花椒是我國主要調(diào)味品之一，是重要的經(jīng)濟作物，投入少、收益穩(wěn)定，具有香味濃郁、麻味持久的特點，在我國大部分地區(qū)都有種植。為全面了解我國花椒全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況，提出花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議，調(diào)研組采取產(chǎn)區(qū)定向采集、網(wǎng)絡(luò)資料查詢和實地走訪等方式，收集、核實相關(guān)數(shù)據(jù)，并邀請國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)專家座談，對我國花椒產(chǎn)業(yè)進行了綜合調(diào)查分析。花椒作為我國優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面發(fā)揮了重要作用。2014-2019年，我國花椒產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展期，面積增長30%，尤其是在貧困地區(qū)發(fā)展更為快速；花椒以干品消費為主，目前因精深加工產(chǎn)品開發(fā)不足，產(chǎn)量已趨于飽和；花椒周年都有供應(yīng)，2018-2019年，產(chǎn)地收購價格整體持續(xù)走低，市場零售價格略有下降；出口持續(xù)增長，保持貿(mào)易順差；預(yù)計至2025年，我國花椒種植規(guī)模與產(chǎn)量趨于穩(wěn)定，優(yōu)質(zhì)花椒產(chǎn)品和精深加工產(chǎn)品將增加，家庭消費將會持續(xù)增長，出口將保持穩(wěn)定增長的趨勢。
一、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）生產(chǎn)
1.區(qū)域分布廣泛。花椒根系發(fā)達，對土壤環(huán)境要求不高，耐干旱瘠薄，我國各地區(qū)均有種植。匯總國內(nèi)25個產(chǎn)區(qū)數(shù)據(jù)，花椒栽種面積共1728.4萬畝，其中青花椒主要分布在四川、云南、貴州和重慶等省市，栽種面積為1037.9萬畝，占60.0%；其余產(chǎn)區(qū)以紅花椒為主，栽種面積為593.6萬畝，占34.3%。
2.產(chǎn)量快速增長。從收集數(shù)據(jù)顯示，2014-2018年，國內(nèi)花椒主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量從28.9萬噸增長到37.4萬噸，增長了29.4%，其中以重慶產(chǎn)區(qū)增幅最大，達112.7%，山西芮城、云南昭通、甘肅隴南增幅分別為64.2%、60.8%、19.4%。
3.經(jīng)營模式固定。花椒產(chǎn)業(yè)園模式：目前國內(nèi)共創(chuàng)建了2個國家級以花椒為主要產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一是重慶市江津區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，總投資2.54億元，種植面積22.9萬畝，產(chǎn)量12萬噸，總產(chǎn)值達到61.1億元；二是陜西省韓城市國家花椒產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，總投資50億元，規(guī)劃總面積367平方公里，租賃區(qū)入駐經(jīng)營戶60余家，面積達18610平方米。集約化經(jīng)營模式：主要為“農(nóng)業(yè)公司+村集體經(jīng)濟組織+農(nóng)民”模式，責(zé)任分工和利潤分配較為明確。農(nóng)業(yè)公司通過為椒農(nóng)提供技術(shù)和銷售渠道獲得利潤；村集體經(jīng)濟組織通過入股分紅獲得利潤；農(nóng)民通過種植花椒獲得利潤。分散經(jīng)營模式：主要為農(nóng)戶依靠自有土地或周邊閑置土地單獨種植，生產(chǎn)成本投入少，規(guī)模小、風(fēng)險小，目前國內(nèi)仍以農(nóng)戶分散種植模式居多。
4.優(yōu)勢品種單一。花椒以色澤劃分可分為紅花椒和青花椒兩大類，紅花椒主要有大紅袍、二紅袍、小紅袍、鳳椒、伏椒和梅花椒等品種，青花椒主要有竹葉椒、九葉青和藤椒等品種。以區(qū)域劃分，西南地區(qū)主要以青花椒為主，秦嶺淮河以北地區(qū)主要以紅花椒為主。
（二）消費
1.消費空間巨大。花椒消費對象主要為餐飲市場、調(diào)味品加工企業(yè)、食品企業(yè)和家庭。在調(diào)味品市場，花椒是火鍋底料、豆瓣醬等主要原料之一。在食品行業(yè)，花椒主要用于怪味胡豆、絕味鴨脖等麻辣味的休閑食品。花椒也是西南、西北、華北、華中、華東等地區(qū)家庭廚房的必備佐料。
