各區縣（自治縣）經(jīng)濟信息委，兩江新區、重慶高新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區經(jīng)信部門(mén)，有關(guān)單位及企業(yè)：

 

　　為加強全市食鹽供應安全的監督管理，保障公眾身體健康，維護食鹽市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境和安全健康消費環(huán)境，根據《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》（國務(wù)院令696號）、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》、《工業(yè)和信息化部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳國家衛生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強食鹽專(zhuān)營(yíng)管理有關(guān)工作的通知》（工信廳聯(lián)消費〔2019〕92號）精神及有關(guān)法律法規規定，決定在全市開(kāi)展2021年度秋季食鹽專(zhuān)營(yíng)集中執法檢查專(zhuān)項行動(dòng)。現將有關(guān)事項通知如下：

 

　　一、行動(dòng)目標

 

　　通過(guò)開(kāi)展食鹽專(zhuān)營(yíng)集中執法檢查專(zhuān)項行動(dòng)，規范和營(yíng)造良性有序的食鹽專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng)秩序和供應環(huán)境，保障食鹽供應安全，增強群眾安全用鹽意識。進(jìn)一步宣貫《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》及有關(guān)法律法規，嚴厲打擊擾亂食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)批發(fā)等涉鹽違法違規行為，筑牢食鹽安全底線(xiàn)，強化食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的守法誠信理念，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)全市鹽業(yè)領(lǐng)域健康發(fā)展。

 

　　二、檢查內容

 

　　（一）食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。檢查企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)的資質(zhì)，是否持續符合“食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)規范條件”，是否按要求生產(chǎn)食鹽；檢查企業(yè)是否按規定建立了食鹽生產(chǎn)、銷(xiāo)售記錄制度，是否如實(shí)記錄并按規定期限保存相關(guān)憑證；檢查企業(yè)是否用井礦鹽鹵水熬制食鹽；檢查企業(yè)是否與非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)合作進(jìn)行“貼牌”生產(chǎn)；檢查企業(yè)是否在證書(shū)載明的生產(chǎn)地址之外生產(chǎn)加工食鹽；檢查企業(yè)是否按要求建立了食鹽電子追溯系統，其運行是否有效等。

 

　　（二）食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)。檢查企業(yè)定點(diǎn)批發(fā)的資質(zhì)，是否持續符合“食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)規范條件”，是否按要求批發(fā)食鹽；檢查企業(yè)是否從食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)或其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購進(jìn)食鹽；檢查企業(yè)是否超出規定范圍銷(xiāo)售食鹽；檢查企業(yè)是否建立采購銷(xiāo)售記錄制度，是否如實(shí)記錄并按規定期限保存相關(guān)憑證；檢查企業(yè)銷(xiāo)售的食鹽碘含量是否符合我市的相關(guān)標準（21—39 mg/kg）；檢查企業(yè)銷(xiāo)售的食鹽是否符合食品安全標準；檢查跨省經(jīng)營(yíng)食鹽業(yè)務(wù)的企業(yè)是否符合業(yè)務(wù)開(kāi)展的相關(guān)資質(zhì)；檢查跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)在我市設立的分公司是否以本企業(yè)名義開(kāi)展批發(fā)業(yè)務(wù)；檢查跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)與其合作的物流配送企業(yè)是否存在違規批發(fā)行為；檢查開(kāi)展跨省經(jīng)營(yíng)食鹽業(yè)務(wù)的企業(yè)是否按照渝經(jīng)信消費〔2020〕14號文件要求每季度結束后15日內將上一季度在渝銷(xiāo)售食鹽情況告知市經(jīng)濟信息委消費品處（鹽業(yè)管理處）；檢查企業(yè)是否按要求建立了食鹽電子追溯系統，其運行是否有效等。

 

　　（三）食鹽零售單位。檢查單位購進(jìn)食鹽時(shí)是否查驗供貨者食鹽定點(diǎn)批發(fā)資質(zhì)；檢查單位購進(jìn)食鹽的合法有效憑證及保存期限；檢查食鹽零售單位是否有違規批發(fā)行為；檢查食鹽零售單位是否銷(xiāo)售不符合我市碘鹽標準的食鹽；檢查食鹽零售單位是否擅自銷(xiāo)售未加碘食鹽等。

 

　　（四）食鹽電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者。檢查電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者是否對平臺內銷(xiāo)售食鹽主體進(jìn)行過(guò)查驗相關(guān)定點(diǎn)批發(fā)資質(zhì)；檢查平臺食鹽銷(xiāo)售主體是否在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面顯著(zhù)位置公示食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)；檢查平臺銷(xiāo)售的食鹽產(chǎn)品是否符合當地碘含量標準的要求；檢查平臺銷(xiāo)售的非碘鹽是否是當地鹽業(yè)主管機構指定的銷(xiāo)售單位等。

 

　　（五）食品加工用鹽企業(yè)。檢查是否從食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個(gè)人購進(jìn)大包裝食鹽；檢查單位購進(jìn)食鹽的合法有效憑證及保存期限；檢查食品加工用鹽是否流入食鹽市場(chǎng)等。

 

　　三、檢查重點(diǎn)

 

　　檢查重點(diǎn)：食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)；商場(chǎng)超市、農貿市場(chǎng)（含鄉鎮集貿市場(chǎng)）、零售商戶(hù)；機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)食堂；餐飲企業(yè)、食品加工用鹽企業(yè)；銷(xiāo)售食鹽的電子商務(wù)平臺等。

