從今年4月開始，浙江省市場監(jiān)管局貫徹落實市場監(jiān)管總局部署，在全省范圍內(nèi)組織開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，針對關系人民群眾生命健康安全的重點商品、貼近群眾生活的重點服務行業(yè)、農(nóng)村與城鄉(xiāng)結(jié)合部市場、制售假冒偽劣產(chǎn)品的重點區(qū)域，開展針對性執(zhí)法打擊，力爭實現(xiàn)“查辦一案、警示一片、震懾幾年，讓監(jiān)管長出牙齒，讓違法者付出代價”的執(zhí)法效果，營造安全放心的消費環(huán)境，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感。

 

　　截止7月19日，全省共立案查處相關案件602件，結(jié)案464件，移送公安機關51件，罰沒款1330余萬元。

 

　　現(xiàn)將浙江省民生領域案件查辦“鐵拳”行動第一批典型案例公布，食品領域案件如下：

 

　　一、 麗水查處葉某某、梁某某涉嫌經(jīng)營無合法來源豬肚案

 

　　2021年5月8日，麗水市蓮都區(qū)市場監(jiān)管局對葉某某、梁某某經(jīng)營無合法來源證明豬肚的違法行為作出罰款383.89萬元的行政處罰。

 

　　經(jīng)查明，葉某某和梁某某從2019年11月開始，在明知沒有入境貨物檢疫檢驗證明等報關手續(xù)的情況下從劉某某處購進335箱共計5.025噸無中文標識的烏克蘭進口冷凍豬肚，并存放農(nóng)村冷庫。購進豬肚后，當事人利用元旦、春節(jié)節(jié)日，農(nóng)村集市以及農(nóng)村辦酒席對豬肚需求量增大，農(nóng)村地區(qū)消費者辨別能力較差的特點，將涉案豬肚以575元/箱不等的價格銷售至農(nóng)村集市或農(nóng)村酒席使用，其中有21箱在超過保質(zhì)期后售出，總計涉案金額20.2余萬元。

 

　　當事人經(jīng)營無合法來源進口冷凍豬肚，該豬肚未經(jīng)檢疫且部分豬肚售出時已經(jīng)超過保質(zhì)期，其行為違反《中華人民共和國食品安全法》、《浙江省反走私綜合治理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，構(gòu)成從事無合法來源證明進口貨物、經(jīng)營未經(jīng)檢疫的肉類、經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品等多個違法行為，蓮都區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人作出總計罰款人民幣383.89萬元的行政處罰。

 

 

　　2021年4月，紹興市柯橋區(qū)市場監(jiān)管局、柯橋區(qū)公安分局組成的專案組對張某某、劉某某等人生產(chǎn)、銷售有毒有害食品違法犯罪行為開展“清網(wǎng)”行動，采取刑事強制措施21人，銷售金額高達250余萬元，查扣銷售貨款70余萬元，查獲“補腎丸”20余萬粒，貨值50余萬元。

 

　　前期，柯橋區(qū)市場監(jiān)管局接到消費者投訴舉報，反映其在一個微商處購買一包宣傳有補腎壯陽功能的“補腎丸”，服用后身體明細不適，該食品標簽明顯不符合要求，辦案人員立即進行抽檢，結(jié)果檢出西地那非、他達那非成分。當事人的行為涉嫌構(gòu)成銷售有毒、有害食品罪，柯橋區(qū)市場監(jiān)管局將該案移送紹興市柯橋區(qū)公安分局并組成聯(lián)合專案組對此案進行偵查。

 

　　2021年1月，專案組赴貴州六盤水將該微商張某某抓獲，現(xiàn)場查獲“補腎丸”304粒，同樣檢出西地那非、他達那非成分。分析張某某供述及購銷電子記錄后，2021年3月5日，專案組赴貴州六盤水將上級經(jīng)銷商劉某某抓獲，現(xiàn)場查獲一處無證生產(chǎn)有毒有害食品窩點，查獲粉碎機、制粒機、分裝機、攪拌器共計四臺（套），用于生產(chǎn)的西地那非、他達拉非原料1.2公斤，“補腎丸”成品17余萬粒，查扣其用于銷售的微信零錢通賬戶內(nèi)70余萬貨款。專案組連夜對劉某某進行審訊，產(chǎn)品部分系其自行生產(chǎn)，部分從云南網(wǎng)購，一張網(wǎng)絡經(jīng)營、跨多個省、涉案人員達40余人的生產(chǎn)銷售有毒有害“補腎丸”產(chǎn)銷網(wǎng)浮出水面。后續(xù)，專案組將繼續(xù)推進查處云南生產(chǎn)窩點。

 

 

