各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

 

　　根據(jù)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等五部門關(guān)于印發(fā)<廣東省校園食品安全守護(hù)行動(dòng)方案（2020—2022年）>的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，我局制定了《清遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)實(shí)施工作方案（2020—2022年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

　　清遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

　　2020年8月6日

 

　　清遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)實(shí)施工作方案（2020—2022年）

 

　　為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（市監(jiān)食經(jīng)〔2019〕68號(hào)），根據(jù)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等五部門關(guān)于印發(fā)廣東省校園食品安全守護(hù)行動(dòng)方案（2020—2022年）的通知》（粵市監(jiān)〔2020〕54號(hào)），進(jìn)一步提升學(xué)校（幼兒園）食品安全監(jiān)管效能，保障廣大學(xué)生“舌尖上的安全”，開(kāi)展校園食品安全守護(hù)行動(dòng)。具體工作方案如下：

 

　　一、工作目標(biāo)

 

　　通過(guò)開(kāi)展校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，聚焦校園食品安全的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)，把握新形勢(shì)新要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維，堅(jiān)持預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治基本原則，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防發(fā)生群體性重大食品安全事故，不斷提高廣大師生及家長(zhǎng)對(duì)校園食品安全的獲得感、幸福感、安全感。

 

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

 

　　（一）嚴(yán)厲查處校內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者無(wú)證經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為。

 

　　（二）嚴(yán)厲查處校園周邊餐飲門店和食品銷售單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為。

 

　　（三）嚴(yán)厲查處采購(gòu)、銷售或加工制作腐敗變質(zhì)、霉變生蟲(chóng)等感官性狀異常和超過(guò)保質(zhì)期等食品和食品添加劑行為。

 

　　（四）嚴(yán)厲查處超范圍、超限量使用食品添加劑行為。

 

　　（五）嚴(yán)厲查處餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格行為。

 

　　（六）嚴(yán)厲查處未按規(guī)定制定和實(shí)施經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制要求的行為。

 

　　（七）加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐質(zhì)量安全的監(jiān)管。

 

　　（八）全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等智慧管理模式。

 

　　三、主要措施及分工

 

　　（一）加強(qiáng)學(xué)校食品原料購(gòu)進(jìn)、食品儲(chǔ)存、加工、制作的監(jiān)管

 

　　各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要連續(xù)三年對(duì)學(xué)校食堂食品安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)抽查考核全面覆蓋，督促學(xué)校食堂等校園內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)考核，促使其全面掌握和嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)食品安全要求。督促學(xué)校食堂結(jié)合實(shí)際，采用色標(biāo)管理、五常、6T等食品安全管理方法，提升學(xué)校食堂食品安全水平。鼓勵(lì)建立危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）或1S022000體系，并通過(guò)認(rèn)證。

 

　　學(xué)校食堂要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求，規(guī)范從原料貯存至食品制作、分餐每一道環(huán)節(jié)的加工制作行為，做到燒熟煮透食品、分開(kāi)存放生熟食品、徹底清洗消毒餐具用具、按規(guī)定的溫度和時(shí)間配送食品等，嚴(yán)禁違規(guī)使用食品添加劑。

 

　　各地要全面推行學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)工程，強(qiáng)化學(xué)校食堂自身食品安全管理，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的物聯(lián)網(wǎng)、AI人工智能等技術(shù)，提升原料溯源把關(guān)、設(shè)施設(shè)備管控、人員行為糾偏等的智能化水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題。學(xué)校食堂主動(dòng)向?qū)W生公開(kāi)食品加工制作信息，主動(dòng)接受監(jiān)督。

 

　　（二）切實(shí)強(qiáng)化校園食品安全監(jiān)督管理

 

　　一是要實(shí)行全覆蓋監(jiān)督檢查。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門，要加大力度對(duì)學(xué)校食堂、校園周邊餐飲門店和食品銷售等單位實(shí)行全覆蓋監(jiān)督檢查，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)高的單位，要持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度和頻次，要規(guī)范監(jiān)督檢查行為，確保檢查效果。督促經(jīng)營(yíng)主體自檢自查，嚴(yán)查使用腐敗變質(zhì)和超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、餐具用具清洗消毒不合格、違規(guī)使用食品添加劑等行為。

 

　　二是要嚴(yán)懲重處違法行為。嚴(yán)懲重處校園食品安全違法違規(guī)行為，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)查處結(jié)果，及時(shí)將相關(guān)信用信息歸集至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加強(qiáng)信用監(jiān)管。及時(shí)受理、依法查處違法行為，涉嫌犯罪的食品安全案件，要依法移交公安部門，嚴(yán)厲打擊校園食品安全犯罪行為。

