近日，青海省市場監(jiān)管局印發(fā)《青海省食品生產(chǎn)企業(yè)信用承諾辦法》和《青海省食品生產(chǎn)企業(yè)信用承諾書》，在全國率先開展食品生產(chǎn)企業(yè)信用承諾工作。

 

　　準(zhǔn)確定位信用承諾事項(xiàng)區(qū)間。面對當(dāng)前信用承諾普遍存在的形式化問題，青海省市場監(jiān)管局以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，準(zhǔn)確定位食品生產(chǎn)企業(yè)信用承諾的區(qū)間范圍，即將涉及行政處罰的事項(xiàng)交給法律法規(guī)，將食品生產(chǎn)企業(yè)在法律法規(guī)規(guī)定事項(xiàng)之外應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任這一監(jiān)管“灰色地帶”交給信用承諾，進(jìn)一步豐富市場監(jiān)管部門信用監(jiān)管工具箱。

 

　　充分發(fā)揮信用承諾公示作用。當(dāng)前市場監(jiān)管中，企業(yè)各類承諾的公示范圍大多局限于企業(yè)公示欄或企業(yè)網(wǎng)站，除企業(yè)工作人員和執(zhí)法檢查人員外，見者寥寥。對此，青海省市場監(jiān)管局充分利用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)這一權(quán)威公示平臺，將企業(yè)信用承諾書和檢查中發(fā)現(xiàn)的違反信用承諾情形都?xì)w集到企業(yè)名下并公示，接受全社會(huì)監(jiān)督。

 

　　發(fā)揮市場力量推動(dòng)社會(huì)共治。食品安全不能僅依靠監(jiān)管部門單打獨(dú)斗，應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性參與到這項(xiàng)工作中來。青海省市場監(jiān)管局在食品生產(chǎn)企業(yè)信用承諾工作中明確要求，要引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體和社會(huì)公眾對企業(yè)履行信用承諾進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)揮市場和社會(huì)力量對企業(yè)失信行為進(jìn)行約束。同時(shí)，還將企業(yè)違反信用承諾情形納入了《青海食品生產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系》，協(xié)力推進(jìn)食品安全社會(huì)共治。

 

　　違反承諾必給予信用約束。當(dāng)前，各地對違反信用承諾沒有約束手段或約束手段偏軟，致使信用承諾這一制度沒有發(fā)揮出應(yīng)有作用。青海省市場監(jiān)管局針對這一痛點(diǎn)問題，規(guī)定了讓失信企業(yè)切實(shí)付出代價(jià)的信用約束措施。通過對企業(yè)履行信用承諾情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反信用承諾的企業(yè)實(shí)施信用約束，讓失信企業(yè)感受到信用承諾的分量。對于“知錯(cuò)能改”的企業(yè)也提供了信用修復(fù)渠道，信用約束滿一定期限，停止公示相關(guān)違反信用承諾情形，也不再對企業(yè)實(shí)施信用約束。

 

　　守信企業(yè)適當(dāng)給予信用激勵(lì)。按照《青海省食品生產(chǎn)企業(yè)信用承諾辦法》的規(guī)定，對于履行信用承諾滿兩年的企業(yè)，可以享受行政審批中的“綠色通道”和“容缺受理”等便捷服務(wù)、“雙隨機(jī)、一公開”抽查中降低抽查頻次等信用激勵(lì)措施，引導(dǎo)企業(yè)履行承諾、誠信經(jīng)營。