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淺談營口市食品安全抽檢監(jiān)測工作現(xiàn)狀

放大字體  縮小字體 時(shí)間:2021-07-14 11:39 來源:營口市市場監(jiān)督管理局 原文:
核心提示:根據(jù)日益嚴(yán)峻的食品安全現(xiàn)狀,常規(guī)的監(jiān)管手段已經(jīng)無法滿足日常監(jiān)管的要求。新常態(tài)下對食品安全監(jiān)管提出了更高的要求,監(jiān)管部門通過科學(xué)的監(jiān)督檢驗(yàn)開展不合格食品篩查,以此進(jìn)一步凈化食品市場,從而保證食品的安全就顯得尤為重要。目前,營口市食品安全抽檢監(jiān)測取得了一定的成績及效果,也存在著一些困難和問題。
  食品安全是世界各國長期關(guān)注的問題。近幾年來,世界上一些國家和地區(qū)食品安全惡性事件不斷發(fā)生,且隨著食品加工過程中化學(xué)品和新技術(shù)的廣泛使用,新的食品安全問題不斷涌現(xiàn)。食品中若含有“危害”因子,人體攝入后會患病甚至喪命,嚴(yán)重影響社會安定和發(fā)展。食品中含有的這些有害物質(zhì),我們的肉眼是無法識別的、不易發(fā)現(xiàn)的。根據(jù)日益嚴(yán)峻的食品安全現(xiàn)狀,常規(guī)的監(jiān)管手段已經(jīng)無法滿足日常監(jiān)管的要求。新常態(tài)下對食品安全監(jiān)管提出了更高的要求,監(jiān)管部門通過科學(xué)的監(jiān)督檢驗(yàn)開展不合格食品篩查,以此進(jìn)一步凈化食品市場,從而保證食品的安全就顯得尤為重要。
 
  食品安全檢驗(yàn)包括監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測及評價(jià)性抽檢,三種食品安全檢驗(yàn)方式雖然抽檢目的不同,但都是為了掌握和了解食品安全狀況,發(fā)現(xiàn)和排除食品安全隱患,是對食品安全水平進(jìn)行檢驗(yàn)、分析、評價(jià)和公告的一系列活動(dòng)。
 
  食品安全抽檢監(jiān)測的作用主要體現(xiàn)在兩方面。一是通過檢測手段為食品安全市場保駕護(hù)航。近年來,我們對營口轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)銷售的預(yù)包裝食品及食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),對不合格食品進(jìn)行篩查,從而排除風(fēng)險(xiǎn)隱患,同時(shí)對檢驗(yàn)的結(jié)果進(jìn)行分析及向社會發(fā)布預(yù)警公示。二是運(yùn)用抽檢結(jié)果,為日常監(jiān)管提供靶向性及技術(shù)支撐。監(jiān)管人員在日常監(jiān)管的過程中,憑肉眼是無法確定食品是否合格的,通過我們檢驗(yàn)結(jié)果的大數(shù)據(jù)分析,可以更具有靶向性的提供監(jiān)管方向,為監(jiān)管及辦理案件提供科學(xué)依據(jù)。
 
  目前,我市食品安全抽檢監(jiān)測取得了一定的成績及效果,也存在著一些困難和問題。
 
  取得的成績及效果:
 
  一、領(lǐng)導(dǎo)重視、保障有力,持續(xù)加大抽檢力度。
 
  從2016年至2020年,5年來市委、市政府高度重視食品安全工作,對食品安全檢驗(yàn)工作給予大力支持,逐年加大抽檢監(jiān)測的力度,以保障食品的安全質(zhì)量。 全市從2016年對食用農(nóng)產(chǎn)品類抽樣檢驗(yàn)1000多批次,到2020年增加到對26個(gè)食品大類抽樣檢驗(yàn)10580批次,抽樣檢驗(yàn)食品數(shù)量增加了10倍,食品抽檢量達(dá)到4批次/千人口。食品抽樣覆蓋生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)的1445家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,抽樣區(qū)域、抽樣業(yè)態(tài)、抽樣環(huán)節(jié)、抽樣類別、抽樣品種和檢驗(yàn)項(xiàng)目基本上達(dá)到全覆蓋。2021年,全市計(jì)劃抽樣檢驗(yàn)10255批次,抽樣類別覆蓋28個(gè)食品大類。
 
  二、多措并舉,開展多種檢驗(yàn)方式排查食品安全隱患。
 
  營口市市場局從最初的監(jiān)督抽檢延伸到監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評價(jià)性抽檢等多種檢驗(yàn)方式齊頭并進(jìn),從以發(fā)現(xiàn)食品安全問題為主要抓手到發(fā)現(xiàn)問題食品、查找安全隱患、居民消費(fèi)大宗食品的綜合評價(jià)多措并舉。2021年,在日常監(jiān)督抽檢外,聚焦“米面油、肉蛋奶、果蔬茶”等居民消費(fèi)大宗食品,開展食品安全評價(jià)性抽檢,對我市食品安全進(jìn)行綜合評價(jià)。同時(shí),對部分百姓關(guān)注度較高的食品組織開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),防患于未然。
 
  三、開展專項(xiàng)抽檢,積極回應(yīng)社會關(guān)切。
 
  2020年,營口市市場局聚焦社會關(guān)切,組織開展多項(xiàng)專項(xiàng)食品安全監(jiān)督抽檢。開展“元旦、春節(jié)”兩節(jié)期間監(jiān)督抽檢,有效保障兩節(jié)期間食品安全;開展抗疫專項(xiàng)監(jiān)督抽檢,對“米袋子”“菜籃子”重點(diǎn)食品開展專項(xiàng)監(jiān)督抽檢;開展“你點(diǎn)我撿”活動(dòng),聚焦廣大市民都比較關(guān)注的農(nóng)藥殘留、瘦肉精、藥物殘留、二氧化硫、蘇丹紅等檢測項(xiàng)目;開展“五大行動(dòng)”專項(xiàng)抽檢,進(jìn)一步規(guī)范校園食品原料采購、貯存、加工制作、清洗消毒、食品留樣等行為,嚴(yán)厲打擊校園及其周邊超市、食雜店違法違規(guī)經(jīng)營行為;嚴(yán)厲打擊制售“三無”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過期食品等違法違規(guī)行為,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治常態(tài)化;對未實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”的校園食堂和學(xué)生集體用餐配送單位,加大監(jiān)督檢查力度和頻次,不斷提升“明廚亮灶”覆蓋面,促進(jìn)了智慧監(jiān)管和社會共治水平。
 
  四、公示檢驗(yàn)結(jié)果,及時(shí)發(fā)布食品安全預(yù)警信息。
 
  近年來,我市通過食品安全抽檢監(jiān)測發(fā)現(xiàn)許多問題食品,排除了大量食品安全隱患。2020年全市共收到不合格檢驗(yàn)報(bào)告256份,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)了13大類食品品種存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。對抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格食品通過紅盾信息網(wǎng)及時(shí)向公眾發(fā)布食品安全預(yù)警信息,為避免發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事件提供了有效的技術(shù)保障。
 
  存在的困難及建議:
 
  一是食品涉及面廣且環(huán)節(jié)多,難以全面監(jiān)測。食品從原材料生產(chǎn)到流通,所經(jīng)過的各個(gè)環(huán)節(jié)都會出現(xiàn)不安全因素。抽檢監(jiān)測按照規(guī)范要求被抽樣單位必須為獲證生產(chǎn)或流通企業(yè),使得食品攤販等場所因多數(shù)為無證企業(yè)而致無法對其生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。這樣導(dǎo)致我們食品安全檢驗(yàn)存在很多盲區(qū)。建議大力開展業(yè)態(tài)提升行動(dòng),對臟亂差的小食雜店、小作坊、小餐飲等利用行政手段,鼓勵(lì)進(jìn)行升級改造,切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
 
  二是部分企業(yè)和商家法律及風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄。在監(jiān)督抽檢過程中,常會遇到部分商家和企業(yè)拒絕抽檢、不情愿被抽檢、不配合等情況,導(dǎo)致抽樣檢驗(yàn)工作阻力較大。近年來,我市通過食品宣傳月、各種媒體渠道等宣傳方式不斷強(qiáng)化宣傳力度,切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,讓食品抽檢工作“入人心、接地氣”。宣傳工作取得初步成效。
 
  三是基層監(jiān)管人員嚴(yán)重短缺,高素質(zhì)人才力量不足。根據(jù)國家市場總局15號令要求,委托承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場抽樣時(shí)需2名以上屬地監(jiān)管人員陪同抽樣。2020年以來,營口市市場監(jiān)管部門要承擔(dān)國、省、市、縣四級抽檢任務(wù)的陪同抽樣工作,在目前基層人員短缺的情況下,陪同抽樣工作加重了基層工作負(fù)擔(dān)。同時(shí),因食品抽檢是專業(yè)性比較強(qiáng)的工作,部分基層監(jiān)管人員專業(yè)技術(shù)水平也無法滿足實(shí)際工作需要。建議增加高素質(zhì)基層監(jiān)管人員指數(shù),同時(shí)對現(xiàn)有監(jiān)管人員加大培訓(xùn)力度。
 
  食品安全是關(guān)乎社會穩(wěn)定和我們切身利益的大事,需要食品生產(chǎn)經(jīng)營者以及廣大群眾的共同參與、共同監(jiān)督,共同攜手呵護(hù)舌尖安全,打造食安營口。希望我們的食品安全檢驗(yàn)工作越來越深入人心。
 
  營口市市場監(jiān)督管理局
 
  2021年7月12日
 
日期:2021-07-14
 
 
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