各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

 

　　為深入貫徹黨中央、國務院印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，落實《安徽省實施長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要行動計劃》，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升工程，高起點建設長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地，經(jīng)省政府同意，制定如下實施意見。

 

　　一、總體目標

 

　　實施長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地建設“158”行動計劃。圍繞全省糧油、畜禽、水產(chǎn)、果蔬、茶葉、中藥材、油茶、土特產(chǎn)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開展“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建，構建完善的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，實現(xiàn)生產(chǎn)基地穩(wěn)固、加工提擋升級、銷售渠道暢通。力爭到2025年，每個縣（含市、區(qū)，下同）至少重點培育1個優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建設一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群；全省建立長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)類、加工類、供應類示范基地500個；面向滬蘇浙地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工品年銷售額達到8000億元。

 

　　二、主要任務

 

　　（一）建設綠色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地。

 

　　1.打造優(yōu)勢主導特色農(nóng)產(chǎn)品板塊。糧食生產(chǎn)方面，以皖北地區(qū)為重點，發(fā)展品牌小麥和優(yōu)質高蛋白大豆；以沿江沿淮地區(qū)為重點，發(fā)展優(yōu)質水（糯）稻。畜禽生產(chǎn)方面，以19個國家生豬調出大縣為重點，建設一批優(yōu)質生豬基地；以阜陽、亳州、蚌埠、宿州等地為中心，建設一批優(yōu)質肉牛肉羊基地；在六安、宣城、阜陽等地，以皖西白鵝、宣城三黃雞、阜南番鴨等為重點，建設一批優(yōu)質家禽基地。奶業(yè)生產(chǎn)方面，以蚌埠、合肥、淮南、馬鞍山奶牛生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)為中心，建設優(yōu)質奶牛基地。水產(chǎn)品生產(chǎn)方面，重點在沿江沿淮地區(qū)建設一批稻漁綜合種養(yǎng)和秋浦花鱖、合肥龍蝦等名優(yōu)水產(chǎn)品基地，在皖南、皖西山區(qū)建設一批泉水魚基地。特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面，沿江沿淮地區(qū)重點發(fā)展設施蔬菜和水生蔬菜、山區(qū)發(fā)展高山生態(tài)蔬菜；在皖南山區(qū)和皖西大別山區(qū)重點發(fā)展名優(yōu)茶葉、油茶等；以皖北、皖西和皖南三大中藥材種養(yǎng)基地為中心，大力發(fā)展皖產(chǎn)道地中藥材規(guī)范化、規(guī)模化種植，推進“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地建設；在黃河故道周邊等地區(qū)重點發(fā)展名特水果。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省林業(yè)局、省藥監(jiān)局，各市、縣人民政府）

 

　　2.全面推進綠色生產(chǎn)方式。大力推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，提高肥料化、能源化、飼料化、原料化、基料化利用水平。因地制宜選擇“截污建池、發(fā)酵還田”“一場一策、制肥還田”“區(qū)域收納、集中處理”模式，提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平。實施化肥農(nóng)藥減量增效行動，推廣病蟲害綠色防控技術，提高生物農(nóng)藥使用覆蓋面；推進測土配方施肥，加快有機肥替代化肥步伐，擴大生物有機肥料生產(chǎn)和推廣應用；大力發(fā)展綠色生資生產(chǎn)，支持企業(yè)加大新型生物農(nóng)藥研發(fā)生產(chǎn)，強化農(nóng)膜回收利用，鼓勵企業(yè)研發(fā)全生物可降解地膜。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市、縣人民政府）

 

　　3.大力發(fā)展綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品。實施農(nóng)產(chǎn)品安全保障工程，抓好農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與管理，嚴控農(nóng)獸藥殘留。依規(guī)依標組織農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，增加綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給，全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)測認證體系，加強無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證和管理。開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全互認，推動各類追溯平臺互聯(lián)互通和信息共享，落實農(nóng)產(chǎn)品帶標帶碼上市。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局，各市、縣人民政府）

 

　　（二）建設綠色農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。

 

