各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與優(yōu)質(zhì)化工作機(jī)構(gòu)，各農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與優(yōu)質(zhì)化業(yè)務(wù)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)及相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)單位：

 

　　“十四五”時(shí)期是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵五年，2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的第一年。根據(jù)黨的十九屆五中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會(huì)議部署和全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作視頻會(huì)議要求，各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與優(yōu)質(zhì)化工作機(jī)構(gòu)和相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)要按照部黨組確立的“保供固安全，振興暢循環(huán)”和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“強(qiáng)監(jiān)管保安全，提品質(zhì)增效益”的定位思路，重點(diǎn)把握好“保供、銜接、禁漁、建設(shè)、要害、改革”六個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管業(yè)務(wù)技術(shù)支撐，圍繞保數(shù)量、保多樣、保質(zhì)量，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力增加優(yōu)質(zhì)綠色和特色農(nóng)產(chǎn)品供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。2021年及“十四五”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與優(yōu)質(zhì)化業(yè)務(wù)技術(shù)工作重點(diǎn)如下：

 

　　（一）全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和研制技術(shù)能力。跟進(jìn)完善農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂關(guān)鍵環(huán)節(jié)合規(guī)性審查技術(shù)規(guī)范，建立健全標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批前綜合技術(shù)審查機(jī)制。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)跟蹤服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，全面推行標(biāo)準(zhǔn)送審報(bào)批信息化。跟進(jìn)開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建與試點(diǎn)，探索建立農(nóng)業(yè)高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系研制技術(shù)團(tuán)隊(duì)。啟動(dòng)開展年度農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用典范遴選，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合績效技術(shù)評(píng)價(jià)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目承擔(dān)單位主要起草人全員培訓(xùn)計(jì)劃。

 

　　（二）深入強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系運(yùn)行管理業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。跟進(jìn)開展部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)日常管理和國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核業(yè)務(wù)技術(shù)工作，完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)技術(shù)合規(guī)性評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測趨勢分析研判，推動(dòng)完善質(zhì)檢機(jī)構(gòu)管理和檢驗(yàn)檢測制度建設(shè)。依托全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測技術(shù)培訓(xùn)基地，加強(qiáng)常態(tài)化、例行化農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)交流。探索開展基層農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)單項(xiàng)檢驗(yàn)檢測能力認(rèn)定和農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)綜合能力評(píng)價(jià)。依托國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，強(qiáng)化監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)研判和分析報(bào)告。

 

　　（三）充分發(fā)揮國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)效能。完成國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)與省級(jí)追溯平臺(tái)對(duì)接，探索開展全國性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯試點(diǎn)，加快擴(kuò)大追溯主體覆蓋面，優(yōu)化平臺(tái)應(yīng)用場景和效果。推進(jìn)各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)融合共享，充實(shí)平臺(tái)監(jiān)管、監(jiān)測功能，拓展生產(chǎn)經(jīng)營主體信息分類展示和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)消對(duì)接作用，推動(dòng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)應(yīng)用并向國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共信息服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)。探索啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品全程示蹤技術(shù)體系構(gòu)建與試點(diǎn)，推廣一批追溯典型案例和標(biāo)桿示范企業(yè)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理制度和技術(shù)規(guī)范，組織開展農(nóng)產(chǎn)品可追溯理論技術(shù)研究和宣展培訓(xùn)，提高基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯業(yè)務(wù)技術(shù)能力。

 

　　（四）加快提升基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全督導(dǎo)檢查技術(shù)能力。跟進(jìn)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核評(píng)價(jià)制度機(jī)制，鞏固提升創(chuàng)建成果，推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。跟進(jìn)實(shí)施“治違禁促提升”行動(dòng)計(jì)劃，配合開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和督導(dǎo)檢查。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全督導(dǎo)檢查業(yè)務(wù)技術(shù)體系，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技術(shù)交流，跟進(jìn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、鄉(xiāng)村協(xié)管員、企業(yè)內(nèi)控員、社會(huì)監(jiān)督員業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。依法受理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴舉報(bào)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督功能作用。

 

　　二、以確保人民生命健康為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化科學(xué)研究和知識(shí)普及，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與優(yōu)質(zhì)化業(yè)務(wù)技術(shù)水平

