一、關于在糧食種植基地上給予支持

 

　　近年來，財政部會同有關部門不斷加大糧食生產(chǎn)支持，加強糧食種植基地建設，調(diào)動農(nóng)民務農(nóng)種糧積極性。一是完善種糧補貼政策。實施玉米大豆生產(chǎn)者補貼，適當提高玉米補貼標準，引導農(nóng)民統(tǒng)籌玉米大豆生產(chǎn)。完善稻谷補貼、耕地地力保護補貼發(fā)放機制，確保各項惠農(nóng)政策足額及時發(fā)放到位、直補到戶，穩(wěn)定農(nóng)民種糧基本收益。二是強化種糧保險支持。實施農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策，開展農(nóng)業(yè)大災保險試點，在部分縣開展玉米、水稻、小麥三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點。三是建設優(yōu)質(zhì)糧食種植基地。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建、種植業(yè)標準化示范創(chuàng)建等，打造一批包括優(yōu)質(zhì)糧油在內(nèi)的綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。下一步，我部將會同有關部門，在保持現(xiàn)有支持政策穩(wěn)定基礎上，進一步加大補貼力度，加強優(yōu)質(zhì)糧食種植基地建設力度，保障農(nóng)民種糧基本收益，讓農(nóng)民種糧有錢賺、有賬算。

 

　　二、關于推進以糧食產(chǎn)業(yè)為重點的農(nóng)業(yè)結構調(diào)整

 

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關部門扎實推進結構調(diào)整，提高糧食產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。一是穩(wěn)定糧食播種面積。經(jīng)國務院同意，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部連續(xù)2年向各省（區(qū)、市）人民政府下達了糧食生產(chǎn)目標，并將播種面積作為約束性指標，壓實地方責任。指導各地將任務細化分解到市到縣，層層傳導壓力，督促一個品種一個品種、一個季節(jié)一個季節(jié)、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)，抓緊糧食生產(chǎn)。二是調(diào)優(yōu)糧食品質(zhì)結構。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動實施種植業(yè)“三品一標”創(chuàng)建行動，加快推廣糧食優(yōu)質(zhì)專用品種，擴大優(yōu)質(zhì)強筋弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)食味稻、專用玉米、高油高蛋白大豆等種植。三是提升糧食加工水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部在全國創(chuàng)建了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1109個、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園200個，示范引導各地做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。其中，以糧食為主導產(chǎn)業(yè)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園37個、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)超過230個，有力引領了糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。下一步，我部將會同有關部門，在確保國家糧食安全基礎上，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提高糧食質(zhì)量效益和競爭力。

 

　　三、關于加強農(nóng)田基礎設施建設

 

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關部門不斷加大農(nóng)田基礎設施建設力度，改善農(nóng)田水利條件，不斷鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力。一是加強高標準農(nóng)田建設。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)籌整合相關資金，加大建設投入，指導各地規(guī)范開展高標準農(nóng)田建設工作。二是強化東北黑土地保護。2015年以來，我部組織開展東北黑土地保護利用試點，在東北四省區(qū)積極推廣秸稈還田、深耕深松等保護性耕作模式，東北四省區(qū)耕地質(zhì)量有明顯提升。三是加強中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。中央財政安排水利發(fā)展資金，支持各地開展中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、推進灌區(qū)骨干工程和高效節(jié)水灌溉工程建設等，完善水利設施條件。下一步，我部將會同有關部門，認真落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，不斷完善相關政策措施，提高高標準農(nóng)田建設標準和質(zhì)量，加快農(nóng)田基礎設施提檔升級，持續(xù)推進東北黑土地保護性耕作行動計劃，促進灌排設施提檔升級，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設提供有力支撐。

 

　　四、關于發(fā)展綠色有機糧食種植

 

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關部門加強指導，加大投入，促進綠色有機糧食種植。一是推動標準化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點工作，加快建立健全農(nóng)業(yè)標準體系。二是創(chuàng)建綠色品牌。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極推進綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建工作，認定一批綠色優(yōu)質(zhì)糧食品牌。三是建設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺。2018年，我部建立國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，構建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，推動農(nóng)產(chǎn)品源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、責任可追究，保障居民“舌尖上的安全”。黑龍江省已建成省級追溯平臺，并與國家追溯平臺完成對接和業(yè)務融合。下一步，我部將會同有關部門，繼續(xù)加大扶持力度，健全標準體系，推動農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，打造一批綠色優(yōu)質(zhì)糧油品牌。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2021年7月15日