各區(qū)縣（自治縣）農業(yè)農村委，渝中區(qū)經濟信息委，兩江新區(qū)城市管理局，重慶高新區(qū)改革發(fā)展局，萬盛經開區(qū)農林局：

 

　　《重慶市農產品加工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建管理辦法（試行）》和《重慶市農產品加工業(yè)示范企業(yè)創(chuàng)建管理辦法（試行）》已經市農業(yè)農村委2020年第10次主任辦公會議審議通過，現印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

 

重慶市農業(yè)農村委員會

 

2020年6月28日

 

　　重慶市農產品加工業(yè)示范園區(qū)

 

　　創(chuàng)建管理辦法（試行）

 

　　第一章 總則

 

　　第一條 為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步促進農產品加工業(yè)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2016〕93號）和《重慶人民政府辦公廳關于促進農產品加工業(yè)發(fā)展的實施意見》（渝府辦發(fā)〔2018〕192號），加快建設一批市級農產品加工業(yè)示范園區(qū)，引導全市農產品加工業(yè)集群集聚發(fā)展，特制定本辦法。

 

　　第二條　本辦法稱重慶市農產品加工業(yè)示范園區(qū)（以下簡稱示范園區(qū)），是指在一定區(qū)域范圍內，組織機構健全、發(fā)展規(guī)劃清晰、產業(yè)集聚發(fā)展、輻射帶動明顯、配套服務完善，具有較強示范作用的園區(qū)。

 

　　第三條 示范園區(qū)的創(chuàng)建堅持公開、公平、公正原則，綜合不同區(qū)域經濟發(fā)展水平差異，調動各區(qū)縣開展示范園區(qū)創(chuàng)建的積極性。

 

　　第四條 ?本辦法適用于示范園區(qū)的創(chuàng)建和管理。

 

　　第二章　創(chuàng)建條件

 

　　第五條 申報示范園區(qū)應具備下列基本條件：

 

　　（一）具有健全的組織機構。園區(qū)有職責明確的管理建設機構，內部規(guī)章制度健全，安商營商環(huán)境良好。

 

　　（二）具有科學的發(fā)展規(guī)劃。園區(qū)有總規(guī)、控規(guī)等空間規(guī)劃，有發(fā)展定位和發(fā)展方向的戰(zhàn)略性研究。

 

　　（三）具有完善的配套服務。園區(qū)投資政策和環(huán)境良好，園區(qū)自建或依托龍頭企業(yè)建有金融服務、檢驗檢測、倉儲物流、技術研發(fā)、勞動用工、法律維權、出口代理、信息化管理等配套完善的服務體系。

 

　　（四）具有較強的集聚效應。園區(qū)內集中集聚一批農產品加工企業(yè)，呈現鏈條式集群化發(fā)展態(tài)勢。全市分設50億級（入駐企業(yè)實現年加工流通綜合產值50億元以上）和100億級（入駐企業(yè)實現年加工流通綜合產值100億元以上）兩種農產品加工業(yè)示范園區(qū)。

 

　　（五）具有良好的帶動能力。園區(qū)內有條件的農產品加工企業(yè)在本市建有穩(wěn)定的原料生產基地，基本形成龍頭+基地+合作社+農戶的利益聯結機制，對區(qū)域經濟發(fā)展在稅利貢獻、用工就業(yè)等方面拉動作用顯著。

 

　　第六條 具有以下情況不得申報示范園區(qū)：

 

　　（一）近2年內發(fā)生過重大安全生產、產品質量和環(huán)境污染事故，造成嚴重后果或不良影響的；

 

　　（二）排污不達標，經環(huán)保部門責令整改仍不達標的；

 

　　（三）管理機構被信用中國（重慶）列入“失信黑名單”的。

 

　　第三章 創(chuàng)建程序

 

　　第七條 示范園區(qū)的申報主體為園區(qū)管理建設機構。創(chuàng)建程序如下：

 

　　（一）自主申請。園區(qū)管理建設機構對照示范園區(qū)申報條件，填寫申報表、編制申報材料，向所在區(qū)縣農業(yè)農村委或農產品加工主管部門提出申請。