2.消費增速較快。2019年我國花椒表觀消費量為27.64萬噸，較2018年增長4.6%。隨著人們生活水平的提高，花椒需求呈現(xiàn)多樣化趨勢。據(jù)上海環(huán)盟投資咨詢有限公司數(shù)據(jù)，國內(nèi)年需求量達42萬噸，其中西南地區(qū)占比達28.7%。日本和東南亞70%以上的花椒都是從我國進口。
（三）加工流通
1.精深產(chǎn)品加工不足。干花椒占據(jù)花椒市場主要產(chǎn)品。在青花椒產(chǎn)品市場，干花椒、保鮮花椒、花椒調(diào)味品和花椒精深加工品占比分別為78%、12%、7%、3%。紅花椒產(chǎn)品也以干花椒、花椒粉等常規(guī)產(chǎn)品為主，花椒油和調(diào)味品占比較少。加工方式上，以烘烤或晾曬的初級加工為主，精深加工方式較少。
2.流通方式較為傳統(tǒng)。目前國內(nèi)各花椒產(chǎn)區(qū)基本都建立了花椒批發(fā)市場，花椒產(chǎn)品主要通過花椒批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、電商平臺等渠道進行銷售。由于農(nóng)產(chǎn)品受貯藏、冷鏈等因素制約，花椒產(chǎn)品主要還是以批發(fā)、零售的方式進行流通。隨著電商的興起，花椒也逐步走向網(wǎng)購模式，目前線上銷售占比10%左右。
（四）進出口
1.進口量小。我國花椒進口規(guī)模較小，主要來源于印度、日本、越南等亞洲國家。2015年我國花椒進口量231噸，進口額235萬美元；2019年進口量355.52噸，進口額371.42萬美元，較2018年分別增長12.35%和13.24%。
2.出口量大。花椒是我國傳統(tǒng)的出口商品，主要銷往日本、泰國、美國和歐洲等國家及地區(qū)，國內(nèi)花椒產(chǎn)品每年出口量是進口量的430多倍。2015年我國花椒出口量為12.2萬噸，出口額為12.87億美元；2019年出口量為15.39萬噸，出口額為17.42億美元，較2018年分別增長6.06%和8.04%。
（五）市場價格
1.市場價格較穩(wěn)定。我國花椒因品種、地區(qū)、消費等情況不同，產(chǎn)地收購、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)價格各不相同，總體較為平穩(wěn)。紅花椒產(chǎn)區(qū)，以甘肅價格居高，陜西、四川、河南等地價格居中，山西價格偏低；青花椒市場價格差距不大，重慶江津青花椒由于成熟期較早，對周邊青花椒市場的價格有著“風(fēng)向標(biāo)”的作用。
2.部分產(chǎn)區(qū)價格差異較大。2014年以來，國內(nèi)花椒價格總體呈增長趨勢。重慶江津青花椒鮮椒價格局部波動較大，2016年價格漲到每公斤21元，2019年跌至8.6元，較2018年下跌31.2%；四川漢源青花椒鮮椒價格呈平衡增長趨勢，2017年略有下跌，2019年價格較2014年增長47%；北方紅花椒產(chǎn)區(qū)干椒價格差異較大，2019年甘肅武都價格每公斤140元，山西芮城價格為70元。
3.價格波動原因各異。2019年重慶江津鮮青花椒價格下跌的原因，一方面，花椒批發(fā)市場存在收購商聯(lián)合起來共同壓價的行為，農(nóng)民受存儲條件限制急于出售，出現(xiàn)低價銷售的情況。另一方面，市場需求量局限和加工產(chǎn)品研發(fā)不夠也導(dǎo)致價格下跌。
（六）成本收益
花椒生產(chǎn)主體主要包括公司、合作社和農(nóng)戶等，經(jīng)營模式不同，成本收益各不相同。以青花椒為例，公司收益率為10.7%（凈收益/成本）；農(nóng)戶分散種植收益率為49.6%；集約化經(jīng)營收益率為38.9%。據(jù)產(chǎn)區(qū)數(shù)據(jù)，分散種植畝均成本2722元，按畝產(chǎn)600公斤、單價9元/公斤測算，畝均凈收益為2678元。
二、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景展望
（一）面積增長速度將放緩。由于近年來花椒價格攀升較快，深受各主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的歡迎，面積增速較快。根據(jù)資料顯示，2015-2019年，花椒消費年均增長4.39%，產(chǎn)量年均增長4.92%，產(chǎn)量增長速度高于消費增長速度。受花椒精深加工程度低影響，面積增長速度將逐漸放緩。
（二）市場需求仍有增長空間。2015-2019年，國內(nèi)花椒消費市場需求量年均增長3.81%，且95%都用于食用。據(jù)調(diào)查，全國4億左右人口有食用花椒的習(xí)慣，且有增多趨勢。在餐飲市場，火鍋連鎖品牌眾多，將進一步拉動花椒消費需求，花椒市場仍有增長空間。
（三）家庭消費比例將逐步增大。餐飲、家庭和加工在花椒消費市場各占41.24%、29.71%、29.05%，餐飲市場普遍使用的品牌和菜品會對家庭消費產(chǎn)生示范效果和引領(lǐng)效應(yīng)。此外，各電商平臺直播促進花椒家庭消費比例。預(yù)計未來5年花椒家庭消費將以5%的比例遞增。
