根據(jù)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等五部門關(guān)于印發(fā)<廣東省校園食品安全守護(hù)行動(dòng)方案(2020—2022年)>的通知》要求,結(jié)合我市實(shí)際,我局制定了《清遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)實(shí)施工作方案(2020—2022年)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
清遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2020年8月6日
清遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)實(shí)施工作方案(2020—2022年)
為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(市監(jiān)食經(jīng)〔2019〕68號(hào)),根據(jù)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等五部門關(guān)于印發(fā)廣東省校園食品安全守護(hù)行動(dòng)方案(2020—2022年)的通知》(粵市監(jiān)〔2020〕54號(hào)),進(jìn)一步提升學(xué)校(幼兒園)食品安全監(jiān)管效能,保障廣大學(xué)生“舌尖上的安全”,開(kāi)展校園食品安全守護(hù)行動(dòng)。具體工作方案如下:
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展校園食品安全守護(hù)行動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,聚焦校園食品安全的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié),把握新形勢(shì)新要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維,堅(jiān)持預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治基本原則,嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控校園食品安全風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防發(fā)生群體性重大食品安全事故,不斷提高廣大師生及家長(zhǎng)對(duì)校園食品安全的獲得感、幸福感、安全感。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)嚴(yán)厲查處校內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者無(wú)證經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為。
(二)嚴(yán)厲查處校園周邊餐飲門店和食品銷售單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為。
(三)嚴(yán)厲查處采購(gòu)、銷售或加工制作腐敗變質(zhì)、霉變生蟲(chóng)等感官性狀異常和超過(guò)保質(zhì)期等食品和食品添加劑行為。
(四)嚴(yán)厲查處超范圍、超限量使用食品添加劑行為。
(五)嚴(yán)厲查處餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格行為。
(六)嚴(yán)厲查處未按規(guī)定制定和實(shí)施經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制要求的行為。
(七)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐質(zhì)量安全的監(jiān)管。
(八)全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等智慧管理模式。
三、主要措施及分工
(一)加強(qiáng)學(xué)校食品原料購(gòu)進(jìn)、食品儲(chǔ)存、加工、制作的監(jiān)管
各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要連續(xù)三年對(duì)學(xué)校食堂食品安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)抽查考核全面覆蓋,督促學(xué)校食堂等校園內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)考核,促使其全面掌握和嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)食品安全要求。督促學(xué)校食堂結(jié)合實(shí)際,采用色標(biāo)管理、五常、6T等食品安全管理方法,提升學(xué)校食堂食品安全水平。鼓勵(lì)建立危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)或1S022000體系,并通過(guò)認(rèn)證。
學(xué)校食堂要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求,規(guī)范從原料貯存至食品制作、分餐每一道環(huán)節(jié)的加工制作行為,做到燒熟煮透食品、分開(kāi)存放生熟食品、徹底清洗消毒餐具用具、按規(guī)定的溫度和時(shí)間配送食品等,嚴(yán)禁違規(guī)使用食品添加劑。
各地要全面推行學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)工程,強(qiáng)化學(xué)校食堂自身食品安全管理,充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的物聯(lián)網(wǎng)、AI人工智能等技術(shù),提升原料溯源把關(guān)、設(shè)施設(shè)備管控、人員行為糾偏等的智能化水平,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題。學(xué)校食堂主動(dòng)向?qū)W生公開(kāi)食品加工制作信息,主動(dòng)接受監(jiān)督。
(二)切實(shí)強(qiáng)化校園食品安全監(jiān)督管理
一是要實(shí)行全覆蓋監(jiān)督檢查。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門,要加大力度對(duì)學(xué)校食堂、校園周邊餐飲門店和食品銷售等單位實(shí)行全覆蓋監(jiān)督檢查,對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)高的單位,要持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度和頻次,要規(guī)范監(jiān)督檢查行為,確保檢查效果。督促經(jīng)營(yíng)主體自檢自查,嚴(yán)查使用腐敗變質(zhì)和超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、餐具用具清洗消毒不合格、違規(guī)使用食品添加劑等行為。
二是要嚴(yán)懲重處違法行為。嚴(yán)懲重處校園食品安全違法違規(guī)行為,主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)查處結(jié)果,及時(shí)將相關(guān)信用信息歸集至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),加強(qiáng)信用監(jiān)管。及時(shí)受理、依法查處違法行為,涉嫌犯罪的食品安全案件,要依法移交公安部門,嚴(yán)厲打擊校園食品安全犯罪行為。
三是要加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)餐食品安全的監(jiān)管,督促學(xué)校健全并落實(shí)大宗食品采購(gòu)、進(jìn)貨查驗(yàn)、加工制作等制度,確保學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐質(zhì)量安全,加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂監(jiān)督管理。
(三)廣泛開(kāi)展宣傳,加強(qiáng)校園食品安全社會(huì)共治
通過(guò)門戶網(wǎng)站、官方微信等渠道,以及食品安全進(jìn)校園等形式,廣泛開(kāi)展師生的食品安全科普知識(shí)宣傳,倡導(dǎo)健康飲食理念。
健全學(xué)校食品安全投訴舉報(bào)機(jī)制,暢通渠道,依法受理、處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)。引導(dǎo)新聞媒體真實(shí)、客觀報(bào)道學(xué)校食品安全狀況,客觀、公正開(kāi)展輿論監(jiān)督。
四、工作安排
(一)部署工作
各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要根據(jù)本方案,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,因地制宜制定更加具體、可操作性的實(shí)施方案,在本地區(qū)部署開(kāi)展校園食品安全守護(hù)行動(dòng)。
(二)扎實(shí)推進(jìn)
根據(jù)本地區(qū)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)方案,開(kāi)展突出問(wèn)題治理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患,研究解決辦法。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,適時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn),采取針對(duì)性措施,集中力量解決師生及家長(zhǎng)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,推動(dòng)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)深入開(kāi)展。
