（2021年5月27日福建省第十三屆人民代表大會

 

　　常務(wù)委員會第二十七次會議通過）

 

　　為貫徹落實黨中央決策部署，確保我省地方性法規(guī)與國家法律、行政法規(guī)相一致，維護法制統(tǒng)一，建議對《福建省食品安全條例》等涉及食品藥品安全領(lǐng)域的地方性法規(guī)的部分條款予以修改。

 

　　一、對《福建省食品安全條例》作如下修改：

 

　　1.刪除第六條第（六）項、第（七）項，第九十九條第（二）項；刪除第十一條第一款、第十四條第二款、第七十二條、第七十五條、第七十七條、第七十八條、第九十五條第一款中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督”；將第六條第（九）項、第十一條、第七十七條、第七十八條中的“出入境檢驗檢疫機構(gòu)”修改為“海關(guān)”；將第六條第二款中的“經(jīng)濟信息化”修改為“工業(yè)和信息化”。

 

　　2.將第六條第一款第（一）項修改為：“食品安全監(jiān)督管理部門負責(zé)對本行政區(qū)域的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理，負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，負責(zé)食品廣告活動的監(jiān)督檢查，查處食品廣告違法行為”。

 

　　3.將第二十五條第二款修改為：“從事食品貯存、運輸服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法查驗食品生產(chǎn)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者身份證明，留存其復(fù)印件。從事食品貯存服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進出庫記錄制度。記錄保存期限不得少于貯存、運輸結(jié)束后二年。”

 

　　4.將第二十九條第二款修改為：“餐飲服務(wù)提供者使用集中消毒餐具、飲具的，應(yīng)當(dāng)查驗餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的營業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品消毒合格證明，并留存復(fù)印件，保存期限不得少于消毒餐具、飲具使用期限到期后六個月；餐飲服務(wù)提供者不得使用不合格或者超過使用期的集中消毒餐具、飲具。”

 

　　5.將第四十六條修改為：“入網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，并在許可證主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的除外。

 

　　入網(wǎng)食品經(jīng)營者通過經(jīng)食品安全監(jiān)督管理部門備案的第三方平臺進行交易的，應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營活動主頁面的顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證；通過自建網(wǎng)站交易的，還應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁的顯著位置公示其營業(yè)執(zhí)照，并對其經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況、食品從業(yè)人員的健康證以圖片、影像或者清單列表等形式進行公示。相關(guān)信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)更新。”

 

　　6.將第五十四條第一款修改為：“食品生產(chǎn)加工小作坊實行登記制。所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門負責(zé)受理、審查食品生產(chǎn)加工小作坊登記申請，必要時可進行現(xiàn)場核查。對符合本條例規(guī)定條件的，自收到申請之日起十日內(nèi)頒發(fā)登記證書；對不符合條件的，不予登記并書面告知理由。實施登記不得收取費用。”

 

　　此外，將《條例》中其他條款的“核準(zhǔn)”改為“登記”，并對相關(guān)表述作相應(yīng)調(diào)整。

 

　　7.將第九十二條修改為：“縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理等部門根據(jù)監(jiān)督抽檢計劃委托具有食品安全檢驗資質(zhì)的檢驗機構(gòu)獨立對食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售或者使用的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品實施抽樣檢驗、檢測。經(jīng)檢驗確認的抽檢結(jié)論，可以作為判定同一批次食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全的依據(jù)；檢驗結(jié)果確定有關(guān)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以作為行政執(zhí)法機關(guān)處罰的依據(jù)。”

 

　　8.增加一條，作為第一百條：“違反本條例規(guī)定，未按照要求對超過保質(zhì)期、回收食品和食品添加劑進行處理的，由縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

 

　　對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等單位有前款違法行為的，除依照前款規(guī)定給予處罰外，對單位的法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。”

 

　　9.對本條例中涉及機構(gòu)改革的部門名稱變更作了相應(yīng)修改，并對條序作相應(yīng)調(diào)整。

 

　　二、對《福建省促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》作如下修改：

 

　　1.將第十四條修改為：“省人民政府衛(wèi)健行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等有關(guān)部門，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》，對尚無國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的福建省地方特色茶葉，制定本省茶葉的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　鼓勵茶葉生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的茶葉的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”

 

　　2.刪除第二十四條第三款中的“福建省著名商標(biāo)”。

 

　　3.將第二十八條第四款修改為：“茶葉經(jīng)營企業(yè)對其銷售的茶葉產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)建立進貨查驗記錄制度，如實記錄茶葉的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于茶葉保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期不得少于二年。不得銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的茶葉產(chǎn)品。”

 

　　4.將第三十三條修改為：“違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的，由縣級地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門責(zé)令改正，農(nóng)藥使用者為茶葉生產(chǎn)企業(yè)、茶葉倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事茶葉生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等單位的，處五萬元以上十萬元以下罰款，農(nóng)藥使用者為個人的，處一千元以上一萬元以下罰款；對使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的茶葉產(chǎn)品予以沒收；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

 

　　5.將第三十四條第二款、第三款修改為：“違反本條例第二十八條第四款規(guī)定，茶葉經(jīng)營企業(yè)未建立進貨查驗記錄制度的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

 

　　違反本條例第二十八條第三款、第四款規(guī)定，銷售不符合茶葉質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的茶葉產(chǎn)品的，由有關(guān)行政管理部門沒收違法所得和不合格茶葉產(chǎn)品；不合格茶葉產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。”

 

　　6.對本條例中涉及機構(gòu)改革的部門名稱變更作了相應(yīng)修改，并對條序作相應(yīng)調(diào)整。

 

　　本決定自公布之日起施行。

 

　　《福建省食品安全條例》《福建省促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后，重新公布。