各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷配套措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
陜西省人民政府辦公廳
2020年11月23日
支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷配套措施
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實施意見》（國辦發(fā)〔2020〕16號），扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，促進(jìn)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，積極發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和企業(yè)主體作用，鼓勵支持適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場，幫助外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)制訂如下配套措施：
一、支持出口產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場
（一）加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場準(zhǔn)入。在2020年年底前，除法律法規(guī)有特別規(guī)定要求外，對達(dá)到我國強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品，允許加貼中文標(biāo)簽標(biāo)識，以自我符合性聲明的方式銷售。指導(dǎo)幫助外貿(mào)企業(yè)開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開，免費提供標(biāo)準(zhǔn)信息查詢、標(biāo)準(zhǔn)有效性確認(rèn)等技術(shù)服務(wù)，啟動物品編碼業(yè)務(wù)24小時快速響應(yīng)機(jī)制。（省市場監(jiān)管局、省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)）鼓勵優(yōu)質(zhì)特色出口農(nóng)產(chǎn)品申報中國農(nóng)業(yè)品牌目錄、國家級名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，提升知名度和影響力。支持出口農(nóng)產(chǎn)品參加中國楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國茶葉博覽會等大型展覽促銷活動，暢通國內(nèi)市場銷售渠道，促進(jìn)產(chǎn)銷順暢銜接。積極引導(dǎo)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)參與品牌宣傳推介。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）加快構(gòu)建效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的鐵路內(nèi)貿(mào)貨物運(yùn)輸通道，暢通公鐵集疏運(yùn)體系，降低出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷物流成本。（省交通運(yùn)輸廳、中鐵西安局集團(tuán)負(fù)責(zé)）調(diào)查了解出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)在認(rèn)證和產(chǎn)品檢測方面的實際需求，制定相應(yīng)幫扶計劃。引導(dǎo)各類認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù)及增值服務(wù)，在強(qiáng)制性產(chǎn)品、自愿性產(chǎn)品和管理體系認(rèn)證方面，加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)幫扶，引入企業(yè)自我聲明評價方式，優(yōu)化認(rèn)證程序，減少企業(yè)認(rèn)證成本。指導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對于已經(jīng)取得國際或國外認(rèn)證的產(chǎn)品，積極采信已有檢測認(rèn)證結(jié)果。引導(dǎo)和支持檢驗檢測機(jī)構(gòu)對出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)在產(chǎn)品檢驗方面優(yōu)化檢測流程。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）依照國家相關(guān)規(guī)定，簡化企業(yè)辦稅程序。（省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
（二）促進(jìn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”發(fā)展。支持企業(yè)發(fā)展“同線同標(biāo)同質(zhì)”產(chǎn)品，鼓勵更多外貿(mào)企業(yè)參與“百城、千業(yè)、萬企”對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項行動。開展外貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評估工作，打造一批外貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。推進(jìn)建設(shè)國內(nèi)生產(chǎn)銷售審批快速通道，按計劃開展產(chǎn)品質(zhì)量省級監(jiān)督抽查工作。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）協(xié)調(diào)省內(nèi)媒體集中開展出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷工作宣傳報道，加強(qiáng)相關(guān)政策解讀和成效報道，營造支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的良好環(huán)境。加強(qiáng)對外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷過程中遇到的困難問題，充分調(diào)動企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式的積極性和主動性。（省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保障。加強(qiáng)對外貿(mào)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的指導(dǎo)和服務(wù)。做好外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品所涉及的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以及專利申請、商標(biāo)注冊、知識產(chǎn)權(quán)許可與轉(zhuǎn)讓等工作，依請求辦理優(yōu)先審查手續(xù)。（省知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）
二、多渠道支持轉(zhuǎn)內(nèi)銷
（四）搭建轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺。通過舉辦外貿(mào)產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷對接會、外貿(mào)企業(yè)進(jìn)市（區(qū)）系列活動，為外貿(mào)企業(yè)對接電商平臺和商貿(mào)流通企業(yè)搭建洽談合作平臺。將出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動作為重要內(nèi)容，列入消費促進(jìn)月、商品展銷會等重點促消活動。鼓勵電商企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)設(shè)立外貿(mào)產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷專區(qū)（專柜），開展集中展示展銷活動。依托步行街組織開展出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷專題活動。組織大型商業(yè)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)開展訂單直采。組織知名電商平臺幫助外貿(mào)企業(yè)建立線上銷售渠道。組織省內(nèi)采購商在中國進(jìn)出口商品交易會（廣交會）、中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會等大型展會上積極采購出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品。（省商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)）