 

　　四、查處行為

 

　　（一）非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽的；

 

　　（二）非食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的；

 

　　（三）食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、非食鹽生產(chǎn)企業(yè)未按規定保存生產(chǎn)銷(xiāo)售記錄的；

 

　　（四）食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)未按規定保存采購銷(xiāo)售記錄的；

 

　　（五）食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)超出國家規定的范圍銷(xiāo)售食鹽及向食鹽零售單位提供大包裝食鹽；

 

　　（六）將非食鹽產(chǎn)品作為食鹽銷(xiāo)售的；

 

　　（七）食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)從除食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個(gè)人購進(jìn)食鹽的；

 

　　（八）食鹽零售單位從食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個(gè)人購進(jìn)食鹽的；

 

　　（九）取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)，未以本企業(yè)名義（獲證名稱(chēng)）通過(guò)與其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)合作、自建分公司或銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、委托第三方物流配送等方式開(kāi)展跨省經(jīng)營(yíng)食鹽業(yè)務(wù)的；

 

　　（十）食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)違反規定聘用人員的；

 

　　（十一）無(wú)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)的企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展食鹽電子商務(wù)的；

 

　　（十二）其他違反《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》及有關(guān)法律法規的行為。

 

　　五、時(shí)間安排

 

　　按照“整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，有計劃、有步驟、有針對性地組織開(kāi)展。主要分三個(gè)階段進(jìn)行：

 

　　（一）準備階段（8月）。

 

　　1.制定方案。各區縣（自治縣）經(jīng)濟信息委，兩江新區、重慶高新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區經(jīng)信部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各區縣經(jīng)濟信息部門(mén)）要按照本通知要求研究和查找轄區內食鹽生產(chǎn)、銷(xiāo)售中存在的問(wèn)題及薄弱環(huán)節，有針對性地制定本轄區食鹽執法行動(dòng)工作方案，有條件的區縣可與市場(chǎng)監管和公安等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng)，明確任務(wù)，落實(shí)責任，務(wù)求實(shí)效。

 

　　2.廣泛宣傳。各區縣經(jīng)濟信息部門(mén)要將《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》等法律法規的宣傳與執法檢查結合起來(lái)，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)社區，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。

 

　　（二）實(shí)施階段（9月至10月）。

 

　　1.全面檢查。各區縣經(jīng)濟信息部門(mén)要按照本轄區食鹽聯(lián)執法行動(dòng)工作方案開(kāi)展全面檢查，對檢查情況和發(fā)現的問(wèn)題應當準確記錄和及時(shí)處置，防止“蜻蜓點(diǎn)水”和“走過(guò)場(chǎng)”。

 

　　2.嚴厲打擊。各區縣經(jīng)濟信息部門(mén)要堅持“邊查邊糾，邊查邊打”的原則，對檢查過(guò)程中發(fā)現的違法案件，應當依法立案，嚴厲打擊；發(fā)現不屬于本部門(mén)處理權限的涉嫌違法行為，應當及時(shí)移交有權限處理的相關(guān)部門(mén)。

 

　　（三）總結階段（11月）。

 

　　各區縣經(jīng)濟信息部門(mén)要認真總結執法行動(dòng)中的經(jīng)驗，查找不足，并高度重視信息報送工作。執法過(guò)程中好的做法和問(wèn)題處理等情況可形成工作簡(jiǎn)報（配相關(guān)圖片）及時(shí)上傳；執法檢查行動(dòng)工作總結及附件于11月20日前報送至市經(jīng)濟信息委綜合執法處。聯(lián)系人：王老師；聯(lián)系電話(huà)：13908388856，63898019；郵寄地址：重慶市兩江新區云杉南路12號綜合執法處（電子版同時(shí)發(fā)送至郵箱：2037298657@qq.com）。

 

　　六、工作要求

 

　　（一）精心組織安排。各區縣經(jīng)濟信息部門(mén)要高度重視本次執法檢查行動(dòng)對維護本轄區食鹽安全的重要意義，精心組織部署，認真抓好落實(shí)，確保行動(dòng)達到預期效果。市經(jīng)濟信息委將對區縣執法檢查情況進(jìn)行抽查。

 

　　（二）加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)。加強與市場(chǎng)監管、公安和衛健等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)檢查和信息共享，檢查中如發(fā)現涉嫌構成犯罪的問(wèn)題應及時(shí)移交公安部門(mén)處理。

 

　　（三）強化輿論引導。搞好新聞輿論正面宣傳，做好《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》及有關(guān)法律法規的普法工作，必要時(shí)可邀請新聞媒體參加執法檢查，及時(shí)曝光一批典型案例，形成輿論高壓態(tài)勢，增強食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位依法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)意識。

 

　　（四）嚴格文明執法。堅持依法行政，文明執法，嚴格程序，嚴謹辦案，注重全面收集證據，提高執法文書(shū)質(zhì)量，確保事實(shí)清楚、證據充分、程序合法、適用法律正確，防止出現過(guò)度執法、隨意執法和選擇性執法等問(wèn)題。

 

　　附件：2021年秋季食鹽專(zhuān)營(yíng)集中執法檢查專(zhuān)項行動(dòng)情況統計表

 

　　重慶市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )

 

　　2021年7月27日

 

　　附件下載：

 

　　   2021年秋季食鹽專(zhuān)營(yíng)集中執法檢查專(zhuān)項行動(dòng)情況統計表.doc