　　2021年3月3日，寧波市江北區(qū)市場監(jiān)管局對寧波市蒙旭食品有限公司銷售超過保質(zhì)期的冷凍帶骨嫩公牛后部位肉的行為做出沒收超過保質(zhì)期的冷凍帶骨嫩公牛后部位肉280袋、處罰款113.22萬元的行政處罰。

 

　　2021年1月3日，江北區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報，對寧波市蒙旭食品有限公司的冷庫進行檢查，在冷庫中發(fā)現(xiàn)一批冷凍帶骨嫩公牛后部位肉，標簽標示“生產(chǎn)包裝日期22.11.2019，保質(zhì)期12個月，儲存條件氣溫不高于零下18℃且空氣濕度于95-98%，原產(chǎn)國：白俄羅斯”，已超過保質(zhì)期，同日，江北區(qū)市場監(jiān)管局予以立案調(diào)查。

 

　　經(jīng)查，當事人委托許某從天津某貿(mào)易有限公司購入該批冷凍帶骨嫩公牛后部位肉，購入單價34元/kg，購入數(shù)量15098.83kg。購入該批牛肉后，當事人以39元/kg的價格向客戶推銷上述冷凍牛肉。總計銷售了582.23kg，其中冷凍牛肉過期之后的銷售情況無法查證，當事人違法經(jīng)營過期冷凍牛肉的貨值金額共計56.61萬元。當事人的行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第（十）項的規(guī)定，江北區(qū)市場監(jiān)管局依法對其作出行政處罰。

 

　　四、 臨海市查處洪某某銷售有毒有害食品案

 

　　2021年3月24日，臨海市市場監(jiān)管局依法對洪某某涉嫌構(gòu)成銷售有毒、有害食品罪案件移送公安機關處理。

 

　　經(jīng)查，洪某某于3月11日向某微商購進宣稱具有減肥作用的藍色燃脂丸、紅色夜間瘦、粉色排毒丸等食品，進貨單價300元/盒，以580元/盒到780元/盒不等的價格對外銷售，銷售額達五萬余元。上述藍色燃脂丸和粉色排毒丸外包裝上無任何標識，紅色夜間瘦外包裝上除標注有商品名“Eshou番茄丸”和“主要成份：番茄紅素、甘油、明膠、蜂蠟、維生素b2、VC、純凈水、紅氧化鐵、植物提取物等”外，無其他任何標識。當事人在明知該減肥產(chǎn)品屬于“三無產(chǎn)品”并且有較大副作用的情況下，仍將產(chǎn)品銷售給有減肥需求的消費者，經(jīng)臺州市食品檢驗檢測中心檢驗，銷售的藍色燃脂丸含有西布曲明成分。

 

　　西布曲明作為抑制食欲的藥物，有嚴重的副作用，長期使用存在致死風險，國家已于2010年明令禁止使用。當事人的行為涉嫌構(gòu)成銷售有毒有害食品罪，臨海市市場監(jiān)管局將該案移送公安部門，并與公安成立聯(lián)合專案組順藤摸瓜，赴溫州市查獲上游供貨商兩人，現(xiàn)場查獲各色藥丸、膠囊16000余粒。本案中，成本僅1元/粒的膠囊，最終銷售到消費者手中售價高達780元/盒。

 

　　五、 衢州查處衢州小城味道農(nóng)業(yè)科技有限公司經(jīng)營虛假標注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及標簽不符合規(guī)定的食品案

 

　　2021年3月31日，衢州市柯城區(qū)市場監(jiān)管局對衢州小城味道農(nóng)業(yè)科技有限公司經(jīng)營虛假標注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及標簽不符合規(guī)定食品的違法行為依法作出沒收涉案食品1688袋（罐），沒收違法所得3140.39元，并處罰款28.5萬元的行政處罰。

 

　　此前，柯城區(qū)市場監(jiān)管局在配合消防安全摸排聯(lián)合執(zhí)法中，于城鄉(xiāng)結(jié)合部一倉庫內(nèi)發(fā)現(xiàn)衢州小城味道農(nóng)業(yè)科技公司的工作人員在分裝食品。當事人在采購油京果、夾肉豆干等大包裝食品后，經(jīng)拆包、稱重、包裝后，重新打印食品標簽，并在食品標簽上虛假標注生產(chǎn)日期或者保質(zhì)期后，放置在微信小程序、朋友圈進行銷售。另查明，當事人從廠家安徽某生物科技有限公司采購紅豆薏米丸、黑芝麻丸各1000罐，上述食品的食品標簽由當事人向廠家提供，標簽上未標注生產(chǎn)者名稱等信息。經(jīng)核算，當事人違法經(jīng)營的食品貨值金額4.96萬元，違法所得3140.39元。

 

　　當事人經(jīng)營虛假標注食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及經(jīng)營標簽不符合規(guī)定的食品行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十）項、第六十七條第一款的規(guī)定，柯城區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。

