楊維俊代表：
您提出的關于支持張掖建設水肥一體化高附加值節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建議收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、水利部，現(xiàn)答復如下。
張掖市是河西走廊內陸河黑河流域主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，氣候干旱少雨，人均水資源量僅為全國平均水平的57%左右，人水、農(nóng)水矛盾突出，大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水是促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展和水資源可持續(xù)利用的重要措施。黨中央、國務院高度重視西北地區(qū)水資源高效利用。近年來，我部會同相關部門，指導和支持張掖等地區(qū)因地制宜發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、水肥一體化技術，推動農(nóng)業(yè)用水總量穩(wěn)步下降，用水效率逐步提升，取得了明顯成效。
一、關于將節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目列入國家“十四五”規(guī)劃
黃河流域是我國重要的生態(tài)安全屏障，也是重要的經(jīng)濟地帶。國家發(fā)展改革委會同相關部門起草《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出加大上游水源涵養(yǎng)能力建設，聚焦重點區(qū)域，通過自然恢復和實施重大生態(tài)保護修復工程，加快遏制生態(tài)退化趨勢，恢復重要生態(tài)系統(tǒng)，強化水源涵養(yǎng)功能，構建以三江源、秦嶺、祁連山、甘南-若爾蓋等重點生態(tài)功能區(qū)為主的水源涵養(yǎng)區(qū)。張掖市是甘肅河西走廊地區(qū)重要的綠洲城市、農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)和祁連山生態(tài)保護區(qū)的重要組成部分，但大部分不屬于傳統(tǒng)意義上的黃河流域。我部將會同國家發(fā)展改革委等部門，結合“十四五”相關專項規(guī)劃的編制，統(tǒng)籌研究支持張掖等地區(qū)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。
二、關于將張掖市列入國家節(jié)水型灌區(qū)和節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)
節(jié)水型灌區(qū)創(chuàng)建是貫徹落實習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上的重要講話精神的具體措施，也是《國家節(jié)水行動方案》的一項重要內容。張掖市作為全國第一批節(jié)水型社會建設試點城市，在黑河流域綜合治理中突出農(nóng)業(yè)節(jié)水，全面實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，開展甘肅省河西走廊國家級高效節(jié)水灌溉示范區(qū)、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力田間配套工程等項目，積累了一定的經(jīng)驗，也為進一步推進農(nóng)業(yè)節(jié)水奠定了基礎。水利部將在節(jié)水型灌區(qū)建設申報和評選工作中給予指導，支持張掖市建設水肥一體化高附加值節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
三、關于將節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目列入“農(nóng)業(yè)技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目”清單
大力推廣水肥一體化技術，實現(xiàn)水分和養(yǎng)分的綜合協(xié)調，提高水肥利用效率，對于轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、走綠色高效發(fā)展之路具有重要意義。國務院辦公廳先后印發(fā)《國家農(nóng)業(yè)節(jié)水綱要（2012—2020年）》《關于加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》，對發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、促進水肥一體化技術推廣應用提出明確要求。我部印發(fā)《關于推進節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》《水肥一體化技術指導意見》《推進水肥一體化實施方案（2016—2020年）》等文件，提出發(fā)展水肥一體化的總體思路、目標任務和基本原則。近年來，我部組織實施水肥一體化集成試點項目，每年建設高標準節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，開展不同地區(qū)主要作物水肥一體化技術模式試驗示范，全國水肥一體化技術應用面積近1.5億畝。考慮到我部目前沒有“農(nóng)業(yè)技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目”清單，張掖市可結合本地區(qū)實際，統(tǒng)籌推進高效節(jié)水灌溉，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術，我部將積極給予指導。下一步，我部將會同相關部門，加大政策扶持力度，推動水肥一體化技術田間試驗和集成研究，不斷完善技術模式，支持張掖市建立不同規(guī)模、不同標準的水肥一體化技術示范基地，發(fā)揮示范基地帶動效應，實現(xiàn)水肥同步管理和高效利用，推動節(jié)水農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司 010-59192563
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2020年10月25日
地區(qū)：
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