（四）精深加工產(chǎn)品將逐漸增加。近年來，國內(nèi)各產(chǎn)區(qū)陸續(xù)意識到花椒精深加工產(chǎn)品研發(fā)的緊迫性，多數(shù)產(chǎn)區(qū)政府都對花椒加工明確了方向和目標(biāo)，未來花椒精深加工將向康養(yǎng)保健、生物醫(yī)藥和日化原料等方面轉(zhuǎn)型，花椒成分與功效研究將更加廣泛，精深產(chǎn)品將更加全面。
三、貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
（一）總體情況
花椒產(chǎn)業(yè)在貧困地區(qū)助推脫貧攻堅重任中成效顯著。四川88個連片貧困縣中，有75個縣（市、區(qū)）都在發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)，占貧困縣比例85.2%。種植面積達361.9萬畝，占全省花椒種植面積的73.2%；產(chǎn)量達5.3萬噸，占全省花椒總產(chǎn)量的63%。重慶發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)的貧困縣（區(qū)）共10個，占重慶貧困縣總數(shù)71.4%，其中酉陽縣種植面積達26.6萬畝，占全市17.7%。
（二）主要經(jīng)驗做法
1.政府全程式服務(wù)。重慶市江津區(qū)將花椒產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的主要產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一贈送花椒苗，在技術(shù)指導(dǎo)上落實了產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)指導(dǎo)員制度。在銷售上，充分發(fā)揮“益農(nóng)信息社”的作用，落實扶持政策，鼓勵站點信息員到戶收購，統(tǒng)一包裝銷售。
2.培育新型經(jīng)營主體。重慶市酉陽縣有以花椒為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的市級龍頭企業(yè)1家，專業(yè)合作社共30家，探索出以公司+農(nóng)戶的“和信模式”，覆蓋貧困戶2300余戶，實現(xiàn)2019年戶均收入2800元。
3.完善市場營銷體系。甘肅省武都區(qū)成立了區(qū)級花椒協(xié)會，共有會員2.1萬人，建設(shè)健全了市場，實現(xiàn)政府對市場秩序的全程監(jiān)管，暢通了市場流通渠道。同時促進電子商務(wù)發(fā)展，由傳統(tǒng)營銷模式向網(wǎng)絡(luò)營銷模式轉(zhuǎn)變，拓寬了營銷渠道。
四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和風(fēng)險
（一）主要問題
1.種質(zhì)資源混亂，優(yōu)勢品種不多。目前，國內(nèi)還沒有建立統(tǒng)一的花椒種質(zhì)資源性狀描述規(guī)范和分類評價標(biāo)準(zhǔn)。各花椒主產(chǎn)區(qū)少有花椒種質(zhì)資源收集，也并未按標(biāo)準(zhǔn)建立種質(zhì)資源圃。各地花椒品種名稱各異，存在同名不同種、同種不同名等問題。無專門的育種機構(gòu)，苗木繁育大都采用種子實生繁育，幾乎不采用嫁接和組培方式，脫毒技術(shù)育苗基本沒有。產(chǎn)區(qū)花椒品種良莠不齊，退化嚴(yán)重，優(yōu)勢品種相對單一。
2.管理水平不齊，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。國內(nèi)花椒各產(chǎn)區(qū)單產(chǎn)水平差異較大，低產(chǎn)區(qū)和高產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量相差一倍以上，花椒機械化程度水平較低。在管理服務(wù)上，有的產(chǎn)區(qū)歸屬林業(yè)部門，有的歸屬農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一。花椒產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施普遍較薄弱，花椒貯存冷藏、冷凍設(shè)備和貯存油罐容量嚴(yán)重不足，一定程度制約了花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.產(chǎn)業(yè)鏈條不足，科技支撐不夠。目前，國內(nèi)花椒產(chǎn)業(yè)研究多集中在品種、技術(shù)和簡單的機具上，在精深加工領(lǐng)域和高端加工設(shè)備研發(fā)上較為欠缺。花椒加工方式單一，主要還是以烘烤、晾曬等初加工為主。70%以上的加工企業(yè)是中小企業(yè)，存在設(shè)備差、檔次低、產(chǎn)品少的情況，精深加工能力弱。
（二）風(fēng)險分析