 

　　六、金華查處宋某生產(chǎn)銷售侵犯注冊商標專用權(quán)洋酒案

 

　　2021年4月9日，金華市金東區(qū)市場監(jiān)管局會同公安機關打掉一假冒洋酒生產(chǎn)銷售團伙，抓獲犯罪嫌疑人5人，查扣一批假冒多個品牌的洋酒，貨值100余萬元。

 

　　前期，金東區(qū)市場監(jiān)管局接到舉報，稱赤松鎮(zhèn)一帶有兩車在秘密交易洋酒，行跡可疑。市場監(jiān)管局立即安排執(zhí)法人員蹲守跟蹤，發(fā)現(xiàn)一運輸車輛交易后迅速返回，另一運輸車輛則先后進出2個物流基地，但在其中一個基地并未裝卸貨，而且途中經(jīng)常變換行駛軌跡，不符合常理。經(jīng)跟蹤運輸車輛，深入走訪摸排，執(zhí)法人員在金東區(qū)東孝街道一隱蔽民房內(nèi)鎖定洋酒生產(chǎn)場所。市場監(jiān)管局隨后與公安機關成立聯(lián)合專案組，研究制定收網(wǎng)計劃。專案組兵分3路，分別對交易現(xiàn)場、生產(chǎn)窩點、物流公司突擊檢查，在交易現(xiàn)場查扣一批正在交易的洋酒，在生產(chǎn)場所查獲“黑牌”、“芝華士”、“馬爹利”洋酒空瓶3000多個、注冊商標標識2萬多個，白蘭地、威士忌等原料酒3噸，以及若干包裝材料和生產(chǎn)工具，并抓獲該團伙宋某等5人。經(jīng)查，宋某網(wǎng)購洋酒原料以及空瓶，雇傭2人在民房內(nèi)灌裝生產(chǎn)假冒洋酒，并安排專人分別負責運輸、收款，截至案發(fā)，已持續(xù)生產(chǎn)銷售半年，銷售金額達100余萬元。

 

　　本案中，張某等人未經(jīng)上述洋酒商標權(quán)利人許可，擅自使用其商標，違反《商標法》第五十七條規(guī)定，屬于侵犯商標專用權(quán)違法行為，不僅侵犯了企業(yè)的合法權(quán)益，而且誤導消費者，損害了消費者利益。因張某等人違法情節(jié)嚴重，涉嫌構(gòu)成犯罪，金東區(qū)市場監(jiān)管局依法將該案移送公安機關。

 

 

　　2021年5月11日，杭州市下城區(qū)市場監(jiān)管局對杭州康創(chuàng)健康管理有限公司引人誤解的虛假宣傳行為以及發(fā)布虛假廣告做出罰款合計36萬元的行政處罰。

 

　　前期，執(zhí)法人員在杭州康創(chuàng)健康管理有限公司組織老年人開展講座的現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，正在講解的ppt和現(xiàn)場宣傳資料上有“栓情酶枯草桿菌溶栓酶最高技術成果轉(zhuǎn)化；在注冊國家生物1類新藥；栓清酶讓中國人多活十年，十大功效：溶解血栓，調(diào)節(jié)血脂，抗菌，防治飛蚊癥等；本課題組研發(fā)團隊歷經(jīng)十余年的艱苦攻關，研制了能有效防治抗擊心腦血管疾病的核心技術產(chǎn)品——枯草桿菌溶栓酶”等內(nèi)容，隨即進行立案調(diào)查。

 

　　經(jīng)查，上述宣傳內(nèi)容所涉及的產(chǎn)品“栓清酶納清片”生產(chǎn)許可為SC11342070500011，為普通食品，上述宣傳內(nèi)容系當事人為增加商品銷量自行編造，沒有任何真實依據(jù)。同時，當事人現(xiàn)場發(fā)放的鱘魚粉宣傳單頁上有“長期食用鱘肉，對久治不愈的腰疼、胃病和脫發(fā)等、均具有顯著療效；鱘的軟骨有抗癌作用。鱘龍魚軟骨所含抗癌因子（生物有效活性成分）是鯊魚軟骨的15—20倍”；在當事人的網(wǎng)絡平臺某app上鱘魚粉商品頁面中也存在上述宣傳內(nèi)容，該宣傳內(nèi)容為當事人捏造，沒有真實依據(jù)。上述兩款產(chǎn)品的總銷售金額為16.98萬元。

 

　　當事人組織老年人開展宣傳講座，對其所銷售的食品進行虛假的商業(yè)宣傳的行為，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定，當事人發(fā)布含有虛假、夸大內(nèi)容的宣傳單頁及app頁面廣告的行為，屬《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款所列情形，依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款和《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款規(guī)定，下城區(qū)市場監(jiān)管局對當事人作出行政處罰。