為深入推進食品經(jīng)營許可“放管服”改革,努力構(gòu)建“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批服務(wù)新機制,更好、更快方便企業(yè)和群眾辦事,今年以來,鄂托克前旗市場監(jiān)督管理局堅持以進一步優(yōu)化營商環(huán)境目標,以“能減盡減、能合盡合、能放盡放”為原則,針對食品經(jīng)營許可涉及的業(yè)態(tài)不同、規(guī)模不同等實際情況,在充分調(diào)研、梳理、評估、研究的基礎(chǔ)上,進行區(qū)別對待、分類施策,進一步壓縮審批材料、縮減許可流程,縮短許可時限,持續(xù)深化食品經(jīng)營許可改革工作,切實提升廣大群眾和企業(yè)的獲得感和滿意度。
一是實施“告知承諾制”,部分許可當場辦結(jié)。在科學(xué)評估食品安全風(fēng)險的基礎(chǔ)上,對僅銷售預(yù)包裝食品(不含冷凍冷藏食品、保健食品專營店)、連鎖餐飲服務(wù)單位和申請變更(限經(jīng)營條件未發(fā)生變化)、延續(xù)許可(限經(jīng)營條件未發(fā)生變化)四類許可申請實行“告知承諾制”審批。申請人提交申請材料符合要求,并愿意承擔(dān)不實承諾、違反承諾的法律責(zé)任的情況下,可以免于現(xiàn)場核查,當場作出行政許可決定,發(fā)放食品經(jīng)營許可證。
二是推行“最多跑一次”,現(xiàn)場核查一次完成。對不適于實施“告知承諾制”,確需進行現(xiàn)場核查的,經(jīng)梳理、研究,將中型餐飲、小型餐飲、備案登記的小餐飲、供餐人數(shù)100人以下(含100人)的單位食堂納入現(xiàn)場核查一次完成的實施范圍,現(xiàn)場核查關(guān)鍵項全部符合要求,一般項不符合要求數(shù)量小于40%的,申請人簽訂整改承諾書后,可作出準予許可決定,將許可時限(含現(xiàn)場核查)由20個工作日壓縮至5個工作日。
三是深化“證照聯(lián)辦”改革,推動實現(xiàn)“準入即準營”。為解決同一部門“證照分散辦、群眾多趟跑”問題,探索將食品銷售經(jīng)營者許可(不含冷凍冷藏食品、保健食品專營店)等風(fēng)險較低的業(yè)態(tài)納入“多證合一”范圍,實現(xiàn)一套材料通辦兩個事項,申請人無需重復(fù)提供材料,無需往返多次跑動,進一步提高協(xié)調(diào)審批效率,簡化和優(yōu)化了市場監(jiān)管系統(tǒng)商事登記與經(jīng)營許可審批流程,推動實現(xiàn)食品經(jīng)營單位“準入即準營”。
四是推廣全程電子化登記,全流程網(wǎng)上辦理。申請人只需通過內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局行政許可網(wǎng)上輔導(dǎo)系統(tǒng)(http://110.16.70.4:9007/online),注冊用戶名登錄,按照所申請的事項下載申請書,填報相關(guān)信息、上傳所需資料申請網(wǎng)上辦理,所有審核通過后核發(fā)食品經(jīng)營許可證,實現(xiàn)食品經(jīng)營許可辦理“零跑腿”。