 

　　（五）積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與優(yōu)質(zhì)化科學(xué)研究。跟蹤農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與優(yōu)質(zhì)化業(yè)務(wù)技術(shù)最新研究進(jìn)展，及時(shí)掌握最新成果動(dòng)態(tài)，組織研判農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特色品質(zhì)與營養(yǎng)健康科學(xué)研究趨勢與方向。在質(zhì)量安全基礎(chǔ)上，突出優(yōu)質(zhì)和特色，充實(shí)完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家組。加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與優(yōu)質(zhì)化業(yè)務(wù)技術(shù)高級(jí)別專家智庫，積極推動(dòng)相關(guān)方面啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與優(yōu)質(zhì)化相關(guān)科學(xué)研究專項(xiàng)和重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。

 

　　（六）加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與營養(yǎng)健康科普技術(shù)體系。充分發(fā)揮“農(nóng)安科普”、“農(nóng)業(yè)檢測”、“中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與營養(yǎng)健康公眾號(hào)功能作用，凝聚和培養(yǎng)一批熱心科普的大家、專家和專員，依托科普基地技術(shù)優(yōu)勢，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)節(jié)和生產(chǎn)消費(fèi)熱點(diǎn)，例行化、常態(tài)化開展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)采收及貯藏保鮮和農(nóng)村居民食物營養(yǎng)健康消費(fèi)知識(shí)宣展普及。因地制宜指導(dǎo)科普基地、科普工作站、科普試驗(yàn)站開展工作，擇優(yōu)選擇一批規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體開展科普試點(diǎn)，推動(dòng)線上展示、線下指導(dǎo)有機(jī)融合。豐富通識(shí)掛圖、隨行折頁、簡明手冊、科普指南、科普大全等科普載體，開展優(yōu)秀科普作品年度確認(rèn)，探索建立穩(wěn)定的科普激勵(lì)機(jī)制。

 

　　（七）全面深化國際食品法典聯(lián)絡(luò)對(duì)接與跟蹤協(xié)作機(jī)制。立足農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易新格局新機(jī)遇，高質(zhì)量做好國際食品法典重要會(huì)議和活動(dòng)聯(lián)絡(luò)對(duì)接，組織開展國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)跟蹤研究、轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)和采信應(yīng)用。充分利用聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織框架下的國際食品法典多邊合作、多邊磋商、多邊協(xié)作、多邊聯(lián)合機(jī)制，推動(dòng)將中國主張、中國觀點(diǎn)、中國技術(shù)和中國做法納入國際食品法典規(guī)則，致力服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品食品國際貿(mào)易和全球食物生產(chǎn)經(jīng)營、食物營養(yǎng)安全、食物公眾健康與食物營養(yǎng)均衡。

 

　　三、以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益為目標(biāo)，深入踐行新“三品一標(biāo)”發(fā)展要求，全力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)綠色和特色農(nóng)產(chǎn)品供給

 

　　（八）加快推進(jìn)全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。大力發(fā)展名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，探索實(shí)施全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體證書賦能新模式。積極推進(jìn)開展特質(zhì)農(nóng)品和健康農(nóng)品評(píng)價(jià)登錄工作，穩(wěn)步擴(kuò)大安全優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)健康特色農(nóng)產(chǎn)品總量規(guī)模，加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)評(píng)價(jià)鑒定與分析技術(shù)規(guī)范、技術(shù)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍。組織編印年度全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品（特質(zhì)農(nóng)品、健康農(nóng)品）生產(chǎn)消費(fèi)指南，充分利用“中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”微信公眾號(hào)、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共信息平臺(tái)重點(diǎn)推介全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、特質(zhì)農(nóng)品和健康農(nóng)品。跟進(jìn)做好農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、認(rèn)定等相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)工作，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)指導(dǎo)和產(chǎn)銷對(duì)接。

 

　　（九）不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系試點(diǎn)。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制生產(chǎn)基地創(chuàng)建工程，完善全國農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系（CAQS-GAP）試點(diǎn)推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系建設(shè)，支持規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體和整地域（市、縣、區(qū)）開展農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制試點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和總量規(guī)模。探索農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制試點(diǎn)星級(jí)評(píng)定，全面推進(jìn)試點(diǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。指導(dǎo)規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體和試點(diǎn)地區(qū)積極申請(qǐng)國家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證，推動(dòng)認(rèn)證總量規(guī)模邁上新臺(tái)階。

