“十三五”以來，在各地各部門大力支持下，農業(yè)農村部認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，遵照中央和國務院領導有關指示批示要求，采取有效措施，完善制度政策，強化規(guī)范管理，推進轉型升級，加強國際合作，推動遠洋漁業(yè)規(guī)范有序發(fā)展取得顯著成效。2019年，全國遠洋漁業(yè)企業(yè)共178家，作業(yè)遠洋漁船2701艘，遠洋漁業(yè)年產量217萬噸。遠洋漁業(yè)成為推進農業(yè)“走出去”和“一帶一路”倡議的重要內容，在豐富國內市場供應、保障國家食物安全、促進對外合作等方面發(fā)揮了重要作用。

 

　　（一）強化頂層設計，完善制度政策。一是發(fā)布實施《“十三五”全國遠洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。全面調整遠洋漁業(yè)發(fā)展思路，嚴控遠洋漁業(yè)企業(yè)和遠洋漁船規(guī)模，將遠洋漁業(yè)發(fā)展主要由數(shù)量擴張調整到嚴格控制規(guī)模、強化規(guī)范管理、加快轉型升級、提高質量效益上來，促進遠洋漁業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。二是完善管理制度措施。全面修訂發(fā)布《遠洋漁業(yè)管理規(guī)定》，接軌國際管理規(guī)則、強化涉外安全管理、加大違規(guī)處罰力度、便利管理相對人，為新時期遠洋漁業(yè)發(fā)展提供制度保障。首次建立遠洋漁業(yè)企業(yè)履約評價制度和遠洋漁獲轉載報告制度，全面修訂《遠洋漁船船位監(jiān)測管理辦法》，制定《遠洋漁業(yè)國家觀察員管理實施細則》，推進遠洋漁船電子漁撈日志和遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)試點，提高遠洋捕撈全程化、規(guī)范化和精細化管理水平。

 

　　（二）強化產業(yè)素質，推進轉型升級。一是現(xiàn)代化遠洋漁業(yè)船隊初步建成。在嚴控漁船數(shù)量基礎上，大力實施老舊漁船更新建造，10年以內船齡漁船占作業(yè)遠洋漁船總數(shù)比例逐步提升，首艘具有世界先進水平的專業(yè)南極磷蝦漁船建成下水，初步建成了專業(yè)化、標準化、現(xiàn)代化遠洋漁業(yè)船隊。二是全產業(yè)鏈建設初見成效。著力打造魷魚優(yōu)勢產業(yè)，2019年首次發(fā)布中國遠洋魷魚指數(shù)，建成中國遠洋魷魚交易中心。努力開拓金槍魚國內市場，提升金槍魚產業(yè)發(fā)展質量和效益。大力推進遠洋漁業(yè)基地建設，批準建設浙江舟山、福建福州（連江）、山東榮成等3個國家遠洋漁業(yè)基地和4個境外遠洋漁業(yè)綜合基地。推動遠洋漁業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展，遠洋漁業(yè)產值超過1000億元。

 

　　（三）強化規(guī)范管理，嚴處違規(guī)行為。一是嚴厲打擊非法捕撈行為。以“零容忍”態(tài)度，對調查核實的一批違規(guī)遠洋漁業(yè)企業(yè)和漁船采取罰款、暫停漁船作業(yè)、暫停或取消企業(yè)從業(yè)資格、將違規(guī)船長和管理人員列入從業(yè)人員“黑名單”等措施進行嚴厲處罰，持續(xù)推進遠洋漁業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。二是會同國際社會打擊非法、不報告和不管制（簡稱“IUU”）漁業(yè)活動。堅決支持并積極配合國際社會打擊各種非法漁業(yè)活動。首次成功處置外籍IUU運輸船“安德烈”號非法轉載南極犬牙魚貨案件，將非法貨物拍賣所得全部捐給南極海洋生物資源養(yǎng)護委員會。配合北太平洋漁業(yè)委員會將16艘“三無”船舶列入IUU漁船名單。積極推動加入《港口國措施協(xié)定》，連續(xù)兩年將我國加入的各區(qū)域漁業(yè)組織公布的IUU漁船名單轉發(fā)相關部門進行港口布防；協(xié)調推動中國海警局開展公海執(zhí)法，打擊“三無”漁船在公海非法捕撈，維護我國遠洋漁船合法權益。

 

　　（四）強化國際合作，樹立負責任形象。一是不斷深化多雙邊漁業(yè)合作。習近平總書記見證簽署中國—毛里塔尼亞漁業(yè)混委會會議紀要，胡春華副總理見證簽署中國—巴布亞新幾內亞漁業(yè)合作備忘錄，農業(yè)農村部召開中國南太平洋島國農業(yè)部長會議和漁業(yè)合作論壇并簽署《楠迪宣言》。積極推動與基里巴斯、所羅門加強漁業(yè)合作。先后與伊朗、斐濟、桑給巴爾、瓦努阿圖、塞拉利昂等10多個“一帶一路”沿線國家簽署漁業(yè)合作協(xié)議或備忘錄。經(jīng)國務院批準正式加入《南印度洋漁業(yè)協(xié)定》，積極參與8個政府間區(qū)域漁業(yè)管理組織談判磋商，維護我國遠洋漁業(yè)合法權益。二是積極主動養(yǎng)護公海漁業(yè)資源。踐行海洋命運共同體理念，首次在公海部分區(qū)域實施自主休漁，主動履行國際義務，養(yǎng)護公海漁業(yè)資源，展示我國積極參與全球海洋治理的負責任大國形象。三是健全國際漁業(yè)履約工作機制。成立遠洋漁業(yè)國際履約研究中心，建立了遠洋漁業(yè)國際履約隊伍，對口跟蹤落實相關區(qū)域漁業(yè)管理組織履約事務，及時將相關區(qū)域漁業(yè)養(yǎng)護管理措施轉化為國內管理規(guī)定，履行負責任國家義務。