（五）發(fā)揮有效投資帶動作用。各地要重點結(jié)合本地區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程（“兩新一重”）建設(shè)，組織對接一批符合條件的出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，幫助外貿(mào)企業(yè)融入投資項目產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。（各設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)）引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)積極補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)和下游細(xì)分領(lǐng)域，通過新建和改造項目協(xié)同發(fā)力，支持外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷項目建設(shè)，積極參與工業(yè)和通信業(yè)重大項目建設(shè)，構(gòu)筑全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。（省工業(yè)和信息化廳，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)）
（六）精準(zhǔn)對接消費需求。加快創(chuàng)新驅(qū)動，增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新能力，通過發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過個性化定制、柔性化生產(chǎn)，研發(fā)適銷對路的內(nèi)銷產(chǎn)品，創(chuàng)建自有品牌，精準(zhǔn)對接國內(nèi)市場消費升級需求。優(yōu)化升級機(jī)械、紡織、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)和產(chǎn)品核心競爭力。鼓勵外貿(mào)企業(yè)充分利用網(wǎng)上銷售、直播帶貨、場景體驗等促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)）
三、加大支持力度
（七）提升轉(zhuǎn)內(nèi)銷便利化水平。對符合條件可集中辦理內(nèi)銷征稅手續(xù)的加工貿(mào)易企業(yè)，在不超過手（賬）冊有效期或核銷截止日期的前提下，由每月15日前申報，調(diào)整為最遲可在季度結(jié)束后15天內(nèi)申報。探索“互聯(lián)網(wǎng)+保稅監(jiān)管”工作模式，簡化作業(yè)流程，擴(kuò)大內(nèi)銷集中征稅適用范圍。（西安海關(guān)負(fù)責(zé)）
（八）做好融資服務(wù)和支持。鼓勵銀行向外貿(mào)企業(yè)貸款、擔(dān)保機(jī)構(gòu)對外貿(mào)企業(yè)貸款提供擔(dān)保，對符合條件的小微外貿(mào)企業(yè)貸款進(jìn)行風(fēng)險補(bǔ)償。（省財政廳負(fù)責(zé)）落實各項降準(zhǔn)降息政策，持續(xù)用好專項再貸款再貼現(xiàn)專用額度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)重點支持外貿(mào)企業(yè)和出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷項目。指導(dǎo)省內(nèi)獲得貨幣政策工具支持的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，將政策紅利讓利于廣大外貿(mào)企業(yè)。指導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實階段性延期還本付息政策要求，著力為外貿(mào)企業(yè)“紓困減壓”。鼓勵銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信貸支持，積極探索開展應(yīng)收賬款、倉單、訂單等融資業(yè)務(wù)，暢通外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈上下游融資，加快商業(yè)匯票產(chǎn)品規(guī)范創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)商業(yè)匯票結(jié)算。支持銀行業(yè)機(jī)構(gòu)深化與外貿(mào)企業(yè)的合作，積極拓寬服務(wù)模式和領(lǐng)域，幫助外貿(mào)企業(yè)拓寬產(chǎn)品內(nèi)銷渠道。（省地方金融監(jiān)管局、人民銀行西安分行、陜西銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)）支持外貿(mào)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，在西安代辦處開啟知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記綠色通道。（省知識產(chǎn)權(quán)局）
（九）加大保險支持力度。支持保險機(jī)構(gòu)開展國內(nèi)貿(mào)易信用保險，為企業(yè)貿(mào)易及勞務(wù)活動中形成的賒銷行為提供風(fēng)險保障。健全國內(nèi)貿(mào)易信用保險項下應(yīng)收賬款融資機(jī)制，拓展企業(yè)融資渠道。大力發(fā)展貨物倉儲保險和貨物運(yùn)輸保險，分散產(chǎn)品倉儲、運(yùn)輸途中的各類風(fēng)險。（省地方金融監(jiān)管局、陜西銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)）
（十）加強(qiáng)資金支持。充分發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金作用，支持出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳推介、信息服務(wù)等，支持外貿(mào)企業(yè)參加線上線下內(nèi)銷展會。對企業(yè)受新冠肺炎疫情影響，進(jìn)行出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)生的設(shè)備采購或改造、自有品牌建設(shè)與推廣、國內(nèi)商標(biāo)注冊及資質(zhì)認(rèn)證的費用給予補(bǔ)助。（省財政廳、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
各地、各有關(guān)部門要高度重視支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷工作。各地要根據(jù)本地區(qū)實際，明確重點任務(wù)并抓好組織實施。省商務(wù)廳聯(lián)合省市場監(jiān)管局，切實發(fā)揮牽頭作用，會同相關(guān)部門，按照職能分工，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，確保各項配套措施落實到位。
地區(qū)：
![商務(wù)部等9部門關(guān)于促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（商服貿(mào)發(fā)[2024]46號）](http://file1.foodmate.net/file/news/202403/28/15-15-55-56-564860.jpg)
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