2020年，廣東省政府把學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)作為省十件民生實(shí)事之一，要求在年底前實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋。省市場(chǎng)監(jiān)管局高度重視，提高政治站位，多措并舉、全面推進(jìn)、狠抓落實(shí)，截至2020年11月30日，全省26700家學(xué)校食堂全部建成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，覆蓋率達(dá)100%，提前完成民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)，有效提升了廣東省校園食品安全智慧化監(jiān)管和社會(huì)共治水平，廣東在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全省全覆蓋，在校園食品安全監(jiān)管方式創(chuàng)新上持續(xù)走在全國(guó)前列。
強(qiáng)化組織部署，統(tǒng)籌推動(dòng)建設(shè)
省市場(chǎng)監(jiān)管局作為牽頭部門(mén)，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、系統(tǒng)會(huì)議，部署、協(xié)調(diào)、推動(dòng)建設(shè)工作，對(duì)工作進(jìn)度每半月對(duì)表，及時(shí)與各地市交流工作情況，對(duì)滯后地區(qū)實(shí)地指導(dǎo)對(duì)標(biāo)。聯(lián)合省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳等部門(mén)制定工作方案，明確職責(zé)分工，形成工作強(qiáng)大合力。成立工作小組，明確專(zhuān)人專(zhuān)責(zé)，制定工作計(jì)劃，以“時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追”的方式掛圖作戰(zhàn)，推動(dòng)工作。
加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)
實(shí)行定期通報(bào)。每半月收集各地建設(shè)工作情況，梳理典型經(jīng)驗(yàn)做法，指出建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì)進(jìn)度落后的地市開(kāi)展通報(bào)提醒，壓實(shí)工作責(zé)任。考慮到2020年上半年因受疫情影響，各地學(xué)校春季開(kāi)學(xué)延后，復(fù)課復(fù)學(xué)后各地建設(shè)工作進(jìn)展緩慢，個(gè)別地市進(jìn)度滯后，省市場(chǎng)監(jiān)管局于4月上旬組織對(duì)進(jìn)度落后的地市開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，并召開(kāi)全省食品安全監(jiān)管暨民生實(shí)事工作推進(jìn)會(huì)，通報(bào)督導(dǎo)情況，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推動(dòng)，督促各地加快推進(jìn)建設(shè)工作。同時(shí)，省市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新“線上+線下”核查形式，通過(guò)隨機(jī)登錄各地監(jiān)管平臺(tái)或APP，查看當(dāng)?shù)貙W(xué)校食堂在線情況以及平臺(tái)運(yùn)行情況，對(duì)照各地報(bào)送的覆蓋率情況進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋相關(guān)地市，督促抓好整改落實(shí)。對(duì)網(wǎng)上隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的地區(qū)和學(xué)校，聯(lián)合省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳等部門(mén)開(kāi)展靶向飛行檢查。此外，針對(duì)至11月中旬仍有8個(gè)市共1163家學(xué)校食堂未建成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的情況，省市場(chǎng)監(jiān)管局全力組織8個(gè)市集中攻堅(jiān)，對(duì)8市工作情況進(jìn)行每日通報(bào)，督促加大工作力度，加快工作進(jìn)度，確保建設(shè)任務(wù)得到全面完成。
搭建監(jiān)管平臺(tái)，探索智慧監(jiān)管
省市場(chǎng)監(jiān)管局立足探索食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管的信息化、智能化，注重構(gòu)建上下一體的全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管體系。一方面，制定了《廣東省學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺(tái)建設(shè)指南》《“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”省市級(jí)平臺(tái)對(duì)接數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》，為各地開(kāi)展市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)、省市級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接以及學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的軟硬件配置提供指引和參照。目前，全省21個(gè)地級(jí)及以上市均已建成學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺(tái)并投入使用。另一方面，推動(dòng)省級(jí)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，匯集全省各地學(xué)校食堂監(jiān)管數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)調(diào)取抽查學(xué)校食堂運(yùn)營(yíng)情況，開(kāi)展學(xué)校餐食制作過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行AI識(shí)別、實(shí)時(shí)抓拍，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校食堂食品安全的智慧監(jiān)管。通過(guò)推動(dòng)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”及其系統(tǒng)建設(shè)，幫助監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患，解決基層人手少任務(wù)重的難題，提升監(jiān)管效能。深圳、佛山、韶關(guān)、中山、江門(mén)等率先建成學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)的地市先行先試，利用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)在春季學(xué)生返校、中高考期間以及秋季開(kāi)學(xué)期間開(kāi)展學(xué)校食品安全的全方位、全覆蓋、不間斷的網(wǎng)上巡查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，指導(dǎo)學(xué)校食堂開(kāi)展每日巡查，引導(dǎo)家長(zhǎng)代表參與監(jiān)督，推動(dòng)社會(huì)共同監(jiān)督、共同治理。截至12月底，全省各地巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題11815個(gè)，下發(fā)限期整改通知書(shū)4875份，督促完成整改任務(wù)的學(xué)校食堂3240家。
推動(dòng)實(shí)際運(yùn)用，構(gòu)建監(jiān)管新格局
廣東省持續(xù)推進(jìn)完善“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工作，強(qiáng)化實(shí)踐創(chuàng)新，不斷探索構(gòu)建部門(mén)間數(shù)據(jù)共享、協(xié)同監(jiān)管機(jī)制、學(xué)校日常管理、社會(huì)參與監(jiān)督等應(yīng)用機(jī)制建設(shè)，持續(xù)構(gòu)建食品安全智慧監(jiān)管新體系，不斷提升廣東校園食品安全工作水平，將民生工程打造為經(jīng)得起檢驗(yàn)，真正造福老百姓的“民心工程”。一是不斷推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)的運(yùn)用。起草制訂《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等三部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧系統(tǒng)應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，著力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門(mén)、行政管理部門(mén)、學(xué)校和社會(huì)對(duì)學(xué)校食堂的網(wǎng)上監(jiān)管、管理、巡查和社會(huì)共治，提升校園食品安全共治水平。二是健全與“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”相匹配的制度機(jī)制。在系統(tǒng)應(yīng)用的指導(dǎo)出臺(tái)實(shí)施后，及時(shí)跟進(jìn)各地執(zhí)行情況，著手完善其他相關(guān)操作細(xì)則，形成與智慧監(jiān)管相配套的制度體系。三是有序拓寬“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管應(yīng)用范圍。以學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”為參照，著手推動(dòng)社會(huì)餐飲“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)相關(guān)工作，帶動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象如網(wǎng)絡(luò)訂餐企業(yè)、集體配餐單位、大中型餐飲服務(wù)單位、大型企業(yè)食堂等逐步納入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管平臺(tái)并實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管。
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