(三)鞏固總結(jié)
針對(duì)突出問(wèn)題整改情況,組織開(kāi)展“回頭看”,保證校園食品安全守護(hù)行動(dòng)取得實(shí)效。對(duì)3年內(nèi)發(fā)生過(guò)校園食品安全事件和學(xué)校食物中毒事故的學(xué)校食堂,開(kāi)展一次聯(lián)合檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)仍存在食品安全問(wèn)題隱患的,掛牌督辦,逐一銷賬。認(rèn)真總結(jié)工作成果,將成效好、可復(fù)制、可推廣的措施和經(jīng)驗(yàn),上升為工作制度或長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
(一)提高政治站位
校園食品安全涉及群體特殊、人數(shù)眾多,社會(huì)關(guān)注度高、容忍度低,輿情燃點(diǎn)低、發(fā)酵快、影響大。各地要充分認(rèn)識(shí)校園食品安全工作的重要性、敏感性、復(fù)雜性、艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)底線意識(shí),將校園食品安全工作抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各地要定期研究校園食品安全工作,統(tǒng)籌推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動(dòng),層層明確、逐級(jí)壓實(shí)校園食品安全監(jiān)管責(zé)任,全力防范化解校園食品安全風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生校園重大食品安全事故的底線。
(三)爭(zhēng)取黨委政府支持
各地要積極爭(zhēng)取地方黨委和人民政府支持,推動(dòng)地方黨委和人民政府將校園食品安全納入黨政同責(zé)考核內(nèi)容,定期研究解決重大問(wèn)題,健全長(zhǎng)效機(jī)制,出臺(tái)制度措施,并在經(jīng)費(fèi)保障、人員配備等方面給予政策傾斜。
(四)加強(qiáng)部門溝通與協(xié)調(diào)
各地要加強(qiáng)與教育、公安、衛(wèi)健等部門的溝通和聯(lián)系,健全定期會(huì)商、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等校園食品安全制度和長(zhǎng)效機(jī)制,暢通溝通渠道,強(qiáng)化部門間工作通報(bào)和信息共享,共同研究解決問(wèn)題,確保工作取得實(shí)效。
(五)及時(shí)報(bào)送信息
各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要及時(shí)梳理總結(jié)工作中可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗(yàn)好做法和先進(jìn)典型,形成書面材料,報(bào)送至市局。
2020年8月14日前,各地上報(bào)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)部署情況、具體聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)系方式。每年7月10日、12月10日前,各部門要報(bào)送半年或全年工作總結(jié)和工作情況統(tǒng)計(jì)表。2022年12月20日前,報(bào)送3年工作總結(jié)。相關(guān)材料報(bào)送到市局餐飲科郵箱:qyspcyk@163.com,聯(lián)系人:韓勁,聯(lián)系方式:0763-3382070。
附件:校園食品安全守護(hù)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表
附件:
校園食品安全守護(hù)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表
項(xiàng) 目
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數(shù)量
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基本情況
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轄區(qū)內(nèi)持證學(xué)校食堂量(家)
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實(shí)施五常、6T等食品安全管理的單位數(shù)(家)
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建立HACCP或ISO22000管理體系的單位數(shù)(家)
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實(shí)施“明廚亮灶”數(shù)(家)
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其中:視頻式展示(家)
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互聯(lián)網(wǎng)式展示(家)
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轄區(qū)內(nèi)持證學(xué)生集體用餐配送單位數(shù)(家)
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供應(yīng)的學(xué)校數(shù)(個(gè))
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建立HACCP或ISO22000管理體系的單位數(shù)(家)
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通過(guò)HACCP或ISO22000管理體系認(rèn)證的單位數(shù)(家)
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實(shí)施“明廚亮灶”數(shù)(家)
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為學(xué)校學(xué)生購(gòu)買食品安全責(zé)任險(xiǎn)集體用餐配送單位數(shù)(家)
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督促整改
情況
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學(xué)校食堂整改問(wèn)題數(shù)量
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原料進(jìn)貨查驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)格(家)
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食品加工制作行為不規(guī)范(家)
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餐具用具清洗消毒不徹底(家)
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加工制作環(huán)境不清潔(家)
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其他食品安全問(wèn)題(家)
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供餐單位整改問(wèn)題數(shù)量
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原料進(jìn)貨查驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)格(家)
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食品加工制作行為不規(guī)范(家)
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餐具用具清洗消毒不徹底(家)
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加工制作環(huán)境不清潔(家)
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食品分餐配送過(guò)程不合規(guī)(家)
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其他食品安全問(wèn)題(家)
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監(jiān)督檢查和案件查處
情況
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監(jiān)督檢查數(shù)(戶次)
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下達(dá)責(zé)令改正通知書(份)
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行政處罰立案數(shù)(起)
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罰沒(méi)金額(萬(wàn)元)
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吊銷許可證(家)
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取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)(家)
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移送公安機(jī)關(guān)案件數(shù)(起)
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刑事立案數(shù)(起)
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填報(bào)單位: 填報(bào)時(shí)間:
填報(bào)人: 聯(lián)系電話: