錄的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正，并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 

　　第三十三條  【法律責(zé)任】食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)違反本辦法的規(guī)定，被處以吊銷(xiāo)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)行政處罰的，其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，不得擔(dān)任食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)的董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員。

 

　　食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)違反前款規(guī)定聘用人員的，由縣級(jí)以上鹽業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，提請(qǐng)省鹽業(yè)主管部門(mén)吊銷(xiāo)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)或食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)。

 

　　第三十四條  【法律責(zé)任】依照本條例規(guī)定，作出對(duì)單位處兩萬(wàn)元以上罰款、對(duì)個(gè)人處兩千元以上罰款，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，吊銷(xiāo)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)或食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)的處罰決定之前，縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)或省鹽業(yè)主管部門(mén)或應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽(tīng)證。

 

　　第三十五條  【法律責(zé)任】縣級(jí)以上鹽業(yè)主管部門(mén)或市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

 

　　第三十六條  【法律責(zé)任】經(jīng)營(yíng)者行為違反本條例的規(guī)定同時(shí)違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》進(jìn)行處罰。

 

　　違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

　　第五章　附則

 

　　第三十七條  【食鹽批發(fā)與零售含義】食鹽批發(fā)是指食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)向其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)或零售單位（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)者）批量銷(xiāo)售食鹽的活動(dòng)。

 

　　食鹽零售是指超級(jí)市場(chǎng)、零售商店、售貨攤點(diǎn)等主要面向食鹽終端用戶銷(xiāo)售食鹽的活動(dòng)。

 

　　食鹽終端用戶主要指：一是直接食用的城鄉(xiāng)居民；二是餐飲服務(wù)業(yè)和集體食堂等；三是食品加工企業(yè)（含個(gè)體工商戶）。

 

　　小包裝指每袋2000克以下的食鹽包裝。

 

　　第三十八條  【其他規(guī)定】漁業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)牧業(yè)用鹽依其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

　　第三十九條  【施行日期】本條例自 年 月 日起施行。