 

　　（十）探索實(shí)施良好農(nóng)業(yè)（GA）試點(diǎn)。深入貫徹農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展理念，遵循科學(xué)規(guī)律，追求良種與良法相配套，充分展示農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者良好生產(chǎn)行為，推動(dòng)構(gòu)建良好農(nóng)業(yè)（GA）技術(shù)體系，跟進(jìn)良好農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系和專家隊(duì)伍建設(shè)。探索開展規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體、“一村一品”重點(diǎn)村、“一鎮(zhèn)一業(yè)”典范鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展良好農(nóng)業(yè)（GA）試點(diǎn)，打造安全優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)健康高質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品試點(diǎn)基地。

 

　　（十一）大力開展生態(tài)環(huán)保優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)與農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)應(yīng)用試點(diǎn)。探索啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)新產(chǎn)品評(píng)價(jià)登錄制度，發(fā)布年度農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)典范和試點(diǎn)名錄，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品科學(xué)包裝、清晰標(biāo)識(shí)，彰顯農(nóng)產(chǎn)品獨(dú)有品質(zhì)特性。探索開展全國農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)大賽（農(nóng)產(chǎn)品“時(shí)裝秀”、農(nóng)產(chǎn)品“服飾展”）。在生態(tài)環(huán)保優(yōu)質(zhì)肥料生產(chǎn)應(yīng)用試點(diǎn)基礎(chǔ)上，啟動(dòng)開展生態(tài)環(huán)保優(yōu)質(zhì)植保用品等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)與應(yīng)用試點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)與應(yīng)用追求生態(tài)、環(huán)保、優(yōu)質(zhì)化，滿足農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升和農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展迫切需要。

 

　　四、以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)技術(shù)互融互促，不斷提升系統(tǒng)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)能力

 

　　（十二）切實(shí)提高政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持從講政治的高度把握和定位工作，心懷“國之大者”，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組“三農(nóng)”決策部署，對(duì)標(biāo)對(duì)表，落細(xì)落小。統(tǒng)籌黨建與業(yè)務(wù)技術(shù)同部署同安排，豐富黨建業(yè)務(wù)互融互促方式，推進(jìn)理論武裝走深走實(shí)走心。扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨建在業(yè)務(wù)技術(shù)工作推進(jìn)中的政治引領(lǐng)和組織保障作用，創(chuàng)建形成黨建與業(yè)務(wù)技術(shù)、黨建與人才成長、黨建與文化建設(shè)互融互促的激勵(lì)促進(jìn)新機(jī)制。

 

　　（十三）持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。力戒形式主義、官僚主義，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，增強(qiáng)思想自覺，深入改進(jìn)作風(fēng)。強(qiáng)化黨員干部遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)，密切與基層干部、群眾聯(lián)系，深入開展專題調(diào)研。強(qiáng)化日常監(jiān)督，抓早抓小，防微杜漸。堅(jiān)持“愛崗敬業(yè)、含弘雅致”文化價(jià)值觀，努力煉就一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與優(yōu)質(zhì)化業(yè)務(wù)技術(shù)體系和專業(yè)化人才隊(duì)伍。

 

　　（十四）持續(xù)跟進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。推動(dòng)脫貧地區(qū)鞏固成果，跟進(jìn)助力鄉(xiāng)村振興。積極跟進(jìn)開展國家農(nóng)安縣與脫貧摘帽縣結(jié)對(duì)幫扶，持續(xù)為脫貧地區(qū)提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程控制、檢驗(yàn)檢測技術(shù)、良好農(nóng)業(yè)等培訓(xùn)服務(wù)，支持脫貧地區(qū)大力發(fā)展全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、特質(zhì)農(nóng)品、健康農(nóng)品和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品。大力宣傳展示脫貧地區(qū)好產(chǎn)品、好基地和好企業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接，提升優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品商品價(jià)值、公眾認(rèn)知度和市場美譽(yù)度。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心

 

　　2021年1月29日