1.市場波動風(fēng)險。目前各產(chǎn)區(qū)花椒面積逐年擴大，投產(chǎn)面積不斷增加，加之技術(shù)不斷成熟，產(chǎn)量逐年增長。面積和產(chǎn)量增長的同時，面臨的是產(chǎn)品類型沒有拓寬和消費群體沒有增加，將直接導(dǎo)致市場飽和、價格波動幅度大和產(chǎn)品銷售困難等風(fēng)險。
2.品牌流失風(fēng)險。國內(nèi)花椒產(chǎn)業(yè)逐漸形成了以地域名稱為主的花椒品牌，其中“韓城花椒”品牌估值213.61億元，“江津花椒”品牌估值18.12億元，“漢源花椒”品牌估值7.04億元。但是部分產(chǎn)區(qū)椒農(nóng)不誠信的經(jīng)營行為，嚴(yán)重影響相關(guān)產(chǎn)地花椒品牌的口碑和市場。
3.病蟲害增加風(fēng)險。近年來，花椒病蟲害發(fā)生的種類和數(shù)量增多，侵害的面積也不斷擴大。主要病害表現(xiàn)為花椒落葉病和干腐病，現(xiàn)在已發(fā)展為花椒干腐病、根腐病、枯梢病、葉銹病、流膠病和銹病等。
五、政策措施建議
（一）開展種質(zhì)資源研究，推進花椒大數(shù)據(jù)建設(shè)。開展花椒種質(zhì)資源研究，建立合作共享機制。一是對全國花椒品種的種質(zhì)資源進行系統(tǒng)性調(diào)查和摸底；二是建立花椒實驗室，培育優(yōu)質(zhì)花椒新品種；三是建立省市級花椒試驗示范基地，篩選出適宜各產(chǎn)區(qū)的品種。將花椒產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)納入法定統(tǒng)計范圍，并授權(quán)有條件的產(chǎn)區(qū)收集國內(nèi)花椒產(chǎn)區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)，調(diào)研消費市場需求和指向，對花椒市場數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析，提供分析報告。
（二）加強技術(shù)示范推廣，加大政策扶持力度。理順花椒產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)體系，制定出臺花椒地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)開展花椒加工技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)，提高花椒全產(chǎn)業(yè)鏈的機械化、智能化水平。構(gòu)建花椒產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，探索、創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制。成立花椒自然災(zāi)害風(fēng)險評估機構(gòu)，將花椒病蟲監(jiān)測與防治納入省級森林病蟲防治項目。配套相應(yīng)的資金，鼓勵開展花椒標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升花椒配送鏈條服務(wù)能力。圍繞花椒全產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置研究課題，鼓勵企業(yè)與科研機構(gòu)合作和技術(shù)攻關(guān)。
（三）拓展產(chǎn)品深度研發(fā)，打造花椒區(qū)域品牌。配套研究經(jīng)費，開展花椒內(nèi)含物質(zhì)研究，拓展花椒在生物醫(yī)藥、保健市場、日化原料、生物農(nóng)藥和飼料等領(lǐng)域產(chǎn)品。建立創(chuàng)新平臺，加強國內(nèi)外科技合作與交流，加快專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。鼓勵花椒龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等自主研發(fā)或引進先進技術(shù)和設(shè)備，研發(fā)以花椒為主要原料的新、特產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)集群。理清當(dāng)?shù)鼗ń樊a(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，開展花椒適宜性評價，不以發(fā)展花椒面積和產(chǎn)量為唯一目標(biāo)。設(shè)立花椒質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)，對產(chǎn)區(qū)內(nèi)花椒生產(chǎn)、加工和流通主體開展信用等級評定。多籌措舉辦花椒貿(mào)洽會、博覽會等營銷活動，擴大本地花椒影響，打造區(qū)域品牌。
文章來源丨農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站
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