 

　　三是要加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)餐食品安全的監(jiān)管，督促學(xué)校健全并落實(shí)大宗食品采購(gòu)、進(jìn)貨查驗(yàn)、加工制作等制度，確保學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐質(zhì)量安全，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂監(jiān)督管理。

 

　　（三）廣泛開(kāi)展宣傳，加強(qiáng)校園食品安全社會(huì)共治

 

　　通過(guò)門戶網(wǎng)站、官方微信等渠道，以及食品安全進(jìn)校園等形式，廣泛開(kāi)展師生的食品安全科普知識(shí)宣傳，倡導(dǎo)健康飲食理念。

 

　　健全學(xué)校食品安全投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通渠道，依法受理、處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)。引導(dǎo)新聞媒體真實(shí)、客觀報(bào)道學(xué)校食品安全狀況，客觀、公正開(kāi)展輿論監(jiān)督。

 

　　四、工作安排

 

　　（一）部署工作

 

　　各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要根據(jù)本方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜制定更加具體、可操作性的實(shí)施方案，在本地區(qū)部署開(kāi)展校園食品安全守護(hù)行動(dòng)。

 

　　（二）扎實(shí)推進(jìn)

 

　　根據(jù)本地區(qū)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)方案，開(kāi)展突出問(wèn)題治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患，研究解決辦法。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，適時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，采取針對(duì)性措施，集中力量解決師生及家長(zhǎng)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，推動(dòng)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)深入開(kāi)展。

 

　　（三）鞏固總結(jié)

 

　　針對(duì)突出問(wèn)題整改情況，組織開(kāi)展“回頭看”，保證校園食品安全守護(hù)行動(dòng)取得實(shí)效。對(duì)3年內(nèi)發(fā)生過(guò)校園食品安全事件和學(xué)校食物中毒事故的學(xué)校食堂，開(kāi)展一次聯(lián)合檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)仍存在食品安全問(wèn)題隱患的，掛牌督辦，逐一銷賬。認(rèn)真總結(jié)工作成果，將成效好、可復(fù)制、可推廣的措施和經(jīng)驗(yàn)，上升為工作制度或長(zhǎng)效機(jī)制。

 

　　五、工作要求

 

　　（一）提高政治站位

 

　　校園食品安全涉及群體特殊、人數(shù)眾多，社會(huì)關(guān)注度高、容忍度低，輿情燃點(diǎn)低、發(fā)酵快、影響大。各地要充分認(rèn)識(shí)校園食品安全工作的重要性、敏感性、復(fù)雜性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)底線意識(shí)，將校園食品安全工作抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。

 

　　（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 

　　各地要定期研究校園食品安全工作，統(tǒng)籌推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，層層明確、逐級(jí)壓實(shí)校園食品安全監(jiān)管責(zé)任，全力防范化解校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生校園重大食品安全事故的底線。

 

　　（三）爭(zhēng)取黨委政府支持

 

　　各地要積極爭(zhēng)取地方黨委和人民政府支持，推動(dòng)地方黨委和人民政府將校園食品安全納入黨政同責(zé)考核內(nèi)容，定期研究解決重大問(wèn)題，健全長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)制度措施，并在經(jīng)費(fèi)保障、人員配備等方面給予政策傾斜。

 

　　（四）加強(qiáng)部門溝通與協(xié)調(diào)

 

　　各地要加強(qiáng)與教育、公安、衛(wèi)健等部門的溝通和聯(lián)系，健全定期會(huì)商、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等校園食品安全制度和長(zhǎng)效機(jī)制，暢通溝通渠道，強(qiáng)化部門間工作通報(bào)和信息共享，共同研究解決問(wèn)題，確保工作取得實(shí)效。

 

　　（五）及時(shí)報(bào)送信息

 

　　各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要及時(shí)梳理總結(jié)工作中可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗(yàn)好做法和先進(jìn)典型，形成書面材料，報(bào)送至市局。

 

　　2020年8月14日前，各地上報(bào)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)部署情況、具體聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)系方式。每年7月10日、12月10日前，各部門要報(bào)送半年或全年工作總結(jié)和工作情況統(tǒng)計(jì)表。2022年12月20日前，報(bào)送3年工作總結(jié)。相關(guān)材料報(bào)送到市局餐飲科郵箱：qyspcyk@163.com，聯(lián)系人：韓勁，聯(lián)系方式：0763-3382070。

 

　　附件：校園食品安全守護(hù)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表