 

　　（二）區(qū)縣審核上報。區(qū)縣農業(yè)農村委或農產品加工主管部門對申報材料的真實性、完整性、規(guī)范性進行審核把關，以正式文件向市農業(yè)農村委推薦上報。

 

　　（三）專家評審。市農業(yè)農村委組織有關專家通過實地考察、查閱資料、抽樣核實等方式進行評審，確定出示范園區(qū)候選名單。

 

　　（四）審定公示。經市農業(yè)農村委審定后，對擬創(chuàng)建為示范園區(qū)名單在重慶市農業(yè)農村委員會官網上進行不少于5個工作日的公示，接受社會監(jiān)督。

 

　　（五）創(chuàng)建授牌。公示無異議的由市農業(yè)農村委發(fā)文確認為重慶市農產品加工業(yè)示范園區(qū)并授牌。

 

　　第四章 監(jiān)測管理

 

　　第八條 市農業(yè)農村委原則上每年開展1次示范園區(qū)的創(chuàng)建工作，符合申報條件的園區(qū)管理建設機構均可按本辦法相關規(guī)定申報。

 

　　第九條 各區(qū)縣農業(yè)農村委或農產品加工主管部門要定期跟蹤示范園區(qū)發(fā)展情況，加強政策協(xié)調和業(yè)務指導，及時總結探索經驗和做法，每年底向市農業(yè)農村委上報示范園區(qū)及園區(qū)重點企業(yè)經濟運行情況。

 

　　第十條 市農業(yè)農村委對示范園區(qū)實行“有進有退”的動態(tài)管理機制。有下列情形之一的示范園區(qū)，由區(qū)縣農業(yè)農村委或農產品加工主管部門向市農業(yè)農村委報告，經核實撤銷其“重慶市農產品加工業(yè)示范園區(qū)”稱號并收回標識牌。

 

　　（一）示范園區(qū)內多個企業(yè)違法違規(guī)經營，造成惡劣影響的；

 

　　（二）發(fā)生重大生產與產品質量安全事故，造成嚴重后果或不良影響的；

 

　　（三）造成重大環(huán)境污染的；

 

　　（四）不按要求報送園區(qū)及園區(qū)重點企業(yè)經濟運行情況的。

 

　　第十一條 通過創(chuàng)建的示范園區(qū)，市農業(yè)農村委、區(qū)縣農業(yè)農村委或農產品加工主管部門應在政策、資金、服務等方面給予優(yōu)先支持。

 

　　第五章　附　則

 

　　第十二條　本辦法自2020年8月1日起施行。

 

　　重慶市農產品加工業(yè)示范企業(yè)

 

　　創(chuàng)建管理辦法（試行）

 

　　第一章 總則

 

　　第一條 為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步促進農產品加工業(yè)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2016〕93號）和《重慶人民政府辦公廳關于促進農產品加工業(yè)發(fā)展的實施意見》（渝府辦發(fā)〔2018〕192號），加快培育打造一批市級農產品加工業(yè)示范企業(yè)，引領農產品加工企業(yè)做大做強，推動全市農產品加工業(yè)高質量發(fā)展，特制定本辦法。

 

　　第二條　本辦法所稱重慶市農產品加工業(yè)示范企業(yè)（以下簡稱示范企業(yè)），是指在重慶市內依法設立，具有獨立法人資格，以農產品加工為主業(yè)，具有示范帶動作用的規(guī)模以上農產品加工企業(yè)。

 

　　第三條 示范企業(yè)的創(chuàng)建堅持公開、公平、公正原則，綜合考慮不同區(qū)域經濟發(fā)展水平差異，調動各區(qū)縣開展示范企業(yè)創(chuàng)建的積極性。

 

　　第四條 本辦法適用于示范企業(yè)的創(chuàng)建和管理。

 

　　第二章 創(chuàng)建條件

 

　　第五條 創(chuàng)建示范企業(yè)應具備下列基本條件：

 

