為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校（含高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)、幼兒園）及周邊食品安全監(jiān)管，防范群體性食源性疾病事件發(fā)生，保障廣大師生身心健康，省市場(chǎng)監(jiān)管局、教育廳、省衛(wèi)生健康委決定從即日起至3月底在全省聯(lián)合開(kāi)展為期一個(gè)月的春季學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查，有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、檢查范圍
各級(jí)各類學(xué)校食堂、校內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)店、學(xué)生集體用餐配送單位，學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)者等。
二、檢查方式
本次專項(xiàng)檢查采取學(xué)校自查和實(shí)地檢查相結(jié)合的方式。
（一）學(xué)校開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾，填報(bào)《2021年春季學(xué)校食堂食品安全自查表》（附件1）。
（二）縣（市、區(qū)）有關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及周邊食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行全覆蓋檢查，對(duì)發(fā)生過(guò)食品安全事件、近三年抽檢發(fā)現(xiàn)不合格食品的單位要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
（三）各市（州）有關(guān)部門(mén)按照《四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于制定報(bào)送2021年度“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃的通知》要求，制定學(xué)校食堂及周邊食品經(jīng)營(yíng)者“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查計(jì)劃，按照相關(guān)要求制定抽查清單。抽查學(xué)校比例不低于1%且總數(shù)不得少于20所，抽查校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)店不少于40戶；抽查計(jì)劃需對(duì)省級(jí)平臺(tái)抽查清單中所涉及的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
（四）省級(jí)有關(guān)部門(mén)組織對(duì)全省開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查。重點(diǎn)抽查近三年發(fā)生過(guò)食品安全事件或疑似事件、2020年春秋季學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查中風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的學(xué)校及校外供餐單位，以及2020年以來(lái)零案件或案件較少的市州。
三、檢查內(nèi)容
主要檢查《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)教育部、中華人民共和國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)令第45號(hào)）《四川省中小學(xué)校食品安全管理辦法》（四川省人民政府令第337號(hào)）《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查操作指南〉的通知》（市監(jiān)食經(jīng)〔2019〕65號(hào)）《四川省食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查事項(xiàng)清單》（川市監(jiān)辦〔2019〕91號(hào)）《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等落實(shí)情況，重點(diǎn)包括但不限于以下內(nèi)容：
（一）學(xué)校食堂
1.檢查學(xué)校新冠肺炎疫情防控相關(guān)要求落實(shí)情況。
2.檢查校園食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制及學(xué)校食品安全制度落實(shí)情況。嚴(yán)厲查處校內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者無(wú)證經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)格落實(shí)幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校食堂自主經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)查擅自對(duì)外承包營(yíng)利。
3.檢查學(xué)校食堂食品安全管理人員的配備、培訓(xùn)、考核情況和餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康管理情況。對(duì)考核不合格的，及時(shí)依法依規(guī)進(jìn)行處理；餐飲服務(wù)從業(yè)人員無(wú)健康證明的，不得上崗。
4.檢查食品原輔料采購(gòu)貯存管理、食品加工制作、餐飲具清洗消毒、食品添加劑管理、食品留樣等重要環(huán)節(jié)管控情況。學(xué)校食堂是否制售高風(fēng)險(xiǎn)食品，是否采購(gòu)含鋁食品添加劑和不符合新冠疫情防控要求的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰?/span>
5.檢查采購(gòu)大宗食品（米、面、油、蛋、奶、肉等）及原料等落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度情況，是否具備產(chǎn)品合格證以及同批次檢驗(yàn)（測(cè)）報(bào)告，豬肉是否有檢疫檢驗(yàn)合格證明和非洲豬瘟檢測(cè)證明，大米是否有查驗(yàn)鎘、黃曲霉毒素等指標(biāo)檢測(cè)報(bào)告等；是否建立規(guī)范的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。
6.檢查有害生物滋生情況，廚房、庫(kù)房、就餐場(chǎng)所是否存在有害生物或其活動(dòng)跡象，加工制作和就餐場(chǎng)所清潔衛(wèi)生是否符合規(guī)范要求。
（二）學(xué)生集體用餐配送單位
1.檢查疫情防控準(zhǔn)備及開(kāi)展食品安全自查自糾情況。
2.檢查食品安全控制狀況，是否落實(shí)餐飲服務(wù)從業(yè)人員管理、食品原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)、食品原輔料貯存管理、設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)管理、食品加工制作、餐飲具消毒、食品留樣等制度。
3.檢查食品原輔料索證索票情況。是否留存供貨商的經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品的檢驗(yàn)合格證復(fù)印件；合格證明中記載的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、批號(hào)等是否與產(chǎn)品相符，不得涂改、偽造；是否建立采購(gòu)臺(tái)賬，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。
4.檢查企業(yè)質(zhì)量保證體系有效落實(shí)情況，產(chǎn)品質(zhì)量、貯藏運(yùn)輸、不合格產(chǎn)品控制、生產(chǎn)流程控制是否有效。
5.抽查考核食品安全管理人員食品安全知識(shí)。
（三）學(xué)校及周邊食品經(jīng)營(yíng)店
1.檢查校園周邊50米范圍內(nèi)是否存在食品攤販經(jīng)營(yíng)。
2.檢查食品經(jīng)營(yíng)店資質(zhì)，嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為。
3.檢查經(jīng)營(yíng)狀況，是否存在經(jīng)營(yíng)過(guò)期、霉變、三無(wú)產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。
四、工作要求
（一）提高政治站位，準(zhǔn)確把握校園食品安全形勢(shì)。2021年是“十四五”開(kāi)局之年，更是建黨100周年，在全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)之際，守護(hù)好校園食品安全具有重要意義。去年，我省校園食品安全突發(fā)事件或疑似事件呈上升趨勢(shì)，各地務(wù)必要高度警惕、高度重視，結(jié)合新冠疫情防控常態(tài)化工作，嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，深入實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)考核，推進(jìn)落實(shí)主體責(zé)任。各地教育、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在開(kāi)學(xué)前要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)、食品安全管理員、食堂負(fù)責(zé)人，校外供餐單位負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員開(kāi)展培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)《食品安全法》《食品安全法實(shí)施條例》《四川省中小學(xué)校食品安全管理辦法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等，加強(qiáng)考核，確保相關(guān)人員對(duì)食品安全要求認(rèn)識(shí)到位、理解到位、執(zhí)行到位。
（三）執(zhí)行最嚴(yán)格的監(jiān)管，嚴(yán)查嚴(yán)處違法行為。各地要監(jiān)督校園食品安全主體責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合“2021年春雷行動(dòng)”，細(xì)化任務(wù)要求和目標(biāo)，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到不留死角盲區(qū)。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要當(dāng)場(chǎng)提出整改要求并及時(shí)對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，對(duì)問(wèn)題整改不到位的學(xué)校主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。對(duì)未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的，要嚴(yán)格按照《食品安全法》第一百二十六條有關(guān)規(guī)定，立案調(diào)查，處罰到位。對(duì)未對(duì)立案查處情況進(jìn)行回頭看，監(jiān)督處理處罰到位。不得以監(jiān)管措施代替行政處罰，涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
（四）創(chuàng)新監(jiān)管模式，推行智慧管理。督促學(xué)校食堂及校外供餐單位入駐各地信息化監(jiān)管平臺(tái)；鼓勵(lì)學(xué)校食堂、校外供餐單位積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，加大視頻直播和AI智能識(shí)別功能接入力度。鼓勵(lì)學(xué)校食堂采用色標(biāo)管理、五常、6T等食品安全管理方法，提升學(xué)校食堂食品安全水平。鼓勵(lì)學(xué)校食堂、校外供餐單位、學(xué)校食材定點(diǎn)采購(gòu)單位建立HACCP體系或ISO22000體系，并通過(guò)認(rèn)證。
（五）加強(qiáng)宣傳教育，推動(dòng)社會(huì)共治。各地衛(wèi)生健康部門(mén)要對(duì)學(xué)校提供營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，倡導(dǎo)合理膳食、健康飲食理念；教育行政部門(mén)要指導(dǎo)學(xué)校廣泛開(kāi)展“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)“愛(ài)糧節(jié)糧、健康消費(fèi)”意識(shí)；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要健全學(xué)校食品安全投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)處置學(xué)校食品安全投訴舉報(bào)；學(xué)校要廣泛開(kāi)展食品安全宣傳教育，向師生有效傳授食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)，具備條件的中小學(xué)和幼兒園應(yīng)建立家長(zhǎng)委員會(huì)代表參與校園食品安全管理的制度。
（六）做好工作統(tǒng)籌，促進(jìn)安全生產(chǎn)。各地要高度重視校園及周邊安全生產(chǎn)管理，將安全生產(chǎn)與新冠肺炎疫情防控、校園食品安全守護(hù)行動(dòng)、餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平提升行動(dòng)等工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌落實(shí)。督促學(xué)校食堂、校外供餐單位、校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)”理念，建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，及時(shí)消除安全隱患。
五、工作進(jìn)度及信息報(bào)送
2021年3月5日前，各地要組織完成學(xué)校食品安全自查；
3月15日前，將所有學(xué)校清單、擬抽查經(jīng)營(yíng)店清單和檢查清單錄入“雙隨機(jī)一公開(kāi)”信息公示平臺(tái)。
3月30日前，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)組織完成全覆蓋檢查。
4月5日前，省市兩級(jí)完成“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查；各地將專項(xiàng)檢查工作總結(jié)報(bào)告（附統(tǒng)計(jì)表）分別報(bào)送省市場(chǎng)監(jiān)管局、教育廳、省衛(wèi)生健康委（附件2、3、4請(qǐng)同時(shí)報(bào)送電子表格，注意數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和邏輯性）。檢查中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。
4月15日前，各市（州）將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查結(jié)果錄入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”信息公示平臺(tái)；省市場(chǎng)監(jiān)管局將對(duì)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào)。
聯(lián)系人：省市場(chǎng)監(jiān)管局食品經(jīng)營(yíng)處趙剛，028-86742098，187200150@qq.com；教育廳學(xué)校后勤與產(chǎn)業(yè)管理指導(dǎo)中心黃玉林，028-86661534，zxxk1534@sina.com；省衛(wèi)生健康委藥物食品處呂亞軍，18908099175，664102139@qq.com。
2.2021年春季學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查統(tǒng)計(jì)表
3.2021年春季學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查立案查處明細(xì)表
4.市（州）學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”情況匯總表
省市場(chǎng)監(jiān)管局
教育廳
省衛(wèi)生健康委
2021年2月26日
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