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國新辦舉行“十四五”時期糧食和物資儲備發(fā)展情況發(fā)布會(文字實錄)

放大字體  縮小字體 時間:2021-04-04 08:29 來源:國新網(wǎng) 原文:
核心提示:國務(wù)院新聞辦公室于2021年4月2日(星期五)上午10時舉行新聞發(fā)布會,請國家糧食和物資儲備局副局長梁彥,規(guī)劃建設(shè)司司長、新聞發(fā)言人錢毅,糧食儲備司司長、新聞發(fā)言人秦玉云介紹“十四五”時期糧食和物資儲備發(fā)展有關(guān)情況,并答記者問。
      國務(wù)院新聞辦公室于2021年4月2日(星期五)上午10時舉行新聞發(fā)布會,請國家糧食和物資儲備局副局長梁彥,規(guī)劃建設(shè)司司長、新聞發(fā)言人錢毅,糧食儲備司司長、新聞發(fā)言人秦玉云介紹“十四五”時期糧食和物資儲備發(fā)展有關(guān)情況,并答記者問。以下為文字實錄:

  國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人壽小麗:
 
  女士們,先生們,大家上午好。歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們非常高興邀請到國家糧食和物資儲備局副局長梁彥女士,請她為大家介紹“十四五”時期糧食和物資儲備發(fā)展有關(guān)情況并回答大家感興趣的問題。出席今天新聞發(fā)布會的還有:國家糧食和物資儲備局規(guī)劃建設(shè)司司長、新聞發(fā)言人錢毅先生,糧食儲備司司長、新聞發(fā)言人秦玉云先生。下面,我們首先請梁彥女士作介紹。
 
  2021-04-02 09:59:59

  國家糧食和物資儲備局副局長梁彥:
 
  主持人、各位記者,上午好。首先,真誠感謝新聞媒體長期以來對糧食和物資儲備工作的關(guān)心和支持。很高興向大家介紹國家糧食和物資儲備局貫徹落實“十四五”規(guī)劃綱要的有關(guān)情況。
 
  大家知道,糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ),國家儲備是應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的重要保障。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事,提出了確保“谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀,確立了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略,走出了一條中國特色的糧食安全之路。
 
  “十三五”時期,在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,我國糧食和物資儲備工作取得歷史性成就。糧食連年豐收,產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,市場供應(yīng)充裕,活力不斷增強,糧食儲備庫存充足,糧食安全形勢持續(xù)向好。確保國家糧食安全的制度體系更加完善,優(yōu)質(zhì)糧食工程成效明顯,糧食應(yīng)急保障體系基本形成,應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)能力大幅提高,經(jīng)受住了新冠肺炎疫情的大考。實踐充分證明,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,中國特色糧食安全之路越走越寬,糧食安全保障能力持續(xù)增強,端牢了中國人的飯碗,堅定了發(fā)展底氣,彰顯了制度自信。
 
  2021-04-02 10:00:17
 
  梁彥:
 
  國家“十四五”規(guī)劃《綱要》立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,在實施糧食安全戰(zhàn)略、能源資源安全戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以及完善國家應(yīng)急管理體系等多個方面,對糧食和物資儲備工作作出重要部署。國家糧食和物資儲備局認真貫徹落實國家“十四五”規(guī)劃《綱要》,堅決扛穩(wěn)國家糧食安全重任,加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,牢牢把住糧食安全主動權(quán),大力推進糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設(shè),加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食和物資儲備安全保障體系。目前,我們正在按“十四五”規(guī)劃《綱要》部署,加快編制“十四五”時期糧食和物資儲備領(lǐng)域?qū)m椧?guī)劃,在“十四五”期間,我們將重點在“五個堅持、五個統(tǒng)籌”上下功夫。
 
  一是堅持立足國內(nèi),統(tǒng)籌強化糧食產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障。實施糧食安全戰(zhàn)略,完善重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障體系,堅持藏糧于地、藏糧于技,提高糧食綜合生產(chǎn)能力,立足全鏈條保障糧食安全,完善糧食產(chǎn)購儲加銷體系。
 
  二是堅持精準調(diào)控,統(tǒng)籌提升糧食收儲調(diào)控能力。深化糧食收儲制度改革,加快培育多元市場購銷主體,改革完善中央儲備糧管理體制,科學(xué)確定政府儲備規(guī)模,完善“通道+線路+樞紐+節(jié)點”的糧食物流骨干網(wǎng)絡(luò),強化監(jiān)測預(yù)警,完善糧食市場體系,在更高水平上實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。
 
  三是堅持高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌實施優(yōu)質(zhì)糧食工程。突出抓好習(xí)近平總書記要求的糧食產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈協(xié)同”,持續(xù)推進優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購、優(yōu)儲、優(yōu)加、優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動”,強化龍頭企業(yè)帶動,加快構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系,提高糧食產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,開展“中國好糧油”行動,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,更好滿足人民群眾從“吃得飽”到“吃得好”的消費需求。
 
  四是堅持全鏈條管控,統(tǒng)籌推動節(jié)糧減損和健康消費。健全糧食產(chǎn)后服務(wù)體系,大力推廣綠色低溫儲糧技術(shù)和適度加工技術(shù),強化標準引領(lǐng),有效降低糧食生產(chǎn)、儲存、運輸、加工環(huán)節(jié)損耗。開展“愛糧節(jié)糧”進學(xué)校、進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)活動,倡導(dǎo)綠色健康消費習(xí)慣。
 
  五是堅持改革創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進糧食安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加快制定《糧食安全保障法》。實行黨政同責(zé),強化糧食安全省長責(zé)任制,加強中央儲備糧管理和中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行情況考核。加快實施科技和人才興糧興儲,強化糧食質(zhì)量安全保障,推進“數(shù)字糧儲”建設(shè),嚴格執(zhí)法監(jiān)管,守住管好“天下糧倉”。
 
  我剛才說得這幾點概括講,就是統(tǒng)籌提升國家糧食安全的協(xié)同保障能力、收儲調(diào)控能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力、現(xiàn)代化治理能力,以及節(jié)糧減損能力,保障糧食供給,端牢中國飯碗,守住大國糧倉,保障國家糧食安全。
 
  上面是基本介紹,謝謝大家。下面我和我的同事,我這兩位同事也是國家糧食和物資儲備局的新聞發(fā)布人,很樂意回答各位記者提出的問題。謝謝。
 
  2021-04-02 10:12:02
 
  壽小麗:
 
  謝謝梁彥局長。下面進入提問環(huán)節(jié),提問前還是請通報一下所在的新聞機構(gòu)。謝謝。
 
  2021-04-02 10:22:42
 
  上游新聞記者:
 
  剛發(fā)布的“十四五”規(guī)劃,把增強糧食綜合生產(chǎn)能力作為約束性指標納入規(guī)劃,也是我國第一次把實施糧食安全戰(zhàn)略納入五年規(guī)劃,這釋放出什么信號?在外部環(huán)境發(fā)生深刻變化復(fù)雜的形勢下,“十四五”時期確保糧食安全的主要考慮是什么?謝謝。
 
  2021-04-02 10:23:15

  梁彥:
 
  你提了一個很重要的問題,也看出來你對糧食安全的問題非常關(guān)注。這次“十四五”規(guī)劃,國家對保障糧食安全作出總體部署,有四個突出的特點:
 
  一是有約束性指標。就像剛才記者提到的,首次將糧食綜合生產(chǎn)能力作為安全保障類約束性指標,在經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標中予以了明確。“十四五”規(guī)劃一共有五大類20個指標,其中安全保障類有兩個指標,一個是糧食綜合生產(chǎn)能力,一個是能源。約束類指標在這20個指標中一共有8個,糧食綜合生產(chǎn)能力是安全保障類約束性指標之一,也反映了國家對糧食產(chǎn)量安全的高度重視。
 
  二是有全局性戰(zhàn)略。也如剛才這位記者提到的,首次把實施國家糧食安全戰(zhàn)略在強化國家經(jīng)濟安全保障專章作了專節(jié)規(guī)定,而且從產(chǎn)購儲加銷體系的各個環(huán)節(jié)作了總體安排和部署。
 
  三是有制度性安排。這次規(guī)劃首次明確國家制定《糧食安全保障法》,這也是一項立足當(dāng)前、事關(guān)全局、影響長遠的重大制度安排,體現(xiàn)了用法律手段強制性保障國家糧食安全。
 
  四是有針對性舉措。“十四五”規(guī)劃把深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程、節(jié)糧減損內(nèi)容都作了具體規(guī)定,展示了“十四五”時期國家對糧食安全保障的理念基礎(chǔ)、整體框架、具體行動,釋放出黨中央對國家糧食安全事關(guān)國運民生、國家治國理政頭等大事的一如既往、一以貫之的重視,也是前所未有的高度重視,體現(xiàn)了以人民為本、以人民為中心,也是防范重大風(fēng)險挑戰(zhàn)的具體體現(xiàn)。
 
  對于我國糧食安全,黨中央一直高度重視,疫情以來,廣大民眾對糧食安全前所未有的關(guān)注。從中國的糧食安全形勢來看,我國的糧食安全形勢是好的,糧食安全是有保障的,糧食安全形勢好主要體現(xiàn)在產(chǎn)量高、供應(yīng)穩(wěn)、儲備足。我前面介紹到,糧食生產(chǎn)已經(jīng)“十七連豐”,全國糧食總產(chǎn)量連續(xù)6年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,口糧完全自給。同時,人均糧食占有量470公斤以上,遠遠高出國際400公斤的平均水平。
 
  多年來,我們糧食市場供應(yīng)充裕、不脫銷、不斷檔,即使在疫情最嚴重的時候,我們的糧食市場供應(yīng)也是貨足價穩(wěn)、百姓米面無憂。同時,我們國家糧食庫存儲備數(shù)量充足,國家在穩(wěn)定中央儲備規(guī)模的同時,按照產(chǎn)區(qū)3個月、銷區(qū)6個月、產(chǎn)銷平衡區(qū)4.5個月的市場需求量增加地方糧食的儲備規(guī)模。最低收購價、臨時收儲政策等形成的政策性庫存數(shù)量也非常可觀。稻谷、小麥庫存量能夠滿足一年以上的市場消費需求,36個大中城市米面成品糧有15天以上的市場需求量儲備。國家還建立了糧食應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系,目前有5448家糧油應(yīng)急加工企業(yè),2777個應(yīng)急配送中心,3741家應(yīng)急儲運企業(yè),43573個應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點,組成了糧食應(yīng)急供應(yīng)的保障網(wǎng)絡(luò)。同時,國家層面1072個、地方層面9206個糧油市場的信息監(jiān)測點,密切跟蹤市場的供應(yīng)以及價格變動情況。這些機構(gòu)和監(jiān)測點都在應(yīng)對重大自然災(zāi)害和公共事件時特別是在這次新冠疫情中發(fā)揮了重大作用,去年新冠疫情最重的時候,5000多家糧油應(yīng)急加工保供企業(yè),其中4750家在第一時間恢復(fù)了生產(chǎn),保證了市場糧油的緊急供應(yīng)。所以,這次應(yīng)對疫情,我們糧食安全的保證能力也經(jīng)受住了考驗,我們國家有基礎(chǔ)、有條件、有信心、有能力保障我們的國家糧食安全。
 
  當(dāng)然,我們同時也清醒地認識到,盡管我們的糧食形勢是好的,國家糧食的安全是有保障的,但是國家糧食安全這根弦還是不能放松。因為從中長期看,我們糧食供求仍將處于一種緊平衡態(tài)勢,特別是面對復(fù)雜的國際形勢、國內(nèi)持續(xù)增長的糧食需求、地缺水少人多、種糧比較效益低、糧食容易遇到一些自然災(zāi)害、結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出等潛在風(fēng)險隱患,確保國家糧食安全這根弦一刻也不能放松。
 
  剛才記者也問到,保障糧食安全有哪些部署?在整個“十四五”時期,按照確保國家糧食安全的總體考慮,堅持新發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,堅持系統(tǒng)化觀念和思維,在保障糧食安全中,一是強化糧食生產(chǎn)安全。確保糧食產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)定在6.5億噸,也就是1.3萬億斤以上,這也是一個安全保障類約束性指標,必須執(zhí)行。二是強化儲備安全。發(fā)揮“壓艙石”的作用,“手中有糧、心中不慌”,任何時候都是真理。三是強化流通安全,暢通糧食產(chǎn)購儲加銷各個環(huán)節(jié),有糧運不出去也是問題,所以流通也是一個很重要的環(huán)節(jié)。四是強化產(chǎn)業(yè)支撐。提升糧食整體產(chǎn)業(yè)上的質(zhì)量效益和競爭力,為國家糧食安全提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。五是強化設(shè)施建設(shè)。夯實糧食安全保障的基礎(chǔ),包括“十四五”規(guī)劃對糧食儲備設(shè)施工程、綠色倉儲提升工程、物流樞紐工程等都有具體規(guī)定。“十四五”時期,我們將按照黨中央的要求,按照“十四五”規(guī)劃的總體部署,在各環(huán)節(jié)進一步加強糧食安全的保障措施,使中國人飯碗牢牢端在自己手上,碗里主要是中國糧,使我們國家糧食安全有更高層次、更有水平的保障。謝謝。
 
  2021-04-02 10:52:41
 
  農(nóng)民日報記者:
 
  習(xí)近平總書記在今年的中央農(nóng)村工作會議上提出,糧食安全要實行黨政同責(zé),“米袋子”省長要負責(zé)、書記也要負責(zé)。這是一個全新的戰(zhàn)略部署,應(yīng)該如何理解把握,下一步如何貫徹落實?謝謝。
 
  2021-04-02 10:53:02
 
  梁彥:
 
  謝謝你的提問。這也是對保障國家糧食安全的又一重大舉措,請我們的新聞發(fā)言人,也是糧儲司司長秦玉云同志回答這個問題。
 
  2021-04-02 10:58:52
 
  國家糧食和物資儲備局糧食儲備司司長、新聞發(fā)言人秦玉云:
 
  這個問題非常重要,大家也非常關(guān)注。黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院把保障國家糧食安全提到了新的高度,作出了一系列重要論斷和重大部署。2014年,國務(wù)院出臺了《關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》,也就是69號文,2015年,國務(wù)院辦公廳出臺了《糧食安全省長責(zé)任制考核辦法》。這兩個文件明確了各省級人民政府在維護國家糧食安全方面的事權(quán)和責(zé)任,建立了監(jiān)督考核機制。
 
  幾年來的實踐證明,糧食安全省長責(zé)任制是保障國家糧食安全的一項重要制度安排,加強考核是行之有效的有力抓手,必須堅定不移地持續(xù)開展下去。剛才您提到在2020年12月中央農(nóng)村工作會議上,習(xí)近平總書記對“牢牢把住糧食安全主動權(quán)”作出了系統(tǒng)闡述,特別強調(diào),“地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任,實行黨政同責(zé),‘米袋子’省長要負責(zé),書記也要負責(zé)”。實行糧食安全黨政同責(zé),是習(xí)近平總書記統(tǒng)籌“兩個大局”、從政治上觀察和處理問題作出的重要部署,充分表明了習(xí)近平總書記對國之大者的深刻把握,體現(xiàn)了習(xí)近平總書記以人民為中心的崇高情懷,也為新形勢下完善糧食安全省長責(zé)任制指明了方向,提供了根本遵循。實行糧食安全黨政同責(zé),是完善制度政策、提升治理能力、筑牢糧食安全“中國之治”根基的長遠之計,是鞏固擴大糧食安全省長責(zé)任制、壓實主體責(zé)任、進一步推動糧食安全政治責(zé)任落地的現(xiàn)實需要。
 
  目前,有關(guān)部門正在認真研究制定有關(guān)政策措施建議,把糧食安全黨政同責(zé)要求,貫徹到強化落實糧食安全省長責(zé)任制考核中去。作為承擔(dān)糧食安全省長責(zé)任制考核日常工作部門,我們將堅持“突出重點、優(yōu)化指標、強化導(dǎo)向、注重實效”的原則,完善方案,較真碰硬,扎實開展考核,充分運用考核結(jié)果,更好發(fā)揮考核“指揮棒”作用。謝謝。
 
  2021-04-02 10:59:21
 
  路透社記者:
 
  近來玉米價格飆升,為平抑價格,政府將國儲的小麥和稻谷定向售賣,請問政府預(yù)計將通過這種方式出售多少噸小麥和多少噸稻谷?關(guān)于國儲局出售,目前市場有傳言,要出售50到100萬噸的鋁和一定量的鋅。請問您能證實此消息嗎?
 
  2021-04-02 11:01:09
 
  梁彥:
 
  謝謝這位記者的提問。國家糧食和物資儲備局負責(zé)國家的糧食儲備、一些重要物資儲備、能源儲備,也有一些應(yīng)急救災(zāi)物資的儲備。剛才,您提的這個問題,涉及到物資、也涉及到糧食的儲備,我們分別請秦玉云司長和錢毅司長回答。
 
  2021-04-02 11:10:07
 
  秦玉云:
 
  我先回答一下剛才您提出的關(guān)于玉米飼料以及小麥稻谷替代等問題,就是糧食方面的問題。
 
  我國的玉米消費主要是用作飼料,另外還有一部分深加工的使用玉米飼料消費,大概占整個消費總量的60%。剛才您提到玉米的價格前期有所上漲,這主要是受飼料消費需求增長的影響,近期玉米價格已經(jīng)出現(xiàn)回調(diào),特別是期現(xiàn)貨價格都有一定程度回落,比2月份高點降了3%左右。
 
  小麥作飼用,在國際上也是慣例。比如歐盟地區(qū)大約每年有40%左右的小麥做飼料的。當(dāng)前我國小麥和稻谷的庫存都處于歷史高位,能夠滿足一年以上的消費需求。政府儲備中小麥和稻谷的比例占比是相當(dāng)高的。另外還有一部分政策性庫存,是為了保護農(nóng)民利益收儲的。
 
  今年以來,國家有關(guān)部門繼續(xù)常時安排政策性小麥和稻谷公開競價銷售,大約每周投放小麥400萬噸、稻谷160萬噸。截止目前,這兩個品種加在一起大約成交3000萬噸,其中小麥2500萬噸左右,稻谷接近500萬噸。這部分投放市場的糧食,一方面面粉加工企業(yè)購買用于生產(chǎn)面粉,也有一部分是飼料企業(yè)購買作飼料的原料。近年來,我國稻谷、小麥供求基本平衡有余,生產(chǎn)保障能力非常強。另外,據(jù)有關(guān)部門的信息,今年小麥播種面積是增加的,目前苗情長勢良好,因此夏糧豐收也有很好的基礎(chǔ)。總的來看,小麥和稻谷有一部分用作飼料,不會對我們的口糧安全產(chǎn)生任何影響。謝謝。
 
  2021-04-02 11:10:22
 
  國家糧食和物資儲備局規(guī)劃建設(shè)司司長、新聞發(fā)言人錢毅:
 
  謝謝您的提問。利用這個機會我介紹一下,我國建立了完善的國家物資儲備制度,涵蓋了經(jīng)濟建設(shè)、社會保障的多個領(lǐng)域。物資收儲輪換和銷售出庫是一項常態(tài)化的工作,已形成一套完善的規(guī)章制度和實施辦法。謝謝。
 
  2021-04-02 11:13:46
 
  香港中評社記者:
 
  我們知道,現(xiàn)在“數(shù)字經(jīng)濟”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)發(fā)展非常迅速,請問在“十四五”期間,將如何利用科技來實現(xiàn)我國糧食產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化?謝謝。
 
  2021-04-02 11:14:10
 
  梁彥:
 
  您問了一個很好的問題,因為創(chuàng)新發(fā)展也是“十四五”新發(fā)展理念的一個重要部分。關(guān)于科技方面的問題,請錢毅同志回答。
 
  2021-04-02 11:19:20
 
  錢毅:
 
  謝謝您的提問。國家“十四五”規(guī)劃《綱要》專門用了一篇部署“加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國”,提出要以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。科技創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,為加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦予了新動能,是保障糧食安全的重要支撐。
 
  “十四五”時期,我們要聚焦“數(shù)字糧儲”建設(shè),進一步加快5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與糧食的產(chǎn)、購、儲、加、銷深度融合,實施“上云用數(shù)賦智”,建設(shè)國家糧食和物資儲備數(shù)據(jù)安全中心,推動數(shù)據(jù)賦能糧食全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型。一是整合共享糧食產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù),推動播種、氣象、產(chǎn)量、病蟲害等相關(guān)生產(chǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享共用。二是建設(shè)數(shù)字糧庫升級版,重點提升數(shù)字化收購和智能化倉儲水平。三是推動糧食加工數(shù)字化升級,推進加工企業(yè)上云、上鏈、上平臺。四是推動糧食交易智能化,要完善國家糧食電子交易平臺的功能,構(gòu)建統(tǒng)一糧食物流平臺,打通糧食交易、物流、金融、信息服務(wù)全過程數(shù)據(jù)通道,加快糧食產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
 
  謝謝。
 
  2021-04-02 11:19:52
 
  海報新聞記者:
 
  在應(yīng)對突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害等引起的糧食市場異常波動風(fēng)險,糧食儲備有哪些應(yīng)對手段?謝謝。
 
  2021-04-02 11:23:26
 
  梁彥:
 
  謝謝您的提問,我想這個問題請錢毅同志回答。
 
  2021-04-02 11:28:02
 
  錢毅:
 
  謝謝您的提問。糧食市場供應(yīng),事關(guān)廣大群眾一日三餐,應(yīng)急情況下能不能供得上,更是廣大群眾高度關(guān)注的問題。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,國內(nèi)糧食市場供應(yīng)充足、運行平穩(wěn),確保了城鄉(xiāng)居民米面糧油的需要,我國糧食應(yīng)急保障體系發(fā)揮了重要作用,糧食應(yīng)急保供能力勝利通過了大戰(zhàn)大考的壓力測試。剛才梁局長在這方面作了重點介紹。
 
  近年來,各地各部門按照黨中央國務(wù)院決策部署,認真落實糧食安全省長責(zé)任制,高度重視糧食應(yīng)急保障工作,全國糧食應(yīng)急保障體系基本形成。利用這個機會,我也向大家作有關(guān)方面的介紹。
 
  一是應(yīng)急預(yù)案體系進一步健全。建立了國家、省、市、縣四級糧食應(yīng)急預(yù)案體系,加強預(yù)案的日常管理和應(yīng)急演練,確保關(guān)鍵時候發(fā)揮作用。
 
  二是應(yīng)急儲備能力進一步增強。除充足的原糧儲備外,我國在大中城市和價格易波動地區(qū)建立了能夠滿足15天消費需要的成品糧儲備。
 
  三是應(yīng)急保供網(wǎng)絡(luò)進一步完善。剛才梁局長介紹了,目前有5.6萬家糧食應(yīng)急加工企業(yè)、配送中心、儲運企業(yè)和供應(yīng)網(wǎng)點,形成了遍布全國的糧食應(yīng)急保供網(wǎng)絡(luò)。
 
  四是市場監(jiān)測預(yù)警進一步強化。在全國設(shè)立超過1萬個各級糧食市場信息監(jiān)測點,基本覆蓋重點區(qū)域和重點品種,可動態(tài)掌握糧食市場的供求變化。
 
  下一步,要盡快修訂國家糧食應(yīng)急預(yù)案,認真總結(jié)疫情發(fā)生以來糧食應(yīng)急保供的經(jīng)驗,以開展糧食應(yīng)急保障能力提升行動為重要抓手,持續(xù)提升糧食應(yīng)急處置能力,綜合考慮各地糧食產(chǎn)銷、災(zāi)害發(fā)生、人口規(guī)模、地方經(jīng)濟發(fā)展等情況,優(yōu)化糧食應(yīng)急加工、儲運、配送、供應(yīng)網(wǎng)點的能力布局,完善逐級保障、層級響應(yīng)、小災(zāi)省域內(nèi)自救、大災(zāi)區(qū)域救助的糧食應(yīng)急保障機制,實現(xiàn)信息互聯(lián)共享、糧源統(tǒng)籌調(diào)度、多級協(xié)同聯(lián)動、快速高效響應(yīng)。謝謝。
 
  2021-04-02 11:28:29
 
  中國日報記者:
 
  我們注意到,這幾年隨著居民生活水平的提高,老百姓對于糧食的品質(zhì)也有了更高的要求。在今年的“十四五”規(guī)劃《綱要》里也提到要深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程,我想請問,這個工程目前最新進展怎么樣?在增加優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給方面有什么成效?另外,“十四五”期間還會有哪些最新部署?謝謝。
 
  2021-04-02 11:28:48
 
  梁彥:
 
  感謝您對優(yōu)質(zhì)糧食工程的關(guān)切。剛才問到整個進展情況,以及目前有哪些成效和下一步部署。“優(yōu)質(zhì)糧食工程”是這幾年財政部和國家糧食和物資儲備局共同推進的,是我們國家進入新發(fā)展階段、推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個重大舉措,是產(chǎn)購儲加銷聯(lián)動推進現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、在更高水平上保障國家糧食安全的一項重大任務(wù),也是以糧食產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村全面振興、促進農(nóng)民增收的一個重要抓手。對于滿足人民群眾從“吃得飽”到“吃得好”“吃得營養(yǎng)健康”的消費需求轉(zhuǎn)變有重大意義。
 
  “優(yōu)質(zhì)糧食工程”從2017年實施以來,累計中央財政投入215億元,也帶動了地方投入600多億元。重點是為了解決產(chǎn)糧大縣的產(chǎn)后服務(wù),糧食的質(zhì)量檢測以及培育優(yōu)質(zhì)糧食,增加優(yōu)質(zhì)糧食供給。實施這幾年來,進展很順利,成效也很明顯。
 
  一是建成了一批糧食產(chǎn)后服務(wù)中心,這些產(chǎn)后服務(wù)中心為農(nóng)民提供糧食產(chǎn)后的烘干、清理、儲存、加工、銷售等專業(yè)化服務(wù)。產(chǎn)后服務(wù)中心現(xiàn)在4000多個,產(chǎn)糧大縣基本做到了全覆蓋,解決了過去農(nóng)民糧食收購以后路邊晾曬、自然風(fēng)干、儲存霉變等實際問題,同時促進產(chǎn)后糧食減損。
 
  二是建成了一批國家、省、市、縣糧食質(zhì)量安全檢測機構(gòu),現(xiàn)在這種機構(gòu)有1500多個,從源頭上守住舌尖上的安全,把糧食產(chǎn)后質(zhì)量的第一道防線守好。
 
  三是形成了一批區(qū)域性優(yōu)質(zhì)糧食品牌。通過實施“中國好糧油”行動,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,已經(jīng)形成示范縣389個,還有一批區(qū)域性好糧油品牌,像山西小米、吉林大米、齊魯糧油、川府菜油,以及廣西香米等,叫響了一批區(qū)域性好糧油品牌,也培育了一批優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)的骨干企業(yè)。
 
  同時,優(yōu)質(zhì)糧工程在推進過程中,支持中化、中糧等大企業(yè)帶領(lǐng)分散的小農(nóng)戶,開展優(yōu)質(zhì)糧食的規(guī)模化種植,這也是優(yōu)質(zhì)糧食工程的一項重要內(nèi)容。在我們局的定點幫扶縣阜南開始試點,以優(yōu)質(zhì)糧食工程為抓手,探索出了聚焦糧食產(chǎn)業(yè)、助力脫貧攻堅與鄉(xiāng)村糧食產(chǎn)業(yè)振興的路子。支持中化農(nóng)業(yè)在64個貧困縣推廣了阜南的做法,這種做法也是通過支持大企業(yè)帶動小農(nóng)戶,用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式進行優(yōu)質(zhì)糧食的規(guī)模化種植,對解決大國小農(nóng)體制下糧食尤其是優(yōu)質(zhì)糧食的規(guī)模化種植,更高水平、更高質(zhì)量地保證糧食安全都是極為有益的探索。目前在64個縣推廣都比較順利,在增加優(yōu)質(zhì)糧食供給、促進農(nóng)民增收、企業(yè)增效、消費者受益方面做了一些工作。
 
  優(yōu)質(zhì)糧食工程首次寫入“十四五”規(guī)劃《綱要》,這也體現(xiàn)了推動高質(zhì)量發(fā)展的時代主題。“十四五”時期,我們將認真落實規(guī)劃要求,深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程,主要做好三件事情:
 
  第一方面,大力推進延伸糧食的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈,讓這“三鏈”協(xié)同,既延伸產(chǎn)業(yè)鏈,也要提升供應(yīng)鏈,還要打造價值鏈。
 
  第二方面,深入實施優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購、優(yōu)儲、優(yōu)加、優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動”,加快一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,把糧食產(chǎn)業(yè)作為擴大內(nèi)需、構(gòu)建新發(fā)展格局的支柱產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有效銜接。
 
  第三方面,開展“六大行動”。一是糧食綠色倉儲提升行動,通過倉儲設(shè)施升級和高標準糧倉建設(shè),實現(xiàn)政府儲備糧食的綠色倉儲全覆蓋。二是糧食品種品質(zhì)品牌提升行動,健全糧食標準體系,推動糧食標準化生產(chǎn),推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造,讓“中國好糧油”為健康中國加油。三是糧食質(zhì)量追溯提升行動,提高糧食安全檢驗監(jiān)測能力,建立好糧油的產(chǎn)品追溯體系,營造安心、安全、放心的糧油消費環(huán)境。四是糧食機械裝備提升行動,整體提升糧食加工機械化的裝備水平。五是糧食應(yīng)急保障能力提升行動。建設(shè)一批糧食應(yīng)急保障中心,完善配送供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),提高應(yīng)急保障能力,實現(xiàn)平時儲得好、管得住,關(guān)鍵時候能夠調(diào)得快、用得上。六是糧食節(jié)約減損和健康消費提升行動。
 
  我們正在和財政部大力推進優(yōu)質(zhì)糧食工程,相關(guān)文件在起草中。通過優(yōu)質(zhì)糧食工程,在“十四五”時期為全面推進糧食產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展、助力脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接奠定基礎(chǔ),也為糧食安全實現(xiàn)數(shù)量質(zhì)量并重做一些基礎(chǔ)性工作,滿足人民群眾對美好生活的需求。謝謝。
 
  2021-04-02 11:54:50
 
  界面新聞記者:
 
  請問我們當(dāng)前在糧食和物資儲備方面存在哪些短板?“十四五”期間將會從哪些方面加以改進?謝謝。
 
  2021-04-02 11:56:05
 
  梁彥:
 
  謝謝這位記者的提問。“十四五”時期,我們要立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,同時統(tǒng)籌發(fā)展與安全,盡快補上我們國家糧食和物資儲備領(lǐng)域的短板和弱項。這個問題請秦玉云同志回答。
 
  2021-04-02 12:03:51
 
  秦玉云:
 
  糧食和物資儲備是保障國家安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ),特別是對于我國這樣一個擁有14億人口的大國來說,儲備顯得尤為重要。當(dāng)前我國的政府儲備包括中央儲備和地方儲備,是守底線、穩(wěn)預(yù)期、保安全、防風(fēng)險的“壓艙石”。
 
  總體來說,我國建立了比較完善的糧食和物資儲備體系,庫存規(guī)模比較充實,布局結(jié)構(gòu)比較合理,制度比較健全,管理也比較規(guī)范。但也存在一些短板弱項,需要改革創(chuàng)新,綜合施策,加快構(gòu)建功能互補、權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的糧食和物資儲備管理體系。“十四五”時期,我們將堅持底線思維,增強憂患意識,主要是從以下幾個方面發(fā)力,把糧食和物資儲備管住、管好。
 
  一是深化體制機制改革,確保糧食儲備安全。全面落實糧食儲備安全管理體制機制改革意見,堅持政策性職能和經(jīng)營性職能分開,強化政府儲備的公共產(chǎn)品屬性,壓實主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,推動中央儲備與地方儲備、政府儲備與企業(yè)儲備互為補充、協(xié)同發(fā)展,切實提高糧食和物資儲備服務(wù)宏觀調(diào)控、保障國家安全的能力。
 
  二是加快推進儲備立法修規(guī),著力提升儲備管理的法治化水平。《糧食儲備安全管理條例》目前已經(jīng)公開征求過社會意見,我們正在抓緊匯總、梳理、修改,下一步將抓緊推動《條例》出臺。同時,相關(guān)管理制度、標準體系、技術(shù)規(guī)范等也需要抓緊制修訂,以更好地適應(yīng)新的形勢、新的要求。
 
  三是強化“兩項考核”,壓緊壓實各方責(zé)任。實行黨政同責(zé),扎實開展糧食安全省長責(zé)任制考核,進一步推動糧食安全政治責(zé)任落實。這是一方面。另一方面,要以嚴和實的標準,扎實開展中央儲備糧管理和中央事權(quán)政策性糧食政策執(zhí)行情況的考核,敦促承儲企業(yè)嚴格內(nèi)控管理,確保中央儲備糧和政策性糧食數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。
 
  四是加強監(jiān)管執(zhí)法,維護糧食流通秩序。充分發(fā)揮垂直管理機構(gòu)在地監(jiān)管和12325熱線作用,深入推進互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管,加強糧食企業(yè)信用監(jiān)管和中央儲備糧庫存動態(tài)監(jiān)管。加大涉糧涉儲違法違規(guī)案件的查處力度,嚴肅查處侵害群眾利益、損害用糧企業(yè)利益的問題。
 
  謝謝。
 
  2021-04-02 12:04:05
 
  鳳凰衛(wèi)視記者:
 
  “十四五”規(guī)劃《綱要》提出加強重點領(lǐng)域立法,制定糧食安全保障法,請問目前進展如何?另外“十四五”時期,還準備采取哪些措施推進糧食安全依法治理?謝謝。
 
  2021-04-02 12:04:24
 
  梁彥:
 
  謝謝您的提問。我剛才介紹了糧食安全保障法也是“十四五”規(guī)劃確定的立足當(dāng)前、事關(guān)全局和長遠的制度性安排。請規(guī)劃建設(shè)司司長錢毅同志回答。
 
  2021-04-02 12:13:16
 
  錢毅:
 
  謝謝您提了一個很重要的問題。靠法治做保障,糧食安全才有堅強后盾。黨中央、全國人大、國務(wù)院高度重視糧食安全保障立法,對糧食安全法治建設(shè)提出了明確要求。黨的十八大以來,國家糧食和物資儲備局黨組認真落實黨中央全面推進依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署,加大工作力度,糧食安全保障立法步入了快車道,具有四梁八柱性質(zhì)的糧食安全法律制度取得重要進展和重點突破,突出體現(xiàn)在《糧食安全保障法》《糧食流通管理條例》《糧食儲備安全管理條例》“一法兩條例”上,構(gòu)成了確保糧食安全的法律基本框架。
 
  《糧食安全保障法》是《國家安全法》的配套法律,已經(jīng)列入了十三屆全國人大常委會五年立法規(guī)劃一類項目和2021年度重點立法工作,著力提高國家糧食安全風(fēng)險防范應(yīng)對能力,切實保障全國人民吃飯安全。國家發(fā)展改革委、國家糧食和物資儲備局認真履行起草工作的職責(zé),在有關(guān)部門大力支持配合下,嚴格遵循立法程序,已經(jīng)完成了政策研究、立法調(diào)研、起草論證、意見協(xié)調(diào)等部門起草階段的相關(guān)工作。下一步,我們將積極配合抓緊推進立法工作,共同推動這部法律盡早頒布實施。
 
  國家“十四五”規(guī)劃《綱要》明確要制定《糧食安全保障法》,這是確保糧食安全立足當(dāng)前、事關(guān)全局、影響長遠的制度性安排,體現(xiàn)了黨中央對糧食安全一以貫之的高度重視。
 
  與此同時,我們還在加快推進修訂《糧食流通管理條例》和制定《糧食儲備安全管理條例》的相關(guān)工作。《糧食流通管理條例(修訂草案)》已經(jīng)國務(wù)院第121次常務(wù)會議審議通過,對貫徹落實黨政同責(zé)、強化糧食安全省長責(zé)任制、加強糧食流通監(jiān)管、強化質(zhì)量安全監(jiān)管等作出了具體規(guī)定,擬于近期公布施行。《糧食儲備安全管理條例》重點從法律制度上確保糧食儲備的數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全,堅決守住管好“天下糧倉”,征求意見稿已經(jīng)在網(wǎng)上向社會公開征求意見,目前正在抓緊研究有關(guān)方面反饋的意見和建議,按程序抓緊推進,爭取早日出臺。
 
  剛才提到的“一法兩條例”,是解決好14億人吃飯問題的法治保障,有利于發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障性作用,加快實現(xiàn)糧食安全從政策治理向法治治理轉(zhuǎn)變,更好地為耕者謀利、為食者造福、為業(yè)者護航。謝謝。
 
  2021-04-02 12:13:31
 
  經(jīng)濟日報記者:
 
  節(jié)糧減損也是國家糧食安全的重要舉措,國家“十四五”規(guī)劃《綱要》和今年的《政府工作報告》提出要開展糧食節(jié)約行動,請問國家糧食和物資儲備局會采取哪些措施來減少糧食損失?后續(xù)還會出臺哪些舉措?謝謝。
 
  2021-04-02 12:14:06
 
  錢毅:
 
  這個問題是大家非常關(guān)注的問題。正如您所講到的,黨中央、國務(wù)院高度重視節(jié)糧減損,作出了開展糧食節(jié)約行動的重大部署。減少糧食損失浪費也是糧食增產(chǎn)增收增效、保障國家糧食安全的內(nèi)在要求,是增加糧食有效供給的“無形良田”。
 
  節(jié)糧減損是一個系統(tǒng)工程。剛才梁局長介紹了“十四五”時期要堅持“全鏈條管控,統(tǒng)籌推進節(jié)糧減損和健康消費”,開展糧食節(jié)約減損健康消費提升行動,實施全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)糧減損。國家糧食和物資儲備局已于去年9月份印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新舉措 加大力度 進一步做好糧食節(jié)糧減損工作的通知》,目前正在制定開展糧食節(jié)約減損健康消費提升行動的指導(dǎo)意見,完善頂層設(shè)計,重點采取三方面措施:
 
  第一,強化糧食流通各環(huán)節(jié)減損。在糧食收儲環(huán)節(jié),要繼續(xù)推進農(nóng)戶科學(xué)儲糧、完善糧食產(chǎn)后服務(wù)體系,提升糧食清理、干燥、銷售等服務(wù)功能,這也是便民的服務(wù)。在糧食倉儲環(huán)節(jié),要提升倉儲設(shè)施的功能,推廣綠色低溫儲糧技術(shù),實行糧食分品種分等分倉儲存。在糧食物流環(huán)節(jié),要提高原糧的散儲、散運、散裝、散卸程度,發(fā)展糧食多式聯(lián)運,在提高流通效率的同時,減少糧食的損耗。在糧食加工環(huán)節(jié),要以適度加工為突破口,開展全谷物食品研發(fā),降低加工損耗和營養(yǎng)的流失。在糧食綜合利用方面,要發(fā)展糧食循環(huán)經(jīng)濟,加強糧食加工副產(chǎn)品高效利用和循環(huán)利用,延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)高水平的綜合減損。
 
  第二,強化節(jié)糧減損法治保障和科技支撐。剛才前面已經(jīng)講到了,正在制定的《糧食安全保障法》,將把節(jié)糧減損納到這部法律當(dāng)中去。即將頒布實施的《糧食流通管理條例》,規(guī)定了產(chǎn)后環(huán)節(jié)各經(jīng)營主體減少糧食損失的義務(wù)。“十四五”時期還將陸續(xù)制定節(jié)糧減損有關(guān)標準和配套的制度,強化依法管糧、依法節(jié)糧。同時,要減少糧食損失離不開科技支撐,我國糧食倉儲技術(shù)處于世界較領(lǐng)先的水平,“十四五”時期要積極開展糧食儲儲藏、物流、加工等領(lǐng)域減損技術(shù)和裝備研發(fā),強化成果推廣運用,通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)高效減損。
 
  第三,節(jié)約糧食需要全社會共同行動。強化愛糧節(jié)糧的宣傳教育,把糧食安全教育納入國民教育體系當(dāng)中,持續(xù)開展世界糧食日和全國糧食安全宣傳周、糧食和物資儲備科技活動周等一系列主題宣傳教育活動。充分發(fā)揮糧食安全宣傳教育基地的作用,開展糧食安全宣傳教育,普及節(jié)糧減損知識,大力倡導(dǎo)科學(xué)文明消費,在全社會營造愛糧節(jié)糧、健康消費的新風(fēng)尚。謝謝。
 
  2021-04-02 12:24:32
 
  每日經(jīng)濟新聞記者:
 
  我的問題也與糧食價格有關(guān),近日,聯(lián)合國糧農(nóng)組織表示國際糧價連續(xù)九個月上漲,低收入依賴糧食進口的國家可能深受影響。請問國際糧價上漲是否會對國內(nèi)糧食儲備與供應(yīng)帶來影響?“十四五”時期,在應(yīng)對國際糧價波動、切實提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品儲備供給和保障能力方面有哪些新舉措?謝謝。
 
  2021-04-02 12:25:07

  秦玉云:
 
  這個問題也是大家比較關(guān)注的問題。近年來,我國糧食生產(chǎn)連獲豐收,庫存充實、儲備充足、供給充裕,糧食安全形勢總體向好。2020年以來,糧價出現(xiàn)上漲態(tài)勢,這是多重因素疊加影響的結(jié)果。首先從國際看,新冠肺炎疫情在全球蔓延,沙漠蝗蟲、東南亞旱災(zāi),包括糧食危機傳言等,都產(chǎn)生了一定的影響。但是從糧食供求的角度分析,國際糧食供求延續(xù)寬松格局,這一點非常重要,因為價格最終還是受供求影響。
 
  再從國內(nèi)看,剛才我解釋過,受飼料消費增長的影響,玉米、大豆價格出現(xiàn)了一定程度的上漲。一些企業(yè)和農(nóng)戶市場主體的預(yù)期發(fā)生變化,他們有持糧待漲心理,對價格產(chǎn)生了一定的影響。近期價格已有所回落。
 
  從生產(chǎn)、庫存、流通等各方面綜合分析,保障國內(nèi)糧食供應(yīng)、確保市場平穩(wěn)運行,是有基礎(chǔ)、有條件的,可以從幾個維度分析,一是生產(chǎn),剛才梁局長已經(jīng)講過,這幾年生產(chǎn)都維持在1.3萬億斤以上的水平,這說明生產(chǎn)供給能力是很強的,這與我們國家這些年加強“兩區(qū)”建設(shè)是分不開的。再從庫存角度看,我國糧食庫存一直處于較高水平,這里就不展開說了。
 
  剛才,錢司長專門介紹過糧食應(yīng)急保供的形勢,我們應(yīng)急保供體系無論從硬件方面,就是網(wǎng)點,還是從軟件方面,制度和機制,都是比較完善的,應(yīng)急保供能力很強。另外,從流通層面看,這些年糧食產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障能力不斷增強,比如每年糧食收購量大約在4億噸左右,跨省流通量在2.4億噸左右,整個流通非常順暢。另外,國內(nèi)各類批發(fā)市場、零售終端、電商交易平臺都非常活躍,僅我們國家糧食交易平臺去年就公開競價銷售了1.1億噸糧食。
 
  再從調(diào)控實踐層面看,近些年國家有關(guān)部門、有關(guān)地區(qū)協(xié)同聯(lián)動、多措并舉、精準調(diào)控,較好地保障了糧食市場平穩(wěn)運行,經(jīng)受住了多次突發(fā)事件的考驗。比如像2008年全球糧食危機,國際糧價大幅波動,國內(nèi)保持平穩(wěn)。另外像南方雨雪冰凍自然災(zāi)害、突發(fā)的新冠肺炎疫情,應(yīng)對都比較成功,效果非常好。與此同時,我們也積累了豐富的調(diào)控經(jīng)驗,各方面體制機制進一步健全。
 
  綜合以上因素分析,我們對保障糧食供應(yīng)、確保市場平穩(wěn)運行是有底氣、有信心的。
 
  關(guān)于在“十四五”期間進一步提升收儲調(diào)控能力,將重點在以下幾個方面下功夫:
 
  第一,強化改革創(chuàng)新,持續(xù)深化糧食收儲制度改革,進一步激發(fā)市場活力,堅持市場化改革和保護農(nóng)民利益并重的原則,完善稻谷和小麥最低收購價政策,合理確定價格水平,引導(dǎo)建立優(yōu)糧優(yōu)價的市場運行機制。
 
  第二,進一步強化儲備管理,不斷提升儲備運行效率效能,確保需要時拿得出、調(diào)得快、用得上。
 
  第三,強化底線思維,全力抓好糧食收購,確保不發(fā)生“賣糧難”。這主要是兩個方面:一是抓好政策性收購,發(fā)揮好托底作用。二是抓好市場化收購,激發(fā)市場活力。
 
  第四,進一步強化精準調(diào)控,加強糧食市場體系建設(shè),不斷提升糧食供給效率,繼續(xù)辦好中國糧食交易大會和區(qū)域性洽談會,以國家糧食交易平臺為龍頭,區(qū)域性糧食交易平臺為骨干,發(fā)展大宗糧食現(xiàn)貨交易,暢通糧食流通大循環(huán)。
 
  第五,進一步強化風(fēng)險防控,完善糧食市場監(jiān)測預(yù)警體系,不斷增強工作的前瞻性、預(yù)見性、針對性,不斷提高服務(wù)決策、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會的能力水平。
 
  謝謝。
 
  2021-04-02 12:47:13
 
  壽小麗:
 
  謝謝梁彥副局長、謝謝各位發(fā)布人,也謝謝各位記者朋友們。今天的新聞發(fā)布會就到這里。大家再見。
 
  2021-04-02 12:47:51
日期:2021-04-04
 
 行業(yè): 糧油
 標簽: 糧食 國務(wù)院
 科普: 糧食 國務(wù)院
 
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