　　（一）規(guī)模效益突出。年主營業(yè)務收入主城都市區(qū)達5000萬元以上，渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群和渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群達2000萬元以上；農產品加工產品年銷售收入占企業(yè)總銷售收入的70%以上；企業(yè)有盈利。

 

　　（二）企業(yè)信用良好。依法經營，誠實守信，未被信用中國（重慶）列入“失信黑名單”。

 

　　（三）企業(yè)管理規(guī)范。具有比較健全的質量管理與質量控制體系和財務核算體系，應通過ISO9001質量體系認證或HACCP等管理認證；食品生產企業(yè)主營產品已獲得SC認證；近2年內無重大質量安全和生產安全事故。

 

　　（四）產品競爭力強。在同行業(yè)中技術處于領先水平；擁有注冊商標所有權和使用權。

 

　　（五）綠色低碳環(huán)保。企業(yè)實現清潔化生產，有配套完整的環(huán)保設備，副產物綜合利用率達到國內或市內同類企業(yè)先進水平。

 

　　（六）帶動效果明顯。通過自建基地或與農民專業(yè)合作社、基地農戶建立了緊密穩(wěn)定的利益聯結機制，帶動農戶增收效果明顯。

 

　　第三章 創(chuàng)建程序

 

　　第六條 示范企業(yè)的申報主體為企業(yè)，申報創(chuàng)建程序如下：

 

　　（一）企業(yè)自主申報。企業(yè)對照申報條件，填寫重慶市農產品加工業(yè)示范企業(yè)申報書，并附相關佐證材料，向所在區(qū)縣農業(yè)農村委或農產品加工主管部門提出申請。

 

　　（二）區(qū)縣審核推薦。區(qū)縣農業(yè)農村委或農產品加工業(yè)主管部門對當地企業(yè)申報材料進行審核把關，符合條件的以正式文件向市農業(yè)農村委推薦上報。

 

　　（三）專家評審。市農業(yè)農村委組織專家對申報材料進行審核，篩選出一批農產品加工業(yè)示范企業(yè)初選名單。

 

　　（四）審定公示。經市農業(yè)農村委審定后，對擬創(chuàng)建為農產品加工業(yè)示范企業(yè)名單在重慶市農業(yè)農村委員會官網上進行不少于5個工作日的公示，接受社會監(jiān)督。

 

　　（五）創(chuàng)建授牌。公示無異議的由市農業(yè)農村委發(fā)文確認為重慶市農產品加工業(yè)示范企業(yè)并授牌。

 

　　第四章 監(jiān)測管理

 

　　第七條 市農業(yè)農村委原則上每年開展1次示范企業(yè)的創(chuàng)建工作，符合申報條件的農產品加工企業(yè)均可按本辦法相關規(guī)定申報。

 

　　第八條 各區(qū)縣農業(yè)農村委或農產品加工主管部門要定期監(jiān)測示范企業(yè)發(fā)展情況，加強政策協(xié)調和業(yè)務指導，及時總結探索經驗和做法，每年底向市農業(yè)農村委上報示范企業(yè)經濟運行情況。

 

　　第九條 市農業(yè)農村委對示范企業(yè)實行“有進有退”的動態(tài)管理機制。有下列情形之一的示范企業(yè)，由區(qū)縣農業(yè)農村委或農產品加工業(yè)主管部門向市農業(yè)農村委報告，經核實撤銷其“重慶市農產品加工業(yè)示范企業(yè)”稱號并收回標識牌。

 

　　（一）違法違規(guī)經營，騙取、套取國家財政資金，造成惡劣影響的；

 

　　（二）發(fā)生重大生產與產品質量安全事故，造成嚴重后果或不良影響的；

 

　　（三）造成重大環(huán)境污染的；

 

　　（四）因經營管理不善停產1年以上的或已不符合示范企業(yè)基本條件的。

 

　　第十條 通過創(chuàng)建的示范企業(yè)，市農業(yè)農村委、區(qū)縣農業(yè)農村委或農產品加工主管部門應在政策、資金、服務、科技研發(fā)、市場開拓等方面給予優(yōu)先支持。

 

　　第五章 附則

 

　　第十一條 本辦法自2020年8月1日起施行。