　　1.大力推進農(nóng)產(chǎn)品加工。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，深度對接滬蘇浙人才、技術、資本等先進要素，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。在糧食主產(chǎn)縣積極推進專用小麥、優(yōu)質水稻精深加工，生產(chǎn)專用粉、雜糧、生態(tài)大米、中央廚房食品等主食產(chǎn)品。在畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖大縣，大力推進熟食加工。在蔬菜瓜果產(chǎn)地，大力發(fā)展凈菜配送、罐裝食品。推進中藥材、茶葉深度開發(fā)，實現(xiàn)飲品和藥用相結合。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省糧食和儲備局、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局，各市、縣人民政府）

 

　　2.培育農(nóng)產(chǎn)品加工領軍企業(yè)。鼓勵本土大型龍頭企業(yè)通過兼并重組等方式組建大型企業(yè)集團，鼓勵和引導具備條件的成長型企業(yè)上市融資。實施“百億元企業(yè)”培育計劃，形成一批產(chǎn)值過50億元、100億元的農(nóng)產(chǎn)品加工領軍企業(yè)。深入推進“四送一服”雙千工程，創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，為招商引資企業(yè)和項目落地提供便利化服務。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省經(jīng)濟和信息化廳，各市、縣人民政府）

 

　　3.實施農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)提升行動。強化園區(qū)基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)配套等支撐能力建設，吸引各類加工主體進園入?yún)^(qū)集聚發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就地就近加工轉化增值。重點打造20個成長性好、規(guī)模位居前列的農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。農(nóng)業(yè)大縣要依托省級開發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到百億元以上的加工園區(qū)。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委，各市、縣人民政府）

 

　　（三）建設綠色農(nóng)產(chǎn)品物流供應平臺。

 

　　1.加強市場和冷鏈物流設施建設。以產(chǎn)地為依托，高起點建設一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、物流企業(yè)，重點發(fā)展20家左右大型冷鏈物流配送企業(yè)，建設冷鏈物流集散中心；支持合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等，建設產(chǎn)地預冷、分揀包裝、倉儲保鮮等設施，打造一批覆蓋范圍廣、帶動能力強、設施齊全的農(nóng)產(chǎn)品、食品物流園區(qū)。加強與滬蘇浙電商企業(yè)、連鎖超市等合作，開展直銷連鎖配送，共建長三角3小時鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈。（責任單位：省發(fā)展改革委、省商務廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運輸廳，各市、縣人民政府）

 

　　2.優(yōu)化升級農(nóng)村電商。深入推進電子商務進農(nóng)村綜合示范，加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，推動電子商務與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展。推廣“電商企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，加強農(nóng)村電商企業(yè)產(chǎn)銷對接活動。積極培育本土電商企業(yè)，支持其與知名電商平臺開展深度合作。（責任單位：省商務廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市、縣人民政府）

 

　　3.搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺。充分發(fā)揮中國安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會銷產(chǎn)品、塑品牌、建渠道、招項目的主平臺作用，大力提升農(nóng)交會影響力。加快發(fā)展長三角一體化休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，開展聯(lián)合推介活動，構建高效的合作機制，促進產(chǎn)品銷售流通。搭建交流合作平臺，充分利用滬蘇浙地區(qū)各類展會、交易會、博覽會等平臺，拓展銷售渠道，不斷提升安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品在滬蘇浙地區(qū)市場份額。大力培育壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，發(fā)展訂單和定制農(nóng)業(yè)，擴大農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)企、農(nóng)校等產(chǎn)銷對接。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省商務廳、省糧食和儲備局，各市、縣人民政府）

 

　　三、重點措施

 

　　（一）加強合作平臺建設。采取共建共享模式，推動開展一市三省基地互認，高質量建設一批糧油、果蔬、中藥材、畜禽、水產(chǎn)等綠色農(nóng)產(chǎn)品外延供應基地。開展農(nóng)業(yè)園區(qū)合作示范，引進滬蘇浙地區(qū)優(yōu)質資本開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)加工園建設。主動對接滬蘇浙地區(qū)食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)產(chǎn)品加工和食品產(chǎn)業(yè)轉型升級，加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地招商力度，引進一批滬蘇浙知名農(nóng)產(chǎn)品和食品加工大企業(yè)、大集團來皖投資興業(yè)和建立總部基地，共建一批全國領先的農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食和儲備局、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局，各市、縣人民政府）

 

　　（二）培育基地實施主體。圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)，優(yōu)先選擇與滬蘇浙地區(qū)有較好合作基礎、有優(yōu)勢的省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、省級以上示范合作社和示范家庭農(nóng)場等主體，承擔示范基地項目實施任務，推動生產(chǎn)、加工、供應示范基地建設。加強企業(yè)家隊伍建設，吸引支持皖籍在外涉農(nóng)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。組織實施農(nóng)業(yè)人才聯(lián)合培訓計劃，加強與滬蘇浙企業(yè)、高校和科研院所跨區(qū)聯(lián)合，開展重大共性技術聯(lián)合攻關，加快滬蘇浙農(nóng)業(yè)技術成果在我省孵化轉化。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省人力資源社會保障廳、省科技廳，各市、縣人民政府）

 

　　（三）實施品牌塑造工程。培育“皖”字號知名品牌，打造一批在長三角地區(qū)乃至全國叫得響、有影響力的農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌。每個縣立足資源優(yōu)勢，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，培育若干個知名企業(yè)品牌或產(chǎn)品品牌。支持龍頭企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場聯(lián)姻合作，共建共享企業(yè)品牌，提升品牌價值。建立完善的品牌培育、發(fā)展、保護體系，強化商標和農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護。加大品牌建設支持力度，搭建宣傳推介平臺，提高安徽農(nóng)業(yè)品牌知名度、美譽度和公信力。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市、縣人民政府）

 

　　（四）健全資金投入機制。統(tǒng)籌優(yōu)化整合涉農(nóng)資金，重點支持長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地，開展綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲、冷鏈物流等建設。省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金優(yōu)先支持基地建設重大項目、重大工程，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實施技術改造。落實以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度，農(nóng)機購置補貼政策向農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏設施裝備傾斜。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳，各市、縣人民政府）

 

　　（五）強化要素支撐保障。引導縣域金融機構加大對各類主體和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度。發(fā)揮政策性擔保機構主渠道作用，擴大對龍頭企業(yè)擔保總額，執(zhí)行政策性擔保費率。推動政策性農(nóng)業(yè)保險提標擴面，鼓勵開展特色農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險和收入保險。鼓勵和引導經(jīng)營業(yè)績好、科技含量高、擴張要求強，符合上市掛牌基本條件的基地建設主體上市融資。保障基地項目用地，降低用地成本。落實稅收、用電等優(yōu)惠政策和鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。（責任單位：省地方金融監(jiān)管局、省財政廳、省稅務局、省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳，各市、縣人民政府）

 

　　四、組織保障

 

　　（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總、相關部門協(xié)同配合、社會力量積極支持的工作機制，推動實施一批農(nóng)業(yè)重大工程、重大項目、重大行動，全面落實長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地建設任務。各縣要圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立工作班子，制定專項規(guī)劃，落實扶持政策，建立支撐體系，統(tǒng)籌安排財政資金，推動長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳，各市、縣人民政府）

 

　　（二）建立合作機制。以長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應聯(lián)盟為重要平臺，建立省際聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，商定合作重大事項，協(xié)調解決重大問題。支持市縣與滬蘇浙地區(qū)廣泛建立交流協(xié)作機制，創(chuàng)新合作發(fā)展模式。發(fā)揮各類協(xié)會的作用，定期舉辦對接交流活動，組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售對接。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省政府駐滬辦，各市、縣人民政府）

 

　　（三）加強調度考評。建立工作調度機制，定期調度和分析評估任務落實和工作進展情況，總結經(jīng)驗成效，解決存在問題，推動各項工作高效開展。將長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地建設納入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況考核內容，建立考核評價體系，對達標的示范基地予以授牌激勵。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市、縣人民政府）

 

　　附件：1.“158”行動農(nóng)產(chǎn)品加工重點企業(yè)名單

 

　　2.“158”行動農(nóng)產(chǎn)品加工重點園區(qū)名單

 

　　3.“158”行動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流重點企業(yè)名單

 

　　2020年4月30日

 

　　附件1

 

　　1.三只松鼠（無為）有限責任公司

 

　　2.安徽強英鴨業(yè)集團有限公司

 

　　3.洽洽食品股份有限公司

 

　　4.五河新希望六和牧業(yè)有限公司

 

　　5.安徽豐原生物化學股份有限公司

 

　　6.中糧生物科技股份有限公司

 

　　7.蒙牛乳業(yè)（馬鞍山）有限公司

 

　　8.肥西老母雞食品有限公司

 

　　9.安徽省農(nóng)墾集團有限公司

 

　　10.安徽華潤金蟾藥業(yè)股份有限公司

 

　　11.合肥伊利乳業(yè)有限責任公司

 

　　12.安徽海泉投資控股集團

 

　　13.安徽聯(lián)河股份有限公司

 

　　14.同福集團股份有限公司

 

　　15.蕪湖雙匯食品有限公司

 

　　16.中糧糧油工業(yè)（巢湖）有限公司

 

　　17.溜溜果園集團股份有限公司

 

　　18.益海嘉里（安徽）糧油工業(yè)有限公司

 

　　19.今麥郎（天長）有限公司（飲品、面品）

 

　　20.無為溫氏家禽有限公司

 

　　21.五得利集團亳州面粉有限公司

 

　　22.淮南白藍企業(yè)集團有限公司

 

　　23.安徽省西商食品有限公司

 

　　24.安徽詹氏食品股份有限公司

 

　　25.銅陵白姜發(fā)展有限責任公司

 

　　附件2

 

　　1.蕪湖高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)弋江農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)

 

　　2.亳州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園

 

　　3.譙城區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)園

 

　　4.固鎮(zhèn)縣食品產(chǎn)業(yè)園

 

　　5.安徽繁昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)食品加工園

 

　　6.馬鞍山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)食品加工園區(qū)

 

　　7.懷遠縣食品產(chǎn)業(yè)園

 

　　8.淮上區(qū)糧油食品產(chǎn)業(yè)園

 

　　9.廣德市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地

 

　　10.宣州區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

 

　　11.安徽舒城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集聚區(qū)

 

　　12.蕭縣循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園

 

　　13.桐城市水禽羽絨加工園區(qū)

 

　　14.寧國市南山食品產(chǎn)業(yè)園

 

　　15.安徽太和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園

 

　　16.滁州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園

 

　　17.安徽霍山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園

 

　　18.濉溪縣百善食品工業(yè)園

 

　　19.巢湖市環(huán)湖農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)

 

　　20.無為市羽毛羽絨加工產(chǎn)業(yè)園

 

　　附件3

 

　　1.合肥周谷堆大興農(nóng)產(chǎn)品國際物流園有限責任公司

 

　　2.肥西老母雞農(nóng)牧科技有限公司

 

　　3.中瑞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場

 

　　4.安徽省東升食品有限公司

 

　　5.宿州百大農(nóng)產(chǎn)品物流有限責任公司

 

　　6.碭山縣鵬順冷藏包裝有限公司

 

　　7.蚌埠海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流有限公司

 

　　8.蚌埠市合一冷鏈股份有限公司

 

　　9.阜陽瑤海農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)有限公司

 

　　10.安徽恒泰云鮮冷鏈物流有限責任公司

 

　　11.全椒縣華豐糧油儲運有限公司

 

　　12.安徽西商農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場

 

　　13.金菜地食品股份有限公司

 

　　14.蕪湖大地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場

 

　　15.安徽宇培供應鏈管理集團有限公司

 

　　16.安徽華衛(wèi)集團禽業(yè)有限公司

 

　　17.安徽新夢想農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲有限公司

 

　　18.國晟農(nóng)產(chǎn)品物流股份有限公司

 

　　19.安徽中合平安市場建設開發(fā)有限公司

 

　　20.謝裕